民政先進性教育活動學習方案

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局機關各科室、直屬各單位：

根據(jù)市委先進性教育活動領導小組辦公室《關于印發(fā)<*市第一批先進性教育活動實施方案>的通知》(汕先組發(fā)[*]1號)和《關于做好第一批先進性教育活動學習動員階段工作的實施辦法》(汕先辦[*]5號)文件精神，結合我局實際，現(xiàn)就先進性教育活動學習動員階段的工作提出如下工作方案。

一、抓好學習培訓，開展“四會一課一測試”活動

根據(jù)市委先進性教育辦公室的要求和開展先進性教育活動學習動員階段恰逢春節(jié)的情況，為確保學習質量，增強學習活動的計劃性，各單位要堅持以相對集中學習為主，開展“四會一課一測試”活動。原則上按照以下安排進行，具體到各單位可作適當調整。

(一)2月上旬至中旬

1、召開專題討論會。圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性，做到有理想、有責任、有能力、形象好(“三有一好”)，組織黨員開展一次專題討論會。專題討論會可以結合開展黨日活動、演講比賽、迎新春活動等方式進行。要在開展專題討論會的基礎上，根據(jù)本單位實際，概括提煉出體現(xiàn)時代精神、反映不同群體特征、符合行業(yè)和崗位實際的共產(chǎn)黨員保持先進性的具體要求。對局機關中的黨員，要以強化立黨為公、執(zhí)政為民意識為重點，以解決作風問題、提高機關效能為突破口，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的水平；對事業(yè)單位的黨員，要突出強調關心黨的事業(yè)，刻苦鉆研業(yè)務，恪守職業(yè)道德，熱情服務群眾，帶頭抵制不正之風。

2、召開先進事跡報告會。局將邀請3至4名本單位或本系統(tǒng)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員介紹他們實踐“*”重要思想、樹立和落實科學發(fā)展觀、保持共產(chǎn)黨員先進性、充分發(fā)揮先鋒模范作用的事跡和體會。盡量安排每一名黨員都參加一次先進事跡報告會。

3、舉行形勢報告會。由本單位先進性教育活動領導小組組長，或請有關方面專家、領導結合黨員思想實際，圍繞黨和國家的大局，為黨員作形勢任務報告。形勢報告既要著眼于振奮精神，堅定信心，又要增強居安思危的憂患意識。

(二)2月中旬至下旬

1、召開黨員學習心得交流會。認真組織黨員學習《黨章》，《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》，同志《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》、《在中紀委五次全會上的講話》，《論加強和改進執(zhí)政黨建設<專題摘編>》，《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，曾慶紅同志《在中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話》，張德江同志《在省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話》和林木聲同志在《在全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話》以及《我是共產(chǎn)黨員》、《爭創(chuàng)三有一好爭當時代先鋒》，觀看《張思德》、《鄭培民》、《讓黨旗更鮮艷》、《國魂》等電教片。還可以結合本單位實際，組織黨員選讀其他一些書目。在此基礎上，以黨支部為單位，組織黨員舉行學習座談，進行交流。在學習交流中，提倡黨員撰寫心得體會和發(fā)言提綱。

2、組織一名黨組織書記講一次黨課。每名黨組織書記要圍繞共產(chǎn)黨員如何努力實踐“*”重要思想，做到“三有一好"、永葆先進性這個主題，結合所在單位的實際情況，為黨員講一次黨課。各級黨組織書記要認真做好講黨課的準備工作，確保黨課的質量。

3、組織百題學習測試。依據(jù)《黨章》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、同志《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》、《論加強和改進執(zhí)政黨建設(專題摘編>)、曾慶紅同志《在中央保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話》、張德江同志《在省委保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動工作會議上的講話》以及《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、中發(fā)[*]2O號、粵發(fā)[*]1號等文件，省委先進性教育活動辦公室統(tǒng)一命制了1OO道學習測試題。局將按照市委先進性教育活動辦公室的部署，以基層黨組織為單位，采用開卷的方式組織黨員進行學習測試，以引導黨員認真學習、深入學習。組織局機關、直屬單位開展黨的基本知識競賽活動，并在此基礎上，組織參加全市黨的基本知識競賽。

二、安排好春節(jié)期間的先進性教育活動

要利用節(jié)日時間搞好自學。廣大黨員特別是黨員領導干部在過好節(jié)日的同時，應少一些應酬，多擠一些時間搞好自學，把未讀的規(guī)定書目通讀一遍，防止因春節(jié)長假而完全中斷學習。

要認真幫助群眾解決實際困難。各級黨組織要更好地關心愛護黨員，黨組織和黨員要更好地關心愛護群眾，積極主動地為他們提供服務，幫助他們排憂解難，使廣大黨員、群眾過一個幸福、歡樂、祥和的春節(jié)。黨員領導干部要帶著深厚的感情走訪慰問困難黨員和群眾，對節(jié)日期間堅守工作崗位的黨員、干部、群眾，要給予更多的關心和幫助。黨組織要組織廣大黨員特別是領導干部開展向困難群眾送溫暖活動，幫助群眾解決好生產(chǎn)生活中遇到的實際困難。對基層存在的可能影響穩(wěn)定的苗頭性問題，要積極幫助化解，做好說服教育工作。

