財(cái)政局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)施方案

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根據(jù)中共*市委《關(guān)于印發(fā)〈*市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案〉的通知》（海發(fā)〔2009〕3號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈*市第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（海學(xué)組〔2009〕1號(hào)）通知要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*大精神、省第五次黨代會(huì)、省委五屆三次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)總書記視察海南重要講話精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”為主題，組織我局黨員干部，特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，圍繞切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決財(cái)政工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力提高財(cái)政支持發(fā)展、推進(jìn)改革的能力，著力發(fā)揮財(cái)政職能作用，改善與保障民生，構(gòu)建有利于和諧發(fā)展的公共財(cái)政體制，促進(jìn)*又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力達(dá)到思想更加統(tǒng)一、行動(dòng)更加自覺(jué)、措施更加有力、機(jī)制更加完善，財(cái)政事業(yè)更加協(xié)調(diào)發(fā)展，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為人民群眾的“滿意工程”。

（一）在提高思想認(rèn)識(shí)上有新進(jìn)步。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促使我局全體黨員把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和中央、省委、市委的精神上來(lái)，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)指導(dǎo)財(cái)政工作，圍繞“科學(xué)發(fā)展、高效服務(wù)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、愛(ài)民廉潔”的總體要求，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到制定財(cái)政政策、執(zhí)行財(cái)政預(yù)算、推進(jìn)財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督和加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)之中，實(shí)現(xiàn)在思想、理論武裝下踐行科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)局面。

（二）在解決突出問(wèn)題上有新進(jìn)展。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政策制訂、宏觀調(diào)控、預(yù)算安排、體制機(jī)制、管理監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)等方面的能力，加強(qiáng)財(cái)政工作中的薄弱環(huán)節(jié)，深入研究構(gòu)建符合科學(xué)發(fā)展的公共財(cái)政體制，有效解決影響和制約財(cái)政改革與發(fā)展的突出問(wèn)題，有效解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政工作再上新臺(tái)階，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。

（三）在創(chuàng)新體制機(jī)制上有新突破。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中，從完善制度、創(chuàng)新機(jī)制入手，以公共化為取向，以均等化為主線，以規(guī)范化為原則，按照建立公共財(cái)政框架要求，加快完善公共財(cái)政體制，提升財(cái)政管理水平，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持發(fā)展方式，進(jìn)一步提高財(cái)政管理績(jī)效，形成有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政工作新機(jī)制。

（四）在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新成效。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、解決問(wèn)題的政策措施、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際本領(lǐng)，造就一支富有改革魄力和創(chuàng)新精神的財(cái)政干部隊(duì)伍，努力成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，以實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定，建設(shè)最精最美省會(huì)城市”的工作目標(biāo)，為市委、市政府重要決策和中心工作服務(wù)，促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

三、主要原則

突出以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，同時(shí)組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、明確舉措、開(kāi)展評(píng)議、積極實(shí)踐。活動(dòng)中要把握好以下原則。

（一）堅(jiān)持解放思想。實(shí)踐活動(dòng)要以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步更新觀念。在堅(jiān)持活動(dòng)基本要求的前提下，要結(jié)合財(cái)政業(yè)務(wù)實(shí)際、機(jī)關(guān)文化和人員素質(zhì)，創(chuàng)新活動(dòng)方法和活動(dòng)內(nèi)容，突出財(cái)政特色，以增強(qiáng)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性，做到規(guī)定內(nèi)容不漏不缺，自選內(nèi)容有聲有色，把富有財(cái)政特色的實(shí)踐貫穿于整個(gè)活動(dòng)始終。

（二）突出實(shí)踐特色。實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”的主題，與貫徹落實(shí)省五次黨代會(huì)、省委五屆三次全會(huì)和市委十一屆黨代會(huì)精神結(jié)合起來(lái)，與解決財(cái)政部門黨風(fēng)政紀(jì)方面的存在問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。要精心組織，周密安排，正確把握和處理好實(shí)踐活動(dòng)與財(cái)政日常工作的關(guān)系，將活動(dòng)融入工作中去，將工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái)，以工作成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，做到活動(dòng)與工作“兩手抓，兩不誤、兩促進(jìn)”。

