政府整治非法營運方案

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為進一步規范道路運輸市場秩序、凈化道路交通環境，嚴厲打擊各類車輛非法營運，鞏固“治摩”、“禁電”成果，根據《東莞市整治非法營運專項工作方案》（東府辦〔*〕52號）要求，決定在全鎮范圍內開展整治非法營運專項行動。具體方案如下：

一、指導思想

按照科學發展觀的要求，配合創建全國文明城市工作，針對“治摩”、“禁電”后非法營運現象增多的問題，按照“政府牽頭、部門聯合、整合力量”的原則，開展專項整治行動，標本兼治，嚴查嚴防，進一步遏制各類車輛非法營運，維護社會穩定，凈化市場環境，為我鎮市民營造一個安全、暢通、有序、高效、文明、和諧的交通運輸環境。

二、整治重點

（一）非法從事道路運輸經營活動的“小四輪”、小面包、“藍牌車”等；

（二）在酒店、車站等公共場所經營的各類非法營運車輛；

（三）套牌、假牌假證、非法拼裝和報廢的“假出租車”；

（四）亂停亂放、占道經營、阻塞交通、影響市容的行為。

三、組織領導

為加強組織領導，確保整治工作的順利進行，成立鎮道路交通綜合整治聯席會議領導小組。

*

領導小組負責全鎮整治非法營運的組織領導工作，監督協調相關部門的整治工作，處理解決整治過程中發現的各種問題。市交通局綜合行政執法局*分局負責整治行動的組織、協調和指揮工作，并做好信息的收集和溝通聯系。

四、責任分工

（一）城建規劃部門

負責會同交通部門對我鎮的待貨停車場、汽車停車場、公的候客區以及各村的公交候車亭進行規劃建設。

（二）交通部門

1、嚴厲查處打擊各類車輛非法營運；

2、會同城建規劃部門、城管部門規劃建設待貨停車場、汽車停車場、公的候客區以及各村的公交候車亭，并督促“小四輪”等貨車進待貨場統一管理，督促公的、公汽分別進候客區、候車亭停靠上落客。

（三）公安、交警部門

1、查處無牌無證、假牌假證及報廢車輛冒充的“假出租車”，協助交通部門查處打擊非法營運車輛；

2、查處涉嫌盜搶違法車輛，打擊滲入運輸領域的帶有黑社會性質的組織及欺行霸市行為，嚴懲暴力抗法行為；

3、研究制定限制“小四輪”、貨車等進入鎮中心區的措施；

4、查處亂停亂放、不進入待貨停車場的車輛，維護交通秩序。

（四）城管執法部門

會同交通部門督促“小四輪”等進入待貨停車場統一管理，協助公安交警嚴厲查處“小四輪”亂停亂放、占道經營等影響市容市貌的行為。

五、整治步驟和時間安排

整治時間從*年5月10日起至*年12月31日止，分三個階段實施。

（一）調查摸底階段（*年5月10日至5月31日）

成立領導機構、工作機構和專項行動執法小組，對全鎮范圍內非法營運現象猖獗的路段、場所進行摸底，摸清非法營運車輛的數量、分布和規律，確定整治重點對象和區域，制定詳細的工作方案。同時，開展多種形式的宣傳活動，大造社會輿論，爭取全社會對整治工作的理解和支持。

（二）查處打擊階段（*年6月1日至10月31日）

1、強化基礎管理。規劃建設若干待貨停車場、汽車停車場、的士候客區和各村公交候車亭等基礎設施。一是停車場建設按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，根據物價部門的要求收取待貨停車、汽車停放的費用，同時研究制定限制“小四輪”、貨車進入鎮中心區的措施；二是的士候客區和公汽候車亭建成之后，要求和督促公的、公汽進站停靠和下落客，同時嚴格按照有關規定，對不進站停靠和上落客的的士、公汽進行查處。

2、集中清理整治。由鎮政府牽頭，公安、交警、交通、城管執法等部門組成聯合執法小組，按照整治的重點對象，開展聯合整治行動，每周二定為鎮統一行動日，開展聯合整治行動。

（三）鞏固總結階段（*年11月1日至12月31日）

對整治非法營運專項工作進行全面總結，由整治領導小組召開總結會，總結工作經驗，查找不足和存在問題，要求各部門形成書面材料，于*年11月25日前上報市交通局綜合行政執法局*分局*。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各部門要充分認識整治非法營運專項行動的目的意義，明確整治工作的目標和任務，切實加強組織協調，增強執法意識，做到領導到位、人員到位、措施到位。各部門及全體執法人員要全力以赴，認真履行職責，樹立長期作戰思想，確保整治工作取得實效。

（二）加強協調，緊密配合。各部門要按照鎮政府及整治領導小組的部署，增強大局意思、協作意識，形成綜合治理的合力。行動中做到分工明確、責任落實、配合默契，加大綜合執法力度，確保整治行動順利實施。

（三）加強宣傳，強化教育。要對整治工作進行多渠道、多層面、多方式地宣傳，向廣大群眾宣傳乘坐非法營運車輛的危害性，爭取得到廣大群眾的理解和支持。加強與*周刊、文廣中心等新聞媒體的溝通，充分發揮輿論的作用，對整治過程中遇到的問題和抗法行為堅決予以曝光，營造良好的輿論氛圍，進一步強化整治效果。

（四）依法行政，文明執法。在開展整治過程中要注意方式方法，掌握法律尺度，做到“有法必依，執法必嚴”，避免激化矛盾和引發群眾性事件。同時要依法行政，使用規范文明用語，耐心做好說服教育工作，避免激化矛盾和引發群體性事件，對于不明真相的群眾要耐心勸導，對于帶頭鬧事的肇事者要嚴肅處理。在執法過程中如遇到突發事件要立即向鎮委鎮政府和市交通局綜合行政執法局匯報。

（五）收集信息，及時上報。各單位要定期做好總結、分析工作，注重收集有關信息，及時報告重大事件，及時將整治動態、出現問題、好經驗、好方法和好人好事等向市交通局綜合行政執法局*分局反饋。