民政局民主評議政風實施方案市

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根據《廣東省民主評議政風行風工作暫行規定》和市政府糾風辦關于《*市2009年民主評議政風行風活動實施方案》（*糾辦發[2009]1號）的通知精神，經區黨工委同意，我區2009年民主評議政風行風工作重點將在城管辦、農業辦、工商分局、安全生產監督分局等單位部門中展開，并對宣傳文體辦(宣傳文化中心)進行“回頭查”工作。按照全市的統一部署，現就我區年度民主評議政風行風活動制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以建設“勤政、務實、廉潔、高效”的政府機關為目標，結合學習實踐科學發展觀活動,以解決群眾反映的突出問題為重點，發動社會各界的廣泛參與作為活動基礎，大力加強政風行風建設這一工作核心，以群眾滿意不滿意衡量活動標準。堅持“誰主管誰負責”、“管行業必須管行風”的原則，采取多種形式開展民主評議政風行風活動，通過活動，著力解決群眾反映強烈的熱點問題，著力解決損害群眾利益的突出問題，著力促進政府機關政風行風進一步好轉，營造為民便民的干事氛圍，樹立熱情、依法、廉潔、高效的良好形象。

二、組織機構

區成立民主評議政風行風工作領導小組，負責組織協調和指導實施工作。

組長：程文庫

副組長：黃惠洪

成員：吳葉生、李游、羅奇志、蕭桂珊

領導小組下設辦公室，辦公室主任由吳葉生兼任。

三、評議內容

主要圍繞五個方面：一是貫徹落實中央和省、市有關黨風廉政建設、政風行風建設以及責任制落實情況；二是依法履行職責，為經濟建設服務，優化發展環境，全心全意為人民服務的情況；三是加強機關作風建設，特別是政務公開、廉潔從政、依法行政、辦事效率、提速增效、服務態度等方面的情況；四是單位自身建設，重點是干部、職工隊伍敬業精神和職業道德建設情況；五是人民群眾反映的突出問題處理情況。

四、評議時間和方法

民主評議政風行風工作時間為4—9月，分四個階段進行。

㈠動員階段（4月13日—5月1日）。成立民主評議行風工作領導機構，制定實施方案，開展宣傳發動，召開動員大會，統一思想認識，切實把評議行風活動提到重要議事日程。

㈡自評階段（5月2日—5月24日）。被評議的各單位通過走訪，召開各種層次的座談會，設意見箱等形式主動征求部分人大代表、政協委員、派人士特別是服務對象的意見和建議，對照評議要求，找準本部門依法履行職責、公正執法、政務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔和本公共服務行業的依法經營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務態度、清正廉潔方面存在的問題，認真制定并完善本部門辦事公開制度等各項管理制度，明確辦事內容、辦事依據、辦事程序、辦事結果和辦事紀律，細化加強作風建設的措施，開展形式多樣的便民、利民服務，于5月25日前寫出自查自評報告，上報區民主評議行風工作領導小組辦公室。

㈢評議階段（5月26日至8月10日）。

1、問卷評議。由區民主評議行風工作領導小組辦公室制作調查問卷，由經濟部門、教育線、社區居委會、社區資產公司、工商個協等進行發放，有針對性地收集對被評議單位的意見和建議。區民主評議行風工作領導小組辦公室將采取多種形式，廣泛接觸區宣傳文體辦（宣傳文化中心）的服務對象，依靠群眾監督鞏固評議成果，重點檢查去年評議過程中評議團及社會各界所提意見是否落實整改，本部門、本行業規章制度是否完善落實、行風是否有明顯改進等。

2、評議團評議。由區民主評議行風工作領導小組邀請區內市人大代表、特邀監察員、居民小組長、居民代表、經濟線和黨員代表等若干人組成的評議團，由領導小組指導評議團采取參加被評議單位專題匯報會、召開座談會、走訪基層單位等形式，全面收集對被評議單位的意見和建議。評議團根據收集的情況，對被評議單位的行風作出實事求是評價，提出中肯、有針對性的意見，意見由民主評議行風工作領導小組辦公室負責整理并反饋給被評議單位。在形成評議意見的基礎上，召開評議團與被評議單位領導面對面的民主評議會，由評議團聽取被評議單位的自查自評報告，并對被評議單位行風建設狀況進行測評。

㈣整改階段（8月11日至9月20日）。

被評議單位要根據自評和民主評議行風活動領導小組辦公室反饋的意見、社會各界指出的存在問題，認真進行整改，寫出整改報告，重點解決群眾反映的熱點、難點問題，對兩個月內未能落實整改的，要制定整改方案，并向領導小組書面說明原因。

區民主評議行風工作領導小組根據被評議單位落實民主評議活動計劃情況、查找并解決問題的成效、評議團以及社會各界的反映等，對被評議單位作出綜合評估，并按照《廣東省民主評議行風工作暫行規定》關于“民主評議行風評議結果要與單位目標考核和領導干部的使用、獎懲直接掛鉤”的要求，及時將被評議單位組織開展行風工作情況及評議結果綜合報區黨工委、區目標崗位責任領導小組、市相關部門。

五、工作要求

㈠民主評議行風是發揮群眾監督作用、促進廉政建設、改進政風行風的有效措施。被評議單位部門負責人要充分認識加強行風建設的重要性和必要性，堅持依靠人民群眾、自覺接受群眾監督的原則，統籌安排，精心組織，保證評議按要求高質量地完成。

㈡各被評議單位要充分認識加強行風建設的重要性和必要性，將評議活動與貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會緊密結合，圍繞黨和政府中心工作，以社會各界的廣泛參與為基礎，切實做到組織領導到位、計劃切實可行、整改措施落實、群眾支持認可，進一步提高評議工作的質量和水平，要引導發動社會各界人士廣泛參與和積極支持這項活動，踴躍提出合理化建議，有效解決群眾關注的突出問題。

㈢各被評議單位和“回頭查”單位要在加強自我監督的基礎上，設立意見箱和投訴電話，自覺接受社會監督、群眾監督和輿論監督，形成廣泛的、多層次的監督網絡；在被評議期間，要主動積極向民主評議行風工作領導小組辦公室報送本單位開展民主評議行風活動情況，特別是自查自糾、改進作風和落實整改等情況，及時宣傳為企業、群眾維護合法權益、熱心為群眾排憂解難的典型事例以及作風建設方面取得的成效。

㈣建立制度，簡化辦事程序，提高工作效率，改進工作作風是這次活動的最終目的。為此，被評議單位要根據自己收集及區民主評議行風工作領導小組辦公室反饋的意見，制定切實可行的規章制度，改進行業作風，樹立規范化、制度化的行業新形象。

㈤被評議單位要及時總結，推出經驗和做法，鞏固行風評議結果。各被評議單位和“回頭查”單位在9月20日前將今年開展民主評議行風和“回頭查”工作情況，形成書面總結報區民主評議行風工作領導小組辦公室。