落實殘疾人就業(yè)方案

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為貫徹實施《就業(yè)促進法》，進一步做好我省殘疾人就業(yè)工作，根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》和《關于貫徹落實殘疾人就業(yè)條例的通知》（勞社廳發(fā)〔*〕13號）的要求，制定本工作方案（以下簡稱《方案》）。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為目標，堅持以人為本，彰顯公平就業(yè)，保障殘疾人合法就業(yè)權益，為殘疾人創(chuàng)造公平的就業(yè)環(huán)境，提供完善的公共就業(yè)服務，擴大殘疾人就業(yè)規(guī)模，促進殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。

二、工作目標

（一）各級勞動保障部門將殘疾人就業(yè)納入就業(yè)工作的總體規(guī)劃，完善殘疾人就業(yè)政策體系和各項保障措施，構建促進殘疾人就業(yè)的長效機制。

（二）健全殘疾人就業(yè)服務體系，提高服務管理能力，將有就業(yè)愿望的殘疾人納入城鎮(zhèn)就業(yè)失業(yè)登記管理范圍，為殘疾人提供平等的公共就業(yè)服務和實施有效的就業(yè)援助。

三、工作措施

（一）貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》（以下簡稱《條例》），依法推進殘疾人就業(yè)工作。貫徹落實促進殘疾人就業(yè)的法律法規(guī)，不斷完善與市場經(jīng)濟相適應的就業(yè)扶持政策，促進殘疾人就業(yè)工作法制化和殘疾人就業(yè)長效機制的建立。各級勞動保障部門要聯(lián)合殘聯(lián)組織共同推動《條例》的深入貫徹實施，強化用人單位吸納殘疾人就業(yè)的法制責任，提高廣大殘疾人依法自我保護的意識。

（二）積極開展殘疾人就業(yè)服務和職業(yè)培訓工作。

1．加強面向殘疾人的就業(yè)服務工作。各級公共就業(yè)服務場所要為殘疾人開放，免費提供勞動保障政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務；街鎮(zhèn)、社區(qū)勞動保障服務機構要充分發(fā)揮基層作用，加強對轄區(qū)內殘疾人就業(yè)情況的調查登記工作，協(xié)助指導各級殘疾人就業(yè)服務機構開展殘疾人失業(yè)就業(yè)登記，按照《關于開展城鎮(zhèn)殘疾人員失業(yè)登記工作的意見》（粵殘聯(lián)〔*〕164號）精神，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)殘疾人納入城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員情況統(tǒng)計（勞社統(tǒng)就業(yè)6號表）的范圍。

2．實施重點就業(yè)援助。各地要把殘疾人納入就業(yè)援助的重點對象。特別是在“再就業(yè)援助月”、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助等專項活動中，積極聯(lián)合殘聯(lián)組織舉辦殘疾人專場招聘會，多形式和廣泛地開展就業(yè)援助專項活動，幫助殘疾就業(yè)困難人員盡快實現(xiàn)就業(yè)。

3．重視殘疾人職業(yè)培訓工作。各級公共就業(yè)服務機構要組織殘疾人參加就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，并按相關規(guī)定給予培訓補貼；要利用勞動保障系統(tǒng)所屬的就業(yè)培訓機構和技工學校，配合殘聯(lián)組織有計劃地開展好殘疾人培訓工作，使我省有勞動能力且有就業(yè)愿望和培訓要求的殘疾人均得到職業(yè)技能培訓，其培訓率達90%以上。

4．鼓勵創(chuàng)業(yè),多形式促進殘疾人就業(yè)。各級公共就業(yè)服務機構應采取非全日制、季節(jié)性等靈活多樣的就業(yè)形式，促進殘疾人就業(yè)，指導和辦理社會保險參保或接續(xù)手續(xù)，按規(guī)定落實社會保險補貼。要鼓勵有一技之長的殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。各級公共就業(yè)服務機構要加強與殘聯(lián)組織的協(xié)調，共同幫助殘疾人根據(jù)市場需要，選擇適合自身特點的創(chuàng)業(yè)項目，在政策保障、資金扶持、創(chuàng)業(yè)開業(yè)條件等方面給予幫助，并為他們做好開業(yè)指導、咨詢服務和后續(xù)扶持等工作。

（三）全面落實殘疾人社會保障待遇。根據(jù)《*省扶助殘疾人辦法》，各級勞動保障部門要和當?shù)刎斦⒚裾埪?lián)等部門密切配合，將殘疾人納入社會保障范圍，確保城鎮(zhèn)殘疾職工參加社會保險，并按國家規(guī)定享受基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險待遇。

（四）切實維護殘疾人合法就業(yè)權益。進一步加大對用人單位貫徹《條例》情況的監(jiān)察力度，各級勞動保障監(jiān)察機構要堅持日常檢查、舉報調查和專項檢查相結合，依法嚴厲遏制拖欠工資、超時加班加點、不依法簽訂勞動合同和繳納社會保險等侵犯殘疾人合法就業(yè)權益的行為，切實維護殘疾人就業(yè)合法權益。

（五）加快完善公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡建設，為殘疾人就業(yè)工作提供全覆蓋的信息服務平臺。進一步推進殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)各級公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡與同級殘疾人就業(yè)服務信息網(wǎng)絡聯(lián)通和信息共享，為廣大殘疾人提供優(yōu)質、高效的公共就業(yè)服務平臺。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領導。促進殘疾人就業(yè)，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是貫徹實施《就業(yè)促進法》的重要舉措。各地勞動保障部門要把殘疾人就業(yè)工作作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內容，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，明確責任，切實抓緊抓好。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各級勞動保障部門要加大對促進殘疾人就業(yè)工作的宣傳力度，充分利用新聞媒體，多形式地開展殘疾人就業(yè)宣傳工作，要使全社會了解《殘疾人就業(yè)條例》的精神和有關規(guī)定，關心和支持殘疾人就業(yè)，營造殘疾人就業(yè)的良好氛圍。

（三）加強指導，注重協(xié)調。殘疾人就業(yè)工作政策性強、涉及面廣，各級勞動保障部門要加強對當?shù)貧埪?lián)就業(yè)服務機構工作的指導，充分發(fā)揮其基礎性作用。同時注重與民政、殘聯(lián)等有關部門溝通協(xié)調，共同做好促進殘疾人就業(yè)的規(guī)劃工作，及時研究解決殘疾人的就業(yè)困難問題，切實采取有效措施，促進我省殘疾人就業(yè)工作取得新的成效。

（四）及時反饋工作進展情況。請各地級以上市于每年7月20日前和次年1月20日前將本地區(qū)半年和年度貫徹實施《方案》情況書面報省廳就業(yè)服務管理中心。