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按照省委書記*重要批示和2009年山西省藍天碧水工程暨環保工作會議精神要求,2009年要實現重點流域和區域環境質量的明顯好轉。根據晉市環辦(2009)20號文件通知精神,我縣決定在全縣范圍內集中開展大規模環境綜合整治。為了搞好此次環境綜合整治,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀統領丹河流域環境綜合整治工作全局,圍繞再現丹河流域自然生態和秀麗景色、構建和諧自然、改善人居環境、提高人民生活質量的總體目標,針對流域生態環境和水資源承載能力存在和需要解決的突出問題,按照“以人為本、因地制宜、科學規劃、綜合治理、人水相親、和諧自然”的理念,堅持治理修復與保護并重的原則,統一規劃,整體推進,做好與“藍天碧水”、“興水戰略”、造林綠化等重要工程的銜接,有效遏制流域內生態環境破壞和惡化的趨勢,并逐步修復與有效保護,實現全縣經濟社會與自然生態環境的協調發展。
二、綜合整治范圍
全縣所有行政區以及以丹河流域為重點的生態環境綜合治理工程。
三、綜合整治內容
1、生產廢水、生活污水的排放,畜禽養殖業的污水排放;大氣污染物的排放;排污口整治;固體廢物的處置。
2、排污企業辦理環評審批手續和執行環保“三同時”制度,重點污染源安裝在線監控裝置;土小企業和設施的取締關停,落后生產工藝和設施的淘汰。
3、污水處理廠、垃圾處理場和集中供熱設施的建設和運營,煙塵控制區的建設和管理。
4、搞好飲用水源地保護,完成臺北飲用水源地規劃編制。
四、綜合整治時間
2009年2月至2009年11月,共10個月。
五、綜合整治目標
1、違法建設項目(指違反環境影響評價和“三同時”制度的所有項目)全部停止建設和生產。
2、排污不達標企業全部關停。
3、土小企業和設施全部取締關停,落后生產工藝和設施的淘汰率達100%。
4、排污單位的水、氣污染物排放達標率達98%以上,排污口規范化整治率達100%;固體廢物的規范化處置率達90%以上。
5、縣城污水處理廠完成主體工程,2009年年底基本達到運行條件;生活垃圾處理廠完成前期準備工作,力爭開工建設;城市集中供熱達到80萬平方米;集中供氣完成廠站一期工程建設,完成主管網鋪設,力爭入戶達到3000余戶;煙塵控制區覆蓋率達到90%以上。
6、二氧化硫、COD等主要污染物排放總量比*年分別下降2.6%和3.6%,水質達到水環境功能區劃標準,環境空氣質量二級以上天數達到300天以上,綜合污染指數達到2.75以下。
7、丹河流域生態保護規劃編制完成,飲用水源地的水質要確保安全,生態破壞事件不發生,生態狀況明顯改善。
七、綜合整治措施
(一)成立環境綜合整治領導組,制定環境綜合整治工作方案并報山西省實施“藍天碧水”工程領導組辦公室和省環保局批準;召開環境綜合整治動員大會;將環境綜合整治作為本年度全縣經濟社會發展的重點工作來抓。環境綜合整治工作領導組名單如下:
*
領導組下設辦公室,辦公室設在縣環保局,辦公室主任由張有成兼任。
(二)要對本轄區內的所有建設項目、排污單位進行全面排查,摸清底數,登記造冊,提出分類處理要求:
1、對違反《環境影響評價法》、未批先建的項目,要責令停止建設、補辦環評手續,或按管理權限報請上級環保部門處理;停止審批向流域內水體排放汞、鎘、六價鉻等重金屬和難降解有機污染物的建設項目,具體由環保部門負責。
2、對雖已執行了環境影響評價規定,但污染防治設施未按要求建成、已投入生產的,要責令停止生產。具體由環保部門負責。
3、對已通過環保審批和竣工驗收、但不能穩定達標排放的工業企業,要實施限期治理,逾期未完成限期治理任務的,實施停產或關閉。具體由環保部門負責。
4、對不規范的水、氣排放口,實施規范化整治;對非法污水排放口和高速公路兩側各1公里范圍內的廢氣排放筒,一律取締;對縣城周邊及重要交通干線兩側300米范圍內的工業固體廢物進行徹底清理。具體由環保部門負責。
