工商行政管理科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)*大精神和市委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體要求和部署，結(jié)合工商行政管理實(shí)際，現(xiàn)對全局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動制訂如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全國工商行政管理工作會議、省委九屆六次全會和市委第*六次全會精神，組織黨員干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的活動總要求，緊緊圍繞“深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，帶頭推進(jìn)‘兩個(gè)加快’，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”的全市活動主題，努力做到市場監(jiān)管與促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)大局、消費(fèi)維權(quán)、依法行政的有機(jī)統(tǒng)一，大力推進(jìn)工商工作制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、突出實(shí)踐、解決問題、創(chuàng)新機(jī)制，著力解決影響經(jīng)濟(jì)增長、制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力執(zhí)行市委深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體戰(zhàn)略，服務(wù)“兩個(gè)加快”、“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中心工作，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，推動*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
根據(jù)市委確定的工作目標(biāo)，結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主要在“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”上下功夫、求實(shí)效。
（一）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)。積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念、工作方式和工作作風(fēng)，深化對我市深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國家工商總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”和“四化建設(shè)”的新要求，進(jìn)一步落實(shí)市委市政府“全域*”科學(xué)規(guī)劃，審時(shí)度勢，迎難而上，超常工作，帶頭推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。
（二）影響和制約工商行政管理推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的突出問題得以切實(shí)解決。以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，破解影響和制約機(jī)關(guān)黨員干部特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部掌握運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐、謀劃發(fā)展的重大問題；破解工商行政管理推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推進(jìn)“三個(gè)集中”和支持各類市場主體健康發(fā)展中的疑難問題；破解工商行政管理工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)干部的黨性修養(yǎng)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜局面、開展群眾工作的素質(zhì)和能力。
（三）保障工商行政管理推進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制的基本框架初步形成。以建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場監(jiān)管機(jī)制和現(xiàn)代市場管理體系為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，推進(jìn)“四化建設(shè)”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項(xiàng)性治理向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍、運(yùn)用高科技的手段、實(shí)現(xiàn)高效能的監(jiān)管、達(dá)到高質(zhì)量的服務(wù)，著力構(gòu)建工商行政管理服務(wù)科學(xué)發(fā)展的基本職能框架和長效管理機(jī)制。
（四）工商行政管理促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持把人民滿意和務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系實(shí)際最主要的內(nèi)容、解決問題最緊迫的任務(wù)和最需要取得的實(shí)效，提高工商部門融入中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、實(shí)現(xiàn)“新三最”目標(biāo)的能力，提高適應(yīng)新形勢新要求、推進(jìn)工商行政管理改革創(chuàng)新的能力，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動使工商行政管理工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，黨委政府和人民群眾的滿意度明顯提高，在推進(jìn)“兩個(gè)加快”，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化、應(yīng)對金融危機(jī)、改善民生和提高干部統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能力及工作作風(fēng)等方面取得重大提高，見到明顯成效。
三、基本原則
（一）把握總體要求，確保不走過場。必須牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”這個(gè)總要求，不僅要深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步更新思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，更要突出實(shí)踐，注重實(shí)效，實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展首要任務(wù)；不僅要把查找和解決突出問題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程，更要解放思想，以改革創(chuàng)新為動力，破解發(fā)展難題、完善體制機(jī)制，在推動科學(xué)發(fā)展，努力解決群眾最關(guān)心、最直接和最現(xiàn)實(shí)的利益問題上形成突破性思路，見到突破性成效；不僅要保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動每一個(gè)階段和環(huán)節(jié)都扎扎實(shí)實(shí)，更要貫徹群眾路線，樹立正確的政績觀，確保人民群眾滿意，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場。
（二）堅(jiān)持解放思想，抓好理論武裝。認(rèn)真總結(jié)工商服務(wù)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，通過扎實(shí)認(rèn)真全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，使工商行政管理各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合市委總體戰(zhàn)略和城鄉(xiāng)一體化的要求，更加符合“三個(gè)集中“的要求。要注意因地制宜創(chuàng)新活動內(nèi)容、活動方式和活動載體。