（三）貫徹群眾路線。實(shí)踐活動(dòng)要充分發(fā)揚(yáng)民主、活力的財(cái)政機(jī)關(guān)作風(fēng)，廣泛征求群眾意見(jiàn)，積極利用座談交流、網(wǎng)上信箱、監(jiān)督電話等多種平臺(tái)，主動(dòng)吸納群眾有序參與，自覺(jué)接受群眾評(píng)議。同時(shí)，注意教育引導(dǎo)財(cái)政干部積極投身到落科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐中，深入實(shí)際、深入基層、深入服務(wù)單位、深入群眾，把群眾是否滿意作為衡量這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（四）正面教育為主。實(shí)踐活動(dòng)要以正面教育為主，查找和剖析問(wèn)題既要嚴(yán)格要求，又不搞人人過(guò)關(guān)，要引導(dǎo)黨員干部在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系個(gè)人思想和財(cái)政工作實(shí)際，自覺(jué)查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。同時(shí)，要注意宣傳先進(jìn)典型，推廣成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，形成我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的整體合力。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于解決問(wèn)題，取得實(shí)效。要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約財(cái)政科學(xué)發(fā)展的突出矛盾，包括財(cái)政體制、財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的問(wèn)題，體現(xiàn)在具體財(cái)政工作中為預(yù)算編制的科學(xué)性不強(qiáng)、預(yù)算執(zhí)行的績(jī)效性不高、財(cái)政監(jiān)督的有效性不夠、轉(zhuǎn)移支付的合理性不足、會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性不實(shí)，政府采購(gòu)的及時(shí)性不力，資產(chǎn)管理的可行性不強(qiáng)、“金財(cái)工程”的全面性不足、服務(wù)大局的主動(dòng)性不夠等各種現(xiàn)象。這些問(wèn)題既有財(cái)政體制機(jī)制方面的，也有隊(duì)伍建設(shè)和觀念作風(fēng)方面的；既有多年積累下來(lái)的，也有改革開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的；既有其他部門配合不夠反映到財(cái)政上來(lái)的，也有財(cái)政部門自身原因造成的；既有財(cái)政改革過(guò)程中全國(guó)財(cái)政部門共性產(chǎn)生的，也有海南特區(qū)財(cái)政所特有的；既有發(fā)展階段制約、改革條件不成熟的客觀因素，也有思想不解放、因循守舊、畏難情緒的主觀原因。這些問(wèn)題都是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要著力解決的重點(diǎn)問(wèn)題。

五、范圍和對(duì)象

本次實(shí)踐活動(dòng)的參加范圍為局機(jī)關(guān)、局屬單位的全體黨員（含離退休黨員），以局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。按照市委有關(guān)文件精神，我局所屬單位的非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

六、方法步驟和時(shí)間安排

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

(一)學(xué)習(xí)調(diào)研階段（2009年3月20日-4月19日）

本階段的主要任務(wù)是解放思想、提高認(rèn)識(shí)。

1、學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3月20日-3月29日）

3月20日成立由局黨組書記、局長(zhǎng)張美文同志任組長(zhǎng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室；3月21-23日，局黨組理論中心組開(kāi)展專題學(xué)習(xí)，研究制定《*市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，并報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。3月24日召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，全體黨員干部參加，由張美文同志傳達(dá)*市委關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的精神和要求，并對(duì)我局開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。動(dòng)員大會(huì)后，支付局黨總支、各黨支部要及時(shí)組織好傳達(dá)布置，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，增強(qiáng)信心，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委有關(guān)文件精神及局黨組的部署上來(lái)。

全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)同志視察海南時(shí)的重要講話精神；學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的重要講話精神以及中央有關(guān)文件精神；學(xué)習(xí)省五次黨代會(huì)和省委五屆三次全會(huì)精神；學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)、市委十一屆四次全會(huì)精神；學(xué)習(xí)市委領(lǐng)導(dǎo)在全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的重要講話精神及市委有關(guān)文件精神；特別要精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等學(xué)習(xí)實(shí)踐必讀書目，局領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真研讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