5、對國家明令淘汰的落后生產工藝設備,要按政策要求立即淘汰和關閉;對于土小企業和土小生產設施,要立即取締關停。具體由經貿局負責。
對應當停建、停產、關閉、淘汰、取締的項目、設施、企業,縣政府和環保部門要協調有關部門采取停貸、停電、停運、停水、停執照等強制措施,形成強有力的環保執法機制和強大的環保執法聲勢。
(三)重點工程措施
1、污水處理廠建設工程
要保證資金,加快建設進度,完成主體工程,2009年年底基本達到運行條件。由城建局組織實施。
2、生活垃圾處理廠工程
要完成前期準備工作,年內力爭開工建設。由城建局和城管中心組織實施。
3、城市集中供熱工程
2009年供熱面積達到80萬平方米。由城建局組織實施。
4、集中供氣工程
完成廠站一期工程建設,完成主管網鋪設,力爭入戶達到3000余戶。由城建局組織實施。
5集中供水工程
在*年入戶9000戶的基礎上,2009年供水管網入戶2800戶,解決縣城居民11800戶的飲水安全。由水務局組織實施。
6、百村萬戶飲水安全工程
2009年新建主干供水工程6處36個村,單村供水工程90處,修建主調節池3座2500方、村調節池59座5950方,鋪設干支管道245公里,自來水入戶管道409公里。共解決我縣骨干管網輻射范圍內103個行政村、126個自然村、11000戶、3.61萬人的飲水安全問題。本工程總投資為1424萬元,其中入村工程924萬元,入戶工程500萬元。
其中,丹河流域新建主干供水工程4處21個村,單村供水工程68處,修建主調節池2座1500方、村調節池40座3900方,鋪設干支管道180公里,自來水管道入戶管道300公里,總投資1000萬元。由水務局組織實施。
7、*縣原平河植被建設與保護工程。
完成荒山綠化1萬畝。2009年啟動,3年工期,由林業局組織實施。
8、草地治理項目
改良牧坡10萬畝、圍欄種草3萬畝。2009年啟動,5年工期,由畜牧局組織實施。
9、標準化畜禽養殖園區項目
建成配套糞便加工處理的標準化養殖園區50個。養豬主要配套大型沼氣。養雞、養羊、養牛主要配套有機肥料加工設施。完成5000戶畜禽散養戶用沼氣建設。由畜牧局組織實施。
10、旱作農業示范基地建設項目
本項目建設以坡耕地綜合治理為主。結合項目區實際情況,在建設年限內完成2000畝的高效蔬菜種植區和8000畝的玉米豐產區兩大主體工程。項目區實施總面積10000畝。由農業局組織實施。
11、新型磚廠項目
取締土小企業,落后的生產工藝粘土磚9個,防止水土流失,建立新型磚廠項目。2009年建成投產以煤矸石燒結磚為主的新型墻體材料企業6家。6家企業年產煤矸石頁巖空心磚、多孔磚、標磚等3億塊,年節約標煤3萬噸,土地68萬方,減少占地180畝,利用煤矸石45萬噸。由經貿局組織實施。
八、綜合整治的進度和要求
1、3月1日前,要完成摸底排查工作并制定出環境綜合整治方案,報山西省實施“藍天碧水”工程領導組辦公室和省環保局審批。
2、3月15日前,要成立環境綜合整治領導機構,召開環境綜合整治動員大會,啟動整治工作。
3、3月15日之后,要按照山西省實施“藍天碧水”工程領導組辦公室和省環保局批準的方案,全面開展環境綜合整治工作。
4、7月15日前,要組織相關部門對整治工程及成效進行督查。
5、10月20日前,組織相關部門對整治工程及成效進行自查考核。
6、11月15日前,要全面完成環境綜合整治工作,并將驗收申請和相關材料報山西省實施“藍天碧水”工程領導組辦公室和省環保局。
7、11月15日至12月5日,等待山西省實施“藍天碧水”工程領導組辦公室和省環保局對我縣的環境綜合整治工作進行全面考核驗收。
此次我縣所屬丹河流域范圍內開展的環境綜合整治是2009年我縣環境保護重點工作,縣委、縣政府對此十分重視,各相關部門要精心組織,全力以赴,克難攻堅,務求心勝,圓滿完成整治任務。對未按時按要求完成的部門,縣監察局將依法追究有關人員的責任,取消本年度各類評優創先資格。