社區資產財務管理方案

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為貫徹粵農財辦[*]10號文件和工農資辦[*]6號文件指示精神，制定我*社區實施集體資產和財務管理工作方案。

以全國農村集體資產管理和財務管理規范化標準和要求，進一步規范我社區農村集體資產和財務管理工作，加強農村財務審計工作，確保集體財務管和監督經常化、規范化、制度化，確保農村集體資產保值增值。

一、集體資產管理

1、社區集體經濟組織財務收支要按照“量入為出、留有余地”的原則，編制好當年收支預算，不得編制赤字預算；編制的預算方案需經居民大會或居民代表大會討論通過，經*社區集體資產管理辦公室審核后備案。

2、社區集體經濟組織產生呆賬、壞賬損失及固定資產清理損失要報區農村集體資產管理部門審查，經居民或居民代表大會討論通過后方可執行。

3、社區經濟組織重大經營收支事項以及居民關注的熱點、難點問題的處理，都應先召集黨員大會討論再提交居民代表或居民大會討論，按大多數人的意見進行決策。

4、要嚴格按照《廣東省農村集體資產管理條例》、在“村改居”清產核資的基礎上，建立和健全社區固定資產臺賬。

5、規范社區的現金和銀行存款收支管理，建立銀行存款基本賬戶，大額的收支要用銀行支票收付，基本賬戶要以單位賬務公章，會計員、出納員三個印章設立賬戶印鑒。

6、完善社區的民主理財和民主監督機構建設工作，加強社區監事會人員的培訓，進一步提高監事會人員的素質。

7、加強社區集體資產財務管理審計工作，對社區領導干部進行任期經濟責任和離任審計。

二、財務管理

1、社區集體經濟組織要嚴格按照財政部頒布的《村合作經濟組織財務制度（試行）》要求，設置和使用會計科目，進行會計核算。

2、加強票據管理制度，社區要統一使用規范的票據進行收支結算，收款票據要有專人登記領用、收回及核銷的情況。

3、社區要建立明確的財務開支審批制度，10000元以下的由主任審批，10000元以上的由書記審批，并規定審批權限，對超過審批權限的開支，要由社區理事會或居民代表，居民大會討論決定，并要做好會議記錄資料保存工作。

4、加強社區債權債務管理制度，要按權責發生制原則，及時計量和登記債權債務；對超過一年的債權，要指定專人負責追收跟進工作；要以一定的資產負債率為控制標準，設定債務的控制水平，降低集體經濟營運風險。

5、建立會計檔案管理制度，按照市農村集體資產管理辦公室的要求設置文書和憑證檔案柜，社區各種經濟合同、協議，各項財務計劃、收益分配、會計憑證、賬部、報表、財務人員交接清單等，全面進行歸類整理，集中存放，并要求做好檔案的防火、防潮、防磁、防盜、防蟲等工作。

6、財務收支發生時，經手人必須取得合符規定的原始憑證并簽字或蓋章，對支出的單據必須注明款項用途，并要有證明人或驗收人簽名。對不合法及不規范支出單據，會計員可向集體經濟組織負責人反映意見，不能解決時，應向區主管部門進行反映。

7、按照《廣東省農村集體財務公開制度》和東莞市“村務公開十項內容民主管理十大制度”的要求，對現行的集體財務公開制度中與省要求不相適應的地方進行調整和完善，使集體財務公開更加實際，更加實用、更富實效。

8、要提高財會電算化水平。社區要繼續使用全市統一的農村財務核算軟件，要逐步應用新版會計核算件合同管理及票據打印功能。

三、審計監督

1、建立和健全社區集體經濟審計機構，審計機構配備與審計業務相適應，有審計專業技術資格的審計人員，我社區配備兼職的審計人員，配合社區審計機構開展審計工作。

2、嚴格執行《廣東省農村集體經濟審計條例》，按審計作業規程和審計業務文書的應用規范，對我社區的企業事業單位財務收支的真實、合法和效益進行審計監督。

3、對于社區的債權債務、基建工程、土地征用補償費、干部報酬、群眾關心的熱點問題等敏感問題進行重點審計。