學(xué)習(xí)形式采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組要結(jié)合“踐行科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧財(cái)政”主題進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加理論中心組學(xué)習(xí)，帶頭到基層單位作學(xué)習(xí)報(bào)告，開(kāi)展實(shí)際案例分析。各黨支部要有計(jì)劃地安排本支部全體黨員干部集中學(xué)習(xí)，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于25學(xué)時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加所在支部集中學(xué)習(xí)。在集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，各黨支部要安排好自學(xué)時(shí)間。學(xué)習(xí)要有記錄，每個(gè)支部、每位黨員干部學(xué)習(xí)結(jié)束要撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要適時(shí)組織培訓(xùn)和輔導(dǎo)，播放專題講座資料片等，引導(dǎo)全局黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論；同時(shí)要編發(fā)《*市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》，編制學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。

2、深入調(diào)研（3月30日-4月9日）

在思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，要深入基層，搞好調(diào)研。局領(lǐng)導(dǎo)班子要分工負(fù)責(zé)，相關(guān)處室（單位）參加，重點(diǎn)圍繞推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新課題，圍繞活動(dòng)主題和目標(biāo)開(kāi)展專題調(diào)研，并形成專題調(diào)研報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合自身崗位和實(shí)際工作，重點(diǎn)圍繞服務(wù)大局、服務(wù)全市中心工作，圍繞建立健全保障科學(xué)發(fā)展的公共財(cái)政體制，圍繞關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，著力解決全局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄、工作效率不高、有令不行、有禁不止、政令不暢通等問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)研和案例剖析，進(jìn)一步提高局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

調(diào)研方式可通過(guò)開(kāi)展座談會(huì)、個(gè)別訪談、問(wèn)卷調(diào)查、相互交流等形式，廣泛聽(tīng)取基層各單位、各區(qū)財(cái)政局和機(jī)關(guān)各處室以及廣大群眾的意見(jiàn)和建議，梳理出貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合本職工作和調(diào)研情況撰寫專題調(diào)研報(bào)告，適時(shí)召開(kāi)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，并于4月9日前報(bào)局活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、圍繞科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行解放思想討論（4月10日-19日）

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，圍繞為什么解放思想、解放什么思想、怎么解放思想以及解放思想干什么等問(wèn)題，開(kāi)展“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)思想大解放，推動(dòng)*又好又快發(fā)展”大討論活動(dòng)。各支部要結(jié)合本單位的工作實(shí)際，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，采取多種形式組織開(kāi)展解放思想大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來(lái)，克服滿足現(xiàn)狀、因循守舊等思想，開(kāi)創(chuàng)思想解放的新境界。要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞認(rèn)識(shí)上的不到位、能力上的不適應(yīng)、行動(dòng)上的不堅(jiān)定、作風(fēng)上的不扎實(shí)、體制上的不完善、管理上的不規(guī)范等方面的問(wèn)題和差距，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路。通過(guò)解放思想討論，進(jìn)一步加深廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，使我局迅速掀起“踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧財(cái)政”的學(xué)習(xí)討論熱潮。

4月19日前，做好第一階段總結(jié)和第二階段的部署工作。

(二)分析檢查階段（4月20日-5月21日）

本階段的主要任務(wù)是分析問(wèn)題、查找原因、開(kāi)展評(píng)議。

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)（4月20日-5月4日）

結(jié)合專題調(diào)研情況，局領(lǐng)導(dǎo)班子要過(guò)一次專題民主生活會(huì)，重點(diǎn)分析查找班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想認(rèn)識(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，應(yīng)邀請(qǐng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部參加。同時(shí)，各支部也要組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)，主要是結(jié)合調(diào)研情況，分析檢查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的問(wèn)題，明確努力方向。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行梳理、匯總，廣泛征求意見(jiàn)，形成書面報(bào)告，并于4月30日前報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4月20日前，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好民主生活會(huì)召開(kāi)的準(zhǔn)備工作。4月27日前，組織召開(kāi)專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)。民主生活會(huì)后要形成專題報(bào)告，并于5月4日前上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組。