（三）突出實(shí)踐特色，解決突出問題。各單位要緊密結(jié)合工商行政管理工作實(shí)際，突出工商行政管理工作特征，確定具體的活動載體，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與貫徹落實(shí)黨的*大精神、省委九屆六次全會和市委第*六次全會精神結(jié)合起來，與“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重點(diǎn)工作結(jié)合起來，與災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的中心工作緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、促進(jìn)民生改善、構(gòu)建和諧*結(jié)合起來，與推動職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新體制機(jī)制、實(shí)現(xiàn)工商事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，著力增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際效果，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的過程成為深化對市委總體發(fā)展戰(zhàn)略認(rèn)識的過程，成為統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯聚力量的過程；成為破解發(fā)展難題、推動科學(xué)發(fā)展和加快發(fā)展的過程。
（四）緊密依靠群眾，充分發(fā)揚(yáng)民主。要堅(jiān)持開門開放搞活動，把群眾滿意作為檢驗(yàn)活動成效的第一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真傾聽群眾意見和建議，真誠接受群眾監(jiān)督評議，充分調(diào)動人民群眾參與和支持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的積極性，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，在實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上達(dá)成高度共識，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程。
（五）強(qiáng)調(diào)載體創(chuàng)新、突出機(jī)制完善。要緊密聯(lián)系區(qū)域特色、業(yè)務(wù)特征和工作特點(diǎn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與履行工商行政管理職能職責(zé)緊密地結(jié)合起來，以“三業(yè)”服務(wù)行動為活動載體，即“服務(wù)農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上臺階；服務(wù)企業(yè)，止滑提速保增長；服務(wù)創(chuàng)業(yè)，改善民生促和諧”行動，在深化以農(nóng)業(yè)合同訂單、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)體系等為重點(diǎn)的工商部門“政策惠農(nóng)”工作、推進(jìn)農(nóng)村市場化改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、改進(jìn)行政審批工作、支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)和企業(yè)融資、推進(jìn)品牌戰(zhàn)略、建設(shè)行業(yè)規(guī)范及企業(yè)誠信體系、建設(shè)流通領(lǐng)域食品安全工程、鞏固推廣“三化”市場建設(shè)成果、規(guī)范廣告秩序引導(dǎo)消費(fèi)、服務(wù)災(zāi)后重建等工商重大職能工作方面凝聚力量，深入實(shí)踐，先行先試，務(wù)求實(shí)效。要以構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制為重點(diǎn)，把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，進(jìn)一步完善“促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制”、“網(wǎng)格化巡查機(jī)制”、“市場主體信用分類監(jiān)管機(jī)制”、“食品安全應(yīng)急處理機(jī)制”、“和諧監(jiān)管陽光執(zhí)法機(jī)制”、“ISO質(zhì)量管理機(jī)制”、“行政效能及作風(fēng)建設(shè)機(jī)制”、“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范機(jī)制”等“八大長效機(jī)制”，著力形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向。
（六）堅(jiān)持正面教育，注重典型引路。要運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的理論力量，充分調(diào)動活動參與者的主觀能動性，激發(fā)廣大黨員求提高、求進(jìn)步的內(nèi)在動力，做到自覺學(xué)習(xí)、自我反思、自我總結(jié)、自我提高。要堅(jiān)持理論教育和實(shí)踐教育相結(jié)合，用*統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的成功經(jīng)驗(yàn)，用工商部門近年來服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大成果，用工商堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)典型來啟迪、教育廣大黨員和干部。
四、實(shí)施步驟
這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，從2009年2月中旬啟動，至8月底結(jié)束，集中活動時(shí)間為7個(gè)月，共分為準(zhǔn)備動員、學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)4個(gè)階段，共10個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)準(zhǔn)備動員階段（2月12日至3月24日）
1、傳達(dá)學(xué)習(xí)中央關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署要求，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，研究制定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動工作方案,明確學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則和具體安排。
2、成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建工作班子。
3、開展“四查”工作。查開年以來全局干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，迅速進(jìn)入工作狀態(tài)的情況，查全體干部對科學(xué)發(fā)展觀基本知識的掌握情況和全系統(tǒng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動單位的基本情況，查領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員、干部在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及省、市委“兩個(gè)加快”部署中存在的突出問題，查廣大群眾對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的意見建議和期待。
4、組織本局和各科（室）、所確定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動組織機(jī)構(gòu)，明確工作安排，改進(jìn)工作計(jì)劃，進(jìn)行思想發(fā)動。
