民政局廉政文化實施方案市

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為深入學習貫徹黨的*大精神，全面貫徹落實《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和中紀委二次全會、省紀委三次全會、市紀委三次全會精神，大力推進機關廉政文化建設，倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好道德風尚，充分發揮廉政文化在機關黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，進一步推動我局的黨風廉政建設，根據市紀委開展“廉政文化‘進機關’”主題活動的工作要求，結合我局的實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以“廉潔修身、勤政廉政”為主題，以提高全局黨員干部和工作人員黨性修養和道德為根本，以傳播廉政文化為內容，以喜聞樂見的文化活動為載體，大力宣傳和弘揚廉政文化，著力營造機關廉政文化氛圍，進一步強化機關干部職工廉潔自律意識，規范從政行為，優化廉潔從政環境，樹立廉潔、高效、公道、正派的機關作風，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好道德風尚，為建設和諧粵西經濟強市提供堅強思想保證和良好政治氛圍。

二、工作目標

通過一年半的努力，使機關廉政文化建設工作機制基本建立，反腐倡廉各項制度更加健全，機關黨員干部廉政文化學習教育走上制度化和經常化軌道，在機關內進一步形成“以廉為美、以貪為丑，以廉為榮、以貪為恥”的風清氣正良好局面；廣大機關黨員干部備受廉政文化的教育熏陶，反腐倡廉意識明顯增強，拒腐防變能力顯著提高，更加牢固地樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和地位觀，自覺養成“廉潔修身、勤政廉政”的良好行為，真正做到為民、務實、清廉。

三、基本原則

（一）堅持以人為本原則。遵循社會主義先進文化建設的一般規律，以滿足機關人員的文化需求，豐富機關人員的精神生活，提高機關人員的道德修養為出發點和落腳點，貼近機關實際，貼近干部職工心理，以廣大機關干部喜聞樂見的內容和形式滲透日常工作和生活的方方面面，力求在潛移默化、循序漸進中使機關干部受到廉政文化的教育和熏陶，形成良好的廉政氛圍。

（二）堅持繼承與創新相結合原則。開展廉政文化建設活動是一個動態過程，既要充分利用和汲取傳統機關廉政文化的精華，繼承一切優秀機關廉政文化成果，又要與時俱進，對機關廉政文化的載體、手段、內容等進行拓展和創新，不斷賦予廉政文化新的內涵，使廉政文化建設永遠充滿生機和活力。

（三）堅持廉政文化與機關文化建設相結合原則。要自覺把廉政文化建設融入到社會主義核心價值體系建設、和諧文化建設之中，與機關精神文明創建活動相結合，與機關干部的思想道德建設和思想政治教育、法制教育相結合，不斷拓寬廉政文化建設的發展空間，借助機關文化生動、活潑的形式，結合機關工作的特點，有的放矢地開展各種文化活動，使機關干部在豐富多彩的活動和氛圍中得到廉政文化的教育和熏陶。

（四）堅持與機關制度建設相結合原則。機關制度是機關正常運作的根本，機關廉政文化建設必須與機關制度建設結合起來，與管人、管財、管物和工作機制等機關管理制度結合起來，對機關的管理做法進行理性思考和認真總結，使感性認識理性化，成功做法制度化，形成看得見摸得著的理論成果和制度成果，不斷提高廉政文化建設的水平和效果。

（五）堅持注重實效、體現特色原則。不同單位、不同行業要從各自實際出發，緊密聯系當前實際，結合自身工作的特點和干部職工的思想實際，與機關作風建設相結合，組織開展各具特色針對性強、形式多樣的廉政文化建設活動，切忌千篇一律和走過場。

四、主要內容

（一）課堂學廉。通過開設廉政課堂等形式，用生動的古今中外廉政故事，對機關干部職工進行經常性廉政教育；采取多種形式加強黨風黨紀教育；利用反面典型案例，以案說法，以案說紀，進行警示教育；利用各種會議、專業培訓和黨員活動等加強反腐倡廉教育，用廉政思想武裝機關干部職工的頭腦。

（二）文化倡廉。制作廉政警示牌，印制廉政宣傳資料，建立機關廉政宣傳陣地，多方位、多層次、多形式地營造鞭撻腐敗、崇尚廉潔的良好從政環境，使干部職工隨時隨地受到熏陶。

（三）典型導廉。廣泛開展學習勤政廉政先進典型活動，充分挖掘和宣傳外地及本系統、本單位涌現的先進典型，發揮先進典型的榜樣和示范帶動作用。

（四）網絡傳廉。充分利用本單位網絡開辟廉政文化網絡園地。把理想信念、從政道德、黨紀條規和國家法律法規教育，及社會公德、職業道德、家庭美德教育等反腐倡廉內容形象、生動、直觀地傳遞給廣大黨員干部和職工。

（五）讀書思廉。充分利用黨員活動室、電化教育室等，購買有關學習資料和書籍，組織干部職工開展讀書活動、觀看反腐倡廉影片、撰寫心得體會文章，進行自我剖析、自我教育。

（六）活動育廉。深入開展以“廉潔修身、勤政廉政”為主題的歌詠、詩歌、演講、征文、書畫作品展和“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”訪貧思廉實踐活動等，通過健康向上、豐富多彩的活動，高揚反腐倡廉主旋律，培育機關干部職工高尚道德情操。