2、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告（5月4日-9日）

局黨組要召開(kāi)一次黨組擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)專題民主生活會(huì)分析梳理出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行討論，以局領(lǐng)導(dǎo)班子的名義提出我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報(bào)告。5月9日前，要完成分析檢查報(bào)告的初稿。

3、組織群眾評(píng)議（5月10日-5月20日）

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要廣泛聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)。5月10日前，要組織局全體干部職工、區(qū)財(cái)政局和對(duì)口業(yè)務(wù)聯(lián)系部門的代表對(duì)報(bào)告進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)或書面評(píng)議等形式進(jìn)行。5月18日前，根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)分析檢查報(bào)告做進(jìn)一步的修改。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍公開(kāi)。

5月21日前，做好第二階段總結(jié)和第三階段的部署。

(三)整改落實(shí)階段（2009年5月22日-8月18日）

本階段的主要任務(wù)是制定措施、健全機(jī)制、落實(shí)整改。

1、制定整改落實(shí)方案（5月22日-5月28日）

局領(lǐng)導(dǎo)班子要針對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找出來(lái)的問(wèn)題，按照輕重緩急和難易程度，分別制定行之有效的整改措施，提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，使整改落實(shí)工作有章可循。5月28日前完成整改落實(shí)方案。

2、集中解決突出問(wèn)題（5月30日-6月29日）

根據(jù)整改落實(shí)方案，局黨組、各分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)抓好整改措施的落實(shí)，對(duì)關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)具備整改條件的及時(shí)整改，對(duì)當(dāng)前不具備整改條件的問(wèn)題要落實(shí)整改責(zé)任，要向群眾作出說(shuō)明，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。同時(shí)要注意不能把解決本單位的突出問(wèn)題簡(jiǎn)單地理解為改善干部職工的福利待遇，防止搞形式主義、短期行為和形象工程。6月30日前，局領(lǐng)導(dǎo)班子要集中力量解決好可以解決的突出問(wèn)題，辦好幾件實(shí)事。

3、完善體制機(jī)制（6月30日-7月19日）

6月30日前，我局要完成對(duì)現(xiàn)有財(cái)政規(guī)章制度的清理工作，修訂影響和制約科學(xué)發(fā)展的財(cái)政政策制度，著力完善有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，進(jìn)一步完善財(cái)政改革與發(fā)展的總體思路，逐步形成貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧財(cái)政的長(zhǎng)效機(jī)制。

總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)（7月20-8月14日）：

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)階段基本結(jié)束時(shí)，要采取適當(dāng)方式，對(duì)局各級(jí)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效和解決突出問(wèn)題的情況進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)。一是在7月20日前，對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，各支部對(duì)開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)主要做法、基本經(jīng)驗(yàn)、實(shí)際成效和意見(jiàn)建議。局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按時(shí)限要求撰寫總結(jié)報(bào)告并上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；二是在8月8日前，組織本單位全體黨員干部群眾進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施；三是8月14日前，向市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)我局群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各支部要緊緊圍繞活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，以改革創(chuàng)新的精神扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。成立市財(cái)政局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長(zhǎng)張美文任組長(zhǎng)；副局長(zhǎng)陳力任副組長(zhǎng)；張曉燕、何偉斌、殷文波、陳瓊瑤同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（具體名單附后）。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局人事處（黨辦室），具體負(fù)責(zé)實(shí)施學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案。

（二）廣泛征求意見(jiàn)和建議。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段，要采取多種形式切實(shí)征求干部職工、基層財(cái)政部門和對(duì)口聯(lián)系部門的意見(jiàn)和建議。

（三）各黨支部要根據(jù)局黨組部署，制定本支部相應(yīng)活動(dòng)計(jì)劃，并報(bào)局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（四）加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳報(bào)道。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)宣傳欄及內(nèi)網(wǎng)論壇等形式，宣傳交流各支部開(kāi)展活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，引導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。