要廣泛聽取群眾意見。廣大黨員特別是領導干部要充分利用節(jié)日期間直接接觸群眾較多的有利時機，主動聽取群眾對開展先進性教育活動的建議，廣泛聽取對黨組織和黨員的意見，注意從群眾的意見和建議中，找準存在的突出問題及解決問題的具體措施，并及時向黨組織報告。春節(jié)后，黨組織要采取一定方式將群眾意見匯總，并及時作出反映。要積極向群眾宣傳中央關于開展先進性教育活動的有關精神，對群眾提出的疑問，要給予耐心的解釋。

要堅持清正廉潔，移風易俗。廣大黨員特別是領導干部要嚴格遵守中央、中央紀委，省委、省紀委和市委、市紀委的有關規(guī)定，自覺做到：不接受公款安排的私人旅游；不用公車、公款外出探親訪友、休閑度假；不參與任何形式的賭博活動；不準借拜年之機收送禮金、有價證券和支付憑證；不參加封建迷信活動；不大吃大喝、鋪張浪費。要使廣大群眾感受到，在開展先進性教育活動后，今年的春節(jié)有新氣象。

提前做好節(jié)后先進性教育活動的安排。各單位要對節(jié)后的先進性教育活動提前作好安排。重點要對學習動員階段計劃進一步充實完善。春節(jié)過后要再加溫、再鼓勁，按計劃抓好落實，使廣大黨員在節(jié)后能迅速地投入到先進性教育活動中去。

三、保證措施

(一)切實加強領導，確保工作落實。各單位黨組織要把先進性教育活動作為當前的一項重大政治任務，思想上高度重視，精力上充分保證，措施上扎實有力。各級黨員領導干部要充分發(fā)揮帶頭表率作用，帶頭參加學習討論。各級先進性教育活動領導小組及其辦公室要精心謀劃和組織，把學習動員階段的工作特別是“四會一課一測試”活動抓緊抓好。要善于用典型經(jīng)驗促進學習的健康發(fā)展。基層黨組織要在堅持中央、省委和市委有關文件精神和要求的前提下，積極探索，努力創(chuàng)新學習形式，增強學習的針對性和實效性。

各單位先進性教育活動領導小組及其辦公室對先進性教育活動分析評議階段的工作，要提前謀劃，做好必要的準備，緊緊掌握先進性教育活動的主動權，增強領導和指導工作的前瞻性、時效性。

(二)嚴格學習紀律，確保參學率

要保證學習時間，集中學習時間一般不準請假，特殊情況須經(jīng)黨組織書記批準。凡因公因事缺課的，由黨支部負責安排補課。各黨支部要嚴格學習考勤制度，如實記錄每個黨員的參學情況，作為分析評議的一項重要內容，作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù)。

(三)加強宣傳發(fā)動，確保良好氛圍

要充分運用墻報、專欄對本單位學習動員階段的進展情況進行廣泛宣傳，使廣大黨員自覺投身到學習活動中來。要搞好對群眾的教育和引導，提高群眾關心、支持和監(jiān)督黨員學習活動的熱情。要搞好對黨員模范事跡及好人好事的宣傳報道工作，注重以身邊優(yōu)秀黨員的事跡教育黨員，影響群眾。

(四)堅持邊學邊改，確保學習效果

學習動員活動階段一開展，就要及時提出邊學邊改、邊學邊做的要求，要堅持開門搞學習。局機關要廣泛開展群眾評議機關作風活動，征求群眾的意見和建議，并聯(lián)系群眾反映的突出問題，聯(lián)系本科室的工作實際，聯(lián)系黨員的思想和工作情況，進行整改。各基層黨組織要在廣泛征求群眾意見的同時，堅持邊學邊改。要從黨員領導干部做起，從群眾意見最大、最不滿意的事情做起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，讓黨員群眾切身感受到先進性教育活動的效果，增強搞好先進性教育活動的信心。要廣泛開展“爭創(chuàng)三有一好，爭當時代先鋒”主題實踐活動，展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的精神風貌，樹立共產(chǎn)黨員的良好形象。

(五)認真進行“回頭看”，確保學習質量

學習動員階段結束前，各單位要進行一次“回頭看”。看一看廣大黨員對開展先進性教育活動重要性和必要性的認識是否提高，參加先進性教育活動的積極性是否增強；看一看廣大黨員對“*”重要思想的時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質和歷史地位的認識是否深化；看一看不同行業(yè)、不同群體的黨員對保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求是否明確；看一看是否堅持邊學邊做邊改，具備整改條件的問題是否整改了，主題實踐活動是否開展了。對“四會一課一測試”活動沒有達到要求的，要適當延長時間，確保學習培訓的質量。

各單位要根據(jù)本實施辦法精神，結合實際，抓緊制訂本單位做好先進性教育活動學習動員階段的工作計劃，經(jīng)局先進性教育活動領導小組辦公室審核同意后實施。

學習動員階段基本結束后，各單位要認真檢查總結這一階段的工作，寫出階段性工作小結，經(jīng)本單位先進性教育活動領導小組審核同意后，報局先進性教育活動領導小組辦公室。