農(nóng)業(yè)局肥料市場整治方案

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為進(jìn)一步加強全縣肥料市場監(jiān)管，加大肥料打假扶優(yōu)力度，提高肥料產(chǎn)品質(zhì)量，切實保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，按照市肥料市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，從*年7月上旬至10月底，在全縣范圍開展肥料市場專項整治行動?，F(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

從保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的思路，以規(guī)范肥料生產(chǎn)和銷售、加大打假力度、加強行業(yè)自律和引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥為重點，以落實責(zé)任制，查辦重大案件，強化服務(wù)指導(dǎo)和加大宣傳曝光為手段，深入開展肥料打假專項治理行動，規(guī)范肥料市場秩序，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

建立完善打假工作責(zé)任制和肥料市場監(jiān)督管理工作機制；加強對肥料生產(chǎn)、銷售企業(yè)的檢查，加大肥料打假扶優(yōu)力度；進(jìn)一步規(guī)范肥料市場秩序，增強肥料生產(chǎn)、經(jīng)營者的法制意識，提高肥料產(chǎn)品質(zhì)量，保證農(nóng)民用上放心的肥料。通過開展專項整治行動，使肥料產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)100%，肥料產(chǎn)品包裝標(biāo)識合格率達(dá)100%。

三、整治重點

以復(fù)合（混）肥、配方肥、碳銨、過磷酸鈣等肥料品種為重點，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。并加大抽查力度，堅決查處生產(chǎn)、經(jīng)營不合格肥料的違法行為。加強市場監(jiān)管，狠抓案件查處，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和肥料市場的實際情況，加強肥料市場執(zhí)法檢查，對縣城、各鎮(zhèn)肥料市場開展拉網(wǎng)式檢查，重點檢查群眾多次投訴的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營大戶。對發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行認(rèn)真梳理，加強投訴舉報案件的核查工作，組織精干力量，采取明查暗訪等有效方式，抓源頭、端窩點、打慣犯，查處一批大案要案。加大整治力度、檢查頻度和抽樣密度，對在本次專項整治中再次發(fā)生生產(chǎn)銷售不合格肥料的，除曝光外，一律按法定程序吊銷生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照。

四、工作步驟

第一階段（7月上旬）：宣傳發(fā)動階段。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)市會精神，部署肥料專項整治工作。加大宣傳力度，通過廣播電視、*報等媒體宣傳國家相關(guān)法律、法規(guī)及農(nóng)業(yè)部等六部委《*年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作重點》，以及在全縣范圍內(nèi)開展肥料市場整治的公告。

第二階段（7月10日～25日）：自查自糾階段。肥料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)對自己所生產(chǎn)、經(jīng)營的肥料產(chǎn)品進(jìn)行自查自糾，對內(nèi)在質(zhì)量主動抽樣送檢，外在包裝標(biāo)簽要核查登記證、市場許可證、產(chǎn)品合格證、標(biāo)簽標(biāo)注的有效成分含量與登記是否一致。

縣工商局負(fù)責(zé)組織全縣個體肥料經(jīng)營戶自查自糾，縣供銷總社、城工局、開發(fā)區(qū)以及各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)或管理范圍內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營單位的自查自糾。

第三階段（7月26日～9月15日）：專項整治階段。由縣經(jīng)貿(mào)委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、工商局、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)林局、供銷總社等部門組成4個檢查小組對全縣肥料生產(chǎn)、銷售企業(yè)進(jìn)行2次專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題依法查處。

第四階段（9月16日～10月底）：檢查驗收階段。對整治工作作全面評價，及時公布結(jié)果，對違法違規(guī)嚴(yán)重的企業(yè)將通報批評。

五、工作要求

（一）明確職責(zé)，落實打假責(zé)任制。按照屬地管理原則。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門要建立責(zé)任制，切實加強肥料打假和監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極開展肥料打假和監(jiān)管執(zhí)法工作。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不到位而發(fā)生重大假冒偽劣肥料坑農(nóng)害農(nóng)事件的，要追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加大宣傳力度，營造打假氛圍。廣泛向社會、企業(yè)、農(nóng)民宣傳有關(guān)肥料法律法規(guī)，增強農(nóng)民自我保護(hù)意識，普及真假肥料識別和科學(xué)用肥知識，推介優(yōu)質(zhì)放心肥料。加大違法案件的曝光力度，教育群眾，警示和震懾違法分子，擴大社會影響。

（三）加強部門協(xié)作，增強打假合力。縣經(jīng)貿(mào)委、服務(wù)業(yè)發(fā)展局、工商局、農(nóng)林局、技術(shù)監(jiān)督局、供銷總社等部門互相協(xié)作，加強肥料打假信息的交流和溝通，有效組織聯(lián)合執(zhí)法行動，充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，加大肥料打假專項治理工作力度。嚴(yán)格按照明確的工作步驟，落實工作任務(wù)，實行工作情況月報制度和重大事件急報制度，按時上報專項整治工作動態(tài)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和各有關(guān)部門每月25日前將整治情況報肥料市場專項整治辦公室。