（七）監督促廉。充分發揮黨內、人大、政協、審計、司法和社會等監督主體的積極作用，切實加強對機關權力運行的制約和監督，特別是對領導干部、重點環節和重點部位權力行使、財政資金運行的監督。積極推進“陽光政務”、“電子政務”建設。

（八）機制保廉。以開展這次活動為契機，全面落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，建立完善廉政文化建設各項工作機制，嚴格執法守紀，狠抓各項廉政制度落實到位，筑牢機關干部、職工拒腐防變的堅實堤壩。

五、實施步驟

廉政文化建設是一項系統性工作，必須有計劃、有步驟地組織實施。具體利用一年半的時間，分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（*年8月—12月）：局機關及各直屬單位分別制定活動實施方案，明確目標要求，成立機構，落實責任。在8月下旬召開機關干部職工動員大會，對廉政文化“進機關”活動進行全面發動和部署，廣泛宣傳反腐倡廉的新形勢、黨紀法規、工作成果和先進典型事跡等。同時，充分利用報刊、網絡、墻報、簡報、專刊、橫幅等宣傳載體傳播廉潔文化，形成墻上有格言，桌上有警句，辦公室有書籍，會議室有標語，公共場所有宣傳牌、宣傳欄的廉政文化氛圍。

（二）全面推進階段（2009年1月—6月）：1、認真開展黨風廉政學習教育，組織集中學習、個人自學、交流會、報告會、觀看專題電教片、讀書活動等，促使機關干部職工常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。2、廣泛開展詩歌、演講、征文、知識競賽、廉政文化書畫展、征集優秀廉政短信和格言等健康向上、豐富多彩的活動，高揚反腐倡廉主旋律，陶冶機關干部職工的高尚情操。3、開展“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”訪貧思廉等主題實踐活動，組織機關干部職工到掛鉤點和駐點村開展活動，使機關干部職工在參與中受到廉潔教育。4、廣泛開展廉政文化藝術活動，利用送文化下鄉，重大節日慶典等時機，舉辦唱廉政歌曲等廉潔文化藝術活動，使廣大機關干部職工在享受藝術的過程中自覺受到教育。5、精簡辦事程序和辦事環節，積極推進機關作風建設，進一步提高機關效能，切實做到便民、為民、利民。

（三）總結提高階段（2009年7月—11月）：各單位自行總結廉政文化建設經驗，并形成書面材料報局廉政文化“進機關”活動領導小組辦公室，在此基礎上，建立完善反腐倡廉和廉政文化建設的制度，形成長效機制，抓好落實。局將組織檢查驗收和評比，總結推廣先進做法和經驗，表彰先進。

六、工作要求

（一）統一思想，提高認識。各級領導要從講政治、講大局的高度來認識新形勢下廉政文化建設的重要性，以發展的眼光看待廉政文化建設工作，樹立廉政文化的理念，加強廉政文化的培養，強化廉政文化的宣傳，不斷增強開展廉政文化教育活動的主動性和自覺性。

（二）加強領導，精心組織。為加強對廉政文化進機關活動工作的領導，局成立了廉政文化“進機關”主題活動領導小組及其辦公室。各單位要參照局的做法，制定好本單位廉政文化“進機關”活動具體方案，成立領導機構和工作機構，明確責任分工，確保這項活動落到實處。各單位一把手要切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任，親力、親為、親抓。領導干部要帶頭倡導、實踐和傳播廉政文化，并在人力、物力、財力上給予支持，添加與完善各項硬件、軟件設施，為機關廉政文化建設提供切實保障。同時，要充分調動全體干部職工參與廉政文化建設的積極性和創造性，形成人人參與廉政文化建設的良好局面，確保活動全面、深入、扎實有效地開展。

（三）善于結合，注重實效。要將廉政文化“進機關”活動與創建學習型機關、服務型機關結合起來，與機關黨建和廉政建設的其它形式結合起來，與自身的業務工作結合起，注重實際效果，力戒形式主義。要善于發現和利用機關的特有文化資源，充分發揮自身優勢，挖掘自身潛力，著力在提高廉政文化的的吸引力、影響力和參與度上下功夫，切實增強廉政文化建設的針對性和實效性。

（四）講究方法，把握規律。要遵循文化建設工作規律，按照貼近機關職能、貼近工作實際、貼近黨員干部、職工生活的要求，將廉政文化滲透到機關工作及黨員干部、職工教育管理的各個方面，力求要潛移默化中使機關干部職工受到廉政文化的教育和熏陶。要充分動員機關黨員干部、職工積極參加到這項活動中來，并認真聽取他們的意見，充分發揮他們的聰明才智和文化特長，不斷發現、挖掘、推廣廉政文化建設的好形式、好做法，使這項活動深入、持久、扎實有效地開展下去。要建立健全機關廉政文化建設的考評和激勵機制。對優秀廉政文藝作品、先進集體和個人進行獎勵。

（五）總結經驗，開拓創新。要及時總結本單位、本系統開展活動的好做法、好經驗，并上報局廉政文化“進機關”活動領導小組辦公室。要從本單位的實際出發，在充分利用原有的好形式、好做法的基礎上，積極探索和創新廉政文化“進機關”活動的新內容、新方法，使廉政文化建設更具科學性、時代性，不斷取得機關廉政文化建設的新成果。