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《*市企業信用信息系統建設工作方案》已經市政府同意,現予印發,請認真組織實施。
一、指導思想
根據中央和省關于加強社會信用建設工作的精神,按照市委、市政府今年重點工作部署,加快建立我市企業信用信息系統,增強我市企業風險防范能力,推動企業走誠信經營道路,逐步形成誠信為本、操守為重的良好社會風尚,以進一步優化*投資發展環境,提高我市綜合競爭力。
二、建設目標
以企業登記基本信息為基礎,借鑒國內外成熟經驗和規范做法,對各有關政府部門及相關企事業單位、行業協會、中介組織的企業信用信息進行重新整合,高起點、高標準構建我市企業信用信息系統基礎平臺,建設企業信用信息系統,為社會提供全面、高效、便捷的信用信息服務,為日后全國全省聯網做好準備工作。
三、系統運行模式
市企業信用信息系統工作機構負責將工商、稅務、司法、海關、銀行等部門的企業信用信息進行征集、整合,并將其納入企業信用信息系統中心數據庫,負責數據庫的日常維護。
企業信用信息的披露待系統建成后由市政府委托專業機構負責。
四、系統運行原則
(一)統一規范。在市政府的領導和協調下,按照統一的標準對各部門信息進行征集、匯總、加工、存儲,建立規范完整的中央數據庫。
(二)合法有效。各單位提供的企業信用數據、信息必須真實、合法、有效。
(三)及時準確。系統在建設運行過程中,各單位要對信息及時進行更新和補充。
(四)有償服務。系統內信息各部門之間實現資源共享,信息披露實行部分有償服務。
五、組織領導和工作分工
為加強我市企業信用信息系統建設工作的領導,市政府成立企業信用信息系統建設領導小組,負責組織、指導、協調系統的開發、建設和運營。領導小組組長由梁道行同志兼任,副組長由王敏、聶振光同志兼任。市政府辦公廳、工商局、計劃局、經貿局、公安局、財政局、勞動局、規劃與國土資源局、體改辦、法制局、地稅局、質監局、社保局、國稅局、市中級人民法院、*海關、人民銀行*市中心支行等有關負責同志為成員。領導小組辦公室設在市工商局,由聶振光同志兼任辦公室主任。上述單位各指定一名業務骨干參加辦公室工作,辦公室實行聯席會議制度,必要時集中辦公。
市政府辦公廳負責系統建設的協調、檢查、監督工作。
市工商局負責系統建設工作方案的制定、數據庫建設和系統平臺搭建,市信息辦為系統建設提供技術指導。
市法制局會同體改辦、工商局負責起草規范企業信用信息的征集、使用和信息公開等行為的相關規章工作。
各相關市直屬部門、駐深單位、行業協會、中介組織要相應成立工作機構,研究確定提供信息的范圍,并負責本單位的信息整理和報送。
六、工作步驟
(一)部署動員階段(5月10日前完成)。由市政府各有關單位分別組織實施。
(二)信息需求調研階段(5月11日至6月30日)。領導小組辦公室組織有關單位對國內外現有企業信用信息系統的建設情況和運行模式進行考察。
各有關單位調查研究確定報送信息的范圍,提出系統建設的意見與建議,以書面形式報領導小組辦公室。
(三)審核與法規起草階段(7月1日至8月30日)。領導小組辦公室對各單位報送信息范圍進行匯總,對所提意見與建議進行研究,領導小組確定系統建設的具體內容。
8月底前將市法制局會同體改辦、工商局負責起草的關于企業信用信息系統建設的政府規章報市政府常務會議審議。
(四)擬定技術方案和實施階段(9月1日至10月31日)。領導小組辦公室擬定我市企業信用信息系統技術方案,購置設備,制定統一的數據庫標準。市工商局建設數據庫、搭建系統平臺。
(五)評審驗收和運行階段(11月1日至30日)。組織有關領導、專家對系統進行評審驗收。驗收后系統投入運行。
(六)宣傳推廣階段(12月1日至31日)。組織各新聞媒體對系統進行宣傳推廣。
以上各階段的工作可視情況交叉進行,領導小組辦公室要搞好協調和銜接。
七、工作要求
(一)建立企業信用信息系統是一項龐大的系統工程,既是社會主義市場經濟的客觀要求,也是爭創我市體制新優勢的重大舉措,是一項相當緊迫、艱巨的重要工作,各級領導和各單位要高度重視,提高認識,統一思想,自覺服從和落實市委、市政府的決定,抓緊抓實做好此項工作。
(二)加強領導,統一調度。領導小組各成員單位一把手要親自掛帥,分管領導要親自抓,落實專人做好相關工作。
(三)各單位要有高度的責任感,主動及時地向系統平臺提供數據和信息,并對信息的準確性、合法性、時效性負責。
(四)各單位要以大局為重,不得敷衍了事,或各自為政,重復開發。