國土局地質災害防治活動方案

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為切實做好我市*年汛期地質災害防治工作，保障人民群眾生命財產安全，促進全市經濟和社會可持續發展，根據國務院頒布的《地質災害防治條例》、《江蘇省地質災害防治規劃》和《*市地質災害防治應急預案》，結合我市實際，制定*年地質災害防治方案。

一、全市主要地質災害分布情況

我市地質災害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災害和地面沉降等緩變型災害，截止*年4月底，全市共查明地質災害隱患點、危險點96處，其中滑坡42處，崩塌51處，地面塌陷3處。

*年，全市共發生滑坡（崩塌）3處，均發生在*地區。從規模上看，均屬小型，由于各級政府和相關部門深入、細致的工作，地質災害未造成人員傷亡。*年治理地質災害隱患點3處，其中連云區1處，市開發區2處，新建地質災害安置小區1個，位于*區*村。我市地質災害主要分布情況如下：

（一）崩塌、滑坡。主要分布在*地區及*縣、*縣露采礦山宕口。市區主要分布在前、后*的西坡及北坡和*的北坡；*縣崩塌地質災害主要分布于西北部山區的*——*、*——*——*、*、*等地，涉及*、*、*、*、*等鄉鎮及*、*藝場；*縣崩塌地質災害主要分布于西部的*山、*、*、*、*等地，涉及鄉鎮主要有*、*、*、*、*、*、；*縣崩塌地質災害主要分布于*、*、*、*等鄉鎮的孤山殘丘等地。

（二）采空區地面塌陷。主要分布在錦屏磷礦區和*磷礦區，是由地下開采磷礦誘發的地質災害。其中，錦屏磷礦分東西兩個礦區，地面塌陷的平面形態總體呈扁長帶狀，長1650-2100m，寬30-600m。

（三）地面沉降。主要分布在*的*——四隊——市區徐圩一線以南的平原區，是地下水強烈開采區。第II、III層承壓水的現狀開采井數量累計達411眼，年開采量達1586萬m3，已經形成地下水水位降落漏斗，并已經發生地面沉降，目前程度輕微，累計沉降量小于200mm，但應引起足夠重視。

二、地質災害威脅對象、范圍

經調查和核實，我市共有重要地質災害隱患點25處（附表），直接受威脅人數為419人，潛在經濟損失2434萬元，是我市汛期地質災害防治工作的重點。我市地質災害雖然大多數類型屬小型，但部分地段靠近居民區、公路邊，或在景區范圍，對附近居民、過路車輛行人和游客造成安全威脅。特別是滑坡、崩塌和地面塌陷，是突發性強的地質災害災種，一旦發生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施防治，確保人民群眾生命財產安全。

三、*年地質災害防治任務

（一）防治重點地區

一是市區*、錦屏山、孔望山，*大*周坡及*、*部分低山丘陵地區的周坡。本區地質災害以滑坡、崩塌為主。預測將發生在市區的前*、中*、后*、北崮山、大島山、鳳凰山、錦屏山、孔望山、劉志洲山；*縣大*、小*的周坡及*、*縣部分廢棄或在采的采石塘口。

這些地區在汛前要開展地質災害隱患點的排查和巡查工作，落實地質災害隱患點、危險點的群測群防責任制，將監測、預防落實到具體單位和責任人。

二是由于井下開采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質災害。錦屏磷礦應以防淹井、防崩塌、防尾礦壩坍塌為重點，*磷礦以防地面塌陷為重點。

各地應立即對各種隱患及防范實施進行全面檢查，加強監測，劃出地面塌陷危險區，一旦發生險情，及時組織危險區居民和財產轉移，避免人員傷亡，同時要有計劃地采取有效措施，徹底治理地質災害隱患，確保群眾生命財產安全。

（二）重點防范期

根據我市地質環境條件、地質災害發生規律和特點，市域降雨特點、趨勢和歷年地質災害調查、監測、發展情況分析，我市地質災害重點防范期為6、7、8、9四個月。各縣區政府要提前做好各方面的準備工作，及時進入重點防范工作狀態，確保安全度汛。

四、地質災害防治措施

（一）加強領導，建立地質災害防治領導責任制

各縣區政府要進一步加強對地質災害防治工作的領導，成立汛期地質災害防治指揮機構，根據《*市地質災害防治應急預案》的各項要求，部署本地區的防治應急措施。建立地質災害防災領導責任制，層層分解、落實責任人，做好組織協調和督促檢查。轄區內存在地質災害隱患的各鄉、鎮（辦事處）及重點村，根據實際情況，制定切實可行的撤離方案。各相關部門要按照職責，制定行之有效的方案，共同做好地質災害防治工作。

（二）完善制度，認真做好監測速報工作

各地、各相關部門要認真做好地質災害群測群防工作，防患于未然。建立健全地質災害群測群防監測網絡和預警系統，認真開展預測、預報工作。建立完善汛期巡查制度、值班制度、重點監測制度和災情速報制度，全面落實部門責任制。

（三）突出重點，堅持以防為主、防治結合的方針

我市的重點災種仍為滑坡與崩塌，當前要重點對居民、游人安全和文物構成嚴重威脅的隱患，提前采取有針對性的措施進行防范。各地已制定險區搬遷計劃的盡快組織實施，在建的地質災害治理工程，要嚴格按照批準的方案規范施工。

各地抓緊對新發現的地質災害隱患點核發明白卡，劃出本轄區內的滑坡、崩塌等災害隱患和危險區；已圈定危險區的，要設立警示標志，特別是對區域內的重點地質災害易發地段，抓緊在汛期前落實防治措施，在汛期加強監測。對井下開采的礦區，提前搶修好防排設施，確保汛期發揮應有的作用。

（四）加大地質災害防治工作執法力度

各地要按照《地質災害防治條例》的有關規定，深入開展執法檢查，切實強化對滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂縫危險區和易發區的監督管理。對在地質災害易發區進行修路、建房、開礦等工程建設活動，在編制地質災害易發區內城鎮建設規劃時，必須進行地質災害危險性評估，從源頭上做好地質災害防治工作。