5、召開我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動基層意見建議征求會。
6、我局召開動員大會，黨組書記、局長陳建軍作動員報(bào)告。
7、下發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案，配發(fā)學(xué)習(xí)資料，營造學(xué)習(xí)氛圍。
（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2月12日至5月10日）
1．學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)。
（1）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀全員培訓(xùn)活動。按照國家工商總局、四川省工商局和*市工商局要求，組織“三講一談一考試”活動，通過專家講、領(lǐng)導(dǎo)講、典型講、大家談和全員“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”考試，組織集中學(xué)習(xí)和專題研討，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目的和要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。
（2）2月下旬及4月上旬，組織2次局黨組中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會。通過專家輔導(dǎo)、座談討論、局領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告等形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，服務(wù)*災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”的專題內(nèi)容。
（3）各單位除參加全局統(tǒng)統(tǒng)一組織的培訓(xùn)外，要采取“網(wǎng)上黨校、領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告、專家輔導(dǎo)、先進(jìn)匯報(bào)、演講征文、座談交流”等形式，結(jié)合本單位的工作實(shí)際組織好單位和個(gè)人的學(xué)習(xí)。要求各支部在學(xué)習(xí)調(diào)研階段每周集中學(xué)習(xí)一次。
（4）積極配合市局干校“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動講師團(tuán)”，圍繞科學(xué)發(fā)展觀基本知識和業(yè)務(wù)工作重大安排，送教到基層局所。
（5）認(rèn)真抓好自學(xué)。組織黨員干部特別是科級以上黨員干部精讀黨的*大報(bào)告，學(xué)習(xí)、、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要講話以及《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件精神、省委九屆六次全會和市委第*六次全會精神。要求每個(gè)黨員干部在學(xué)習(xí)調(diào)研階段每天自學(xué)時(shí)間不少于一個(gè)小時(shí)。
2、調(diào)查研究環(huán)節(jié)。
（1）總結(jié)學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神的工作成果，梳理目前工商行政管理工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以落實(shí)市委總體戰(zhàn)略、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為核心，結(jié)合災(zāi)后重建、拉動內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，制定調(diào)研工作方案，明確黨組成員、局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)調(diào)研的任務(wù)。
（2）局黨組及黨組成員、局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行主題調(diào)研活動，各相關(guān)部門參加。通過座談會、個(gè)別訪談、相互交流等形式，問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱、組織群眾代表評議等方法，聽取上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部委辦、地方黨委政府、基層所、服務(wù)對象以及專家學(xué)者和機(jī)關(guān)黨員群眾的意見、建議，著重梳理出本單位、分管工作及個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，需要重點(diǎn)抓好的工作，以及群眾和企業(yè)對工商工作的期待，認(rèn)真研究分析后形成調(diào)研報(bào)告。
（3）各級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合崗位職能和實(shí)際工作，以“訪千家企業(yè)，送十分溫暖”為主題，重點(diǎn)深入企業(yè)和個(gè)體工商戶等服務(wù)對象，廣泛聽取意見、建議，深入查找本部門和個(gè)人在工商行政管理工作中堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、改進(jìn)和落實(shí)工作方面存在的主要問題，深入查找在服務(wù)基層和群眾，促進(jìn)民生改善方面存在的差距，認(rèn)真分析服務(wù)對象在應(yīng)對金融危機(jī)，融入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大局，尋求發(fā)展的期待和需求。各單位要在認(rèn)真研究分析后形成調(diào)研報(bào)告。
3、解放思想討論與調(diào)研成果交流環(huán)節(jié)。
（1）結(jié)合調(diào)研成果，開展“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，發(fā)揮職能，全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的大討論，對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，真正找準(zhǔn)抓住影響和制約工商行政管理加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深入研討工商行政管理改革創(chuàng)新的重大理論和實(shí)踐問題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，為加快構(gòu)建保障科學(xué)發(fā)展新機(jī)制建言獻(xiàn)策。
（2）各支部要組織一次集中學(xué)習(xí)交流和討論。局黨組、局班子和各單位專題調(diào)研報(bào)告形成后，舉辦一次學(xué)習(xí)和調(diào)研成果匯報(bào)交流會。
（三）分析檢查階段（5月11日至6月30日）
圍繞“找準(zhǔn)抓住影響制約科學(xué)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈特別是涉及群眾切身利益的突出問題”，在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重抓好民主生活會和群眾評議等環(huán)節(jié)的工作
1.召開專題民主生活會環(huán)節(jié)。在初步自查、形成調(diào)研報(bào)告的基礎(chǔ)上，局黨組、各支部要召開一次專題民主生活會，專題民主生活會與年度民主生活會合并召開。會議召開前，要進(jìn)行充分的思想動員、意見征求和交心談心。各級班子成員要緊密聯(lián)系實(shí)際，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析突出問題、剖析問題原因、提高思想認(rèn)識。各支部要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會。
