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      衛生局食品專項整治方案

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      衛生局食品專項整治方案

      為貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》,深入開展食品專項整治工作,根據《食品衛生法》、衛生部關于《*年食品、化妝品、消毒產品專項整治工作計劃》的要求,制定本方案

      一、整治目的

      為加大衛生監督執法力度,充分發揮衛生監督機構在打擊違法經營行為、保護消費者健康方面的作用,依據相關法律、法規和規章,省衛生行政部門組織各級衛生監督機構對重點單位、重點人群和重點產品集中開展衛生專項整治,重點解決與人民群眾健康密切相關的餐飲業、農村食品生產經營方面的突出問題,依法查處違法經營行為,對違法生產經營單位采取曝光、處罰等措施,以提高上述產品生產經營者的法律意識;進一步貫徹落實《*省食品衛生許可證管理辦法》,開展食品衛生許可整治,進一步規范食品衛生許可,樹立衛生監督機構良好執法形象,促進全社會衛生水平的提高。

      二、工作重點和安排

      (一)衛生許可。

      1.整治重點:各地根據《*省食品衛生許可證發放管理辦法》《*省食品衛生許證填寫規定》,明確許可條件,規范食品衛生許可程序,按規定核定并填寫許可項目,公示許可證發放情況。結合“誰發證、誰清理”和“屬地管理”的原則,全省、市、縣(區)對食品衛生許可的企業進行全面檢查,重新核定許可項目。在全面清理的基礎上,我省確定嬰幼兒配方食品、食品添加劑、藥食同源食品、涼茶經營企業、學生營養餐配送單位、學校食堂共6類食品生產經營單位為重點,省和地級市對下級衛生行政部門該6類食品生產經營單位的衛生許可情況開展專項食品衛生許可質量抽查,抽查的結果作為機構考核的重要依據。抽查中發現違反衛生部和我廳要求審批的,根據《衛生行政執法責任追究制》和《*省食品衛生許可證發放管理辦法》有關規定,追究許可責任。

      我省確定東莞、汕頭、茂名、潮州等市為重點檢查地區。

      2.具體要求:各地要在8月底前,完成對轄區內獲得食品衛生許可的食品生產經營單位進行一次全面監督檢查和整改。各地級市在9月底前,完成對本縣(區)級衛生行政部門許可證發放情況的監督檢查,并按附表1報送有關材料。省衛生廳在*年10月完成對地級市衛生行政部門許可證發放情況的抽查。

      3.工作目標:通過全面的整治,進一步完善和規范食品衛生許證的發放和監督工作。

      (二)餐飲業。

      1.整治重點:餐飲業和學校食堂的食品原料采購、使用和廢棄物處理。對餐飲業和學校食堂的食品原料使用進行專項檢查,嚴厲查處使用不合格或來源不明的食用油、過度重復使用原料、不合理使用添加劑、不按規定要求索證等行為。

      2.具體要求:一是各地衛生監督機構開展全面檢查,在5月份前完成對轄區內全部餐飲業原料使用檢查工作。要檢查原料是否按要求索證、食品添加劑使用是否符合《食品添加劑使用衛生標準》,煎炸油等重復使用的原料是否符合衛生標準,廢棄物的處理是否符合《餐飲業和集體配餐單位衛生規范》;集中對違法生產經營單位采取曝光、處罰等措施,以提高餐飲業生產經營者的法律意識。5月底前各地按附表2內容上報總結材料。二是8月份省衛生監督所組織各地級市衛生監督機構開展統一抽查專項檢查,按照各地市大、中、小餐飲單位和農村學校集體食堂的數量,大型餐飲單位抽查總數不少于總數的10%,中小型餐飲單位抽查數量不少于總數的5%,農村學校集體食堂抽查數量不少于總數的50%。9月中旬前上報總結材料。

      3.工作目標:經過整治,使全省餐飲業原料使用情況有根本好轉,進一步完善和推行原料進貨溯源制度。

      (三)農村食品。

      1.整治重點:農村鄉鎮食品生產加工企業實施許可情況,集貿市場、批發市場經營的不符合衛生要求的定型包裝食品。每個縣集中抽查2個鄉鎮的全部食品加工廠、5個農村市場、20個食品商店。

      2.具體要求:在*年五一和*年春節期間全省分別開展集中監督執法行動,按照《集貿市場衛生規范》和《食品衛生許可證管理辦法》的要求,結合農村食品生產流通的特點,查處不按照衛生許可要求從事食品生產經營的違法行為。各地分別在*年8月底前和*年2月初前按附表3的格式上報整治總結。

      3.工作目標:對農村食品生產加工企業和食品市場進行專項監督檢查,查處生產和經營不符合衛生要求的定型包裝食品,清理農村市場制售假冒偽劣食品等違法行為。

      三、工作要求

      (一)各級衛生行政部門要高度重視,根據本地情況,確定重點地區,制定具體的實施方案;開展培訓,安排足夠人力、物力,保證專項整治工作順利開展;做好督促檢查和上報工作。我廳將加強對各地開展食品安全專項整治工作進行督導和檢查,并將作為衛生監督機構工作考評的重要內容,對各地進行考核。

      (二)在開展專項整治工作的同時,依據《食品衛生法》和國務院相關文件精神,做好食品、餐飲業的日常衛生監管工作,更好地發揮衛生監督執法部門在加強食品衛生監管、保護人民健康安全方面的作用。各級衛生行政部門要把食品衛生監督量化分級管理工作擺到更加突出的位置上,將其作為衛生許可重要材料和日常監管的主要措施。各地在11月底前按附表4的格式上報轄區內食品衛生量化分級情況。改進和加強對學校、社區、建筑工地、農家樂旅游點餐飲和小餐館的食品衛生監管,防控食物中毒事件和食源性疾病發生。開展節日長假和重大活動期間的食品衛生專項監督檢查,落實好對食物中毒和其他食源性疾病事故的應急處理措施。。

      (三)加大案件查處力度。各地在專項整治工作中發現的違法生產經營食品活動的線索,要主動追蹤檢查,加強信息通報,加大聯合查處工作力度。加大對大案要案和典型案件的查處力度,符合移送公安司法條件的,要堅決向公安部門移送,追究違法行為刑事責任,保護消費者身體健康。

      (四)加強宣傳和指導。各級衛生行政部門要設立舉報電話、舉報信箱并向社會公布,認真處理和解決群眾反映的熱點問題。要積極與新聞單位配合,對典型案例和大要案予以曝光,加強輿論宣傳、輿論監督,引導消費者合理選購和消費食品。

      (五)做好專項整治工作信息報送工作。為及時掌握各地實施食品放心工程的進展情況,請各地及時以書面和電子郵件的形式報送本地的具體實施方案、發現和查處的重大違法案件情況,并于*年11月1日前將*年專項整治工作總結以書面報告和電子郵件的形式報送我廳衛監處。

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