2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告環(huán)節(jié)。局班子和各科（室）所班子要在召開專題民主生活會議的基礎(chǔ)上，深入研討貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的突出問題和對策思考，研究撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告的內(nèi)容包括：一是近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況；二是存在的突出問題；三是存在問題主客觀原因的分析；四是在學(xué)習(xí)實(shí)踐中形成的新認(rèn)識；五是今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措；六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。分析檢查報(bào)告初稿形成后，我局要召開一次班子擴(kuò)大會議，對分析檢查報(bào)告進(jìn)行充分討論，反復(fù)修改完善。
3.認(rèn)真開展民主評議環(huán)節(jié)。局黨組和各科（室）所要根據(jù)實(shí)際情況，組織黨員群眾、專家、部門代表、服務(wù)對象代表、基層單位代表評議領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，根據(jù)群眾評議意見對分析檢查報(bào)告進(jìn)行修改。評議后，局黨組的分析檢查報(bào)告和評議結(jié)果在本單位全體黨員范圍內(nèi)公布。
（四）整改落實(shí)階段（7月1日至8月31日）
按照分析檢查報(bào)告制定整改方案，立足工商職能，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)銜接的要求，完善發(fā)展思路，修訂發(fā)展規(guī)劃，集中推出一系列止滑提速、改善民生的重大舉措，重點(diǎn)改進(jìn)創(chuàng)新一批長效工作機(jī)制，努力在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得實(shí)效，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上取得實(shí)效，讓群眾直接感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的效果。
1.制定整改方案環(huán)節(jié)。局黨組和各科（室）所要針對分析檢查報(bào)告中提出的突出問題以及群眾反映比較集中的意見，制定行之有效的整改方案，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位等，局黨組的整改落實(shí)方案在全局黨員、群眾中公布，各科（室）所整改落實(shí)方案要在本單位全體黨員范圍內(nèi)公布，并廣泛征求意見進(jìn)行修改完善。
2.解決突出問題環(huán)節(jié)。局黨組、各科（室）所要緊緊圍繞整改方案，著力解決查找出來的突出問題，特別是要抓住1至2個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展、改善民生方面的重點(diǎn)問題，集中力量進(jìn)行研究解決，爭取重點(diǎn)突破，務(wù)求取得實(shí)效。整改落實(shí)情況要向黨員、群眾通報(bào)，接受黨員和群眾的監(jiān)督。
3.完善體制機(jī)制環(huán)節(jié)。要緊密結(jié)合“四個(gè)統(tǒng)一”、“四化建設(shè)”、“四個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四高目標(biāo)”要求，認(rèn)真清理、修訂和完善影響和制約科學(xué)發(fā)展的管理制度規(guī)定，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，以利鞏固學(xué)習(xí)成果。
4.開展?jié)M意度測評和活動總結(jié)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“開門”測評，采取網(wǎng)上測評或書面測評、座談會、公開評議等方式，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束時(shí)，測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)際效果的滿意度。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。測評方案和指標(biāo)要提前制定，并全過程收集數(shù)據(jù)及典型事例。對群眾滿意度不高的，要限期整改。對一時(shí)難以解決的問題要對群眾實(shí)話實(shí)說。我局和各科（室）所要評估學(xué)習(xí)實(shí)踐成果，總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，向市局黨組提交總結(jié)報(bào)告。我局要召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)大會。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組的領(lǐng)導(dǎo)下，我局黨組要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的組織和領(lǐng)導(dǎo)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。我局成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長由黨組書記、局長陳建軍擔(dān)任，副組長由黨組副書記、副局長任永強(qiáng)，黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記付學(xué)文擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由其他局黨組成員和局領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，付學(xué)文同志兼任辦公室主任；辦公室內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、材料及調(diào)研組、簡報(bào)宣傳組和指導(dǎo)檢查組，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)合作。我局要求報(bào)送或各科（室）所主動上報(bào)的活動材料、信息由綜合協(xié)調(diào)組統(tǒng)一負(fù)責(zé)、歸口管理。
（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科（室）所負(fù)責(zé)人要高度重視，既要站在前臺抓學(xué)習(xí)，又要擺正位置受教育，帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改、具體抓，要在吃透精神、掌握政策的基礎(chǔ)上，時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，準(zhǔn)確理解和把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，準(zhǔn)確理解和把握各個(gè)環(huán)節(jié)和要求完成的每一項(xiàng)工作任務(wù)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不走過場、不出偏差。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同實(shí)施市委總體戰(zhàn)略、做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，做到兩促進(jìn)。把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動各項(xiàng)工作的重要動力，作為提升服務(wù)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以推進(jìn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)和推動工商行政管理工作。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)和督促，實(shí)行全程檢查，確保進(jìn)度服從質(zhì)量。
（四）營造良好氛圍。充分運(yùn)用簡報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視、圖書、宣傳欄等宣傳陣地，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的好典型，加強(qiáng)交流，努力營造學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的良好氛圍。
