勞保局農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)實(shí)施方案

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為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)民工培訓(xùn)工作，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，根據(jù)省、市農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以勞動(dòng)力市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能為重點(diǎn)，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民和各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參予培訓(xùn)的積極性，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

今年全縣農(nóng)民工培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)是：組織培訓(xùn)農(nóng)民工7500人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)5250人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上，就業(yè)率達(dá)到80%以上；在崗農(nóng)民工培訓(xùn)2250人，培訓(xùn)合格率和穩(wěn)定就業(yè)率分別要達(dá)到90%以上；全縣農(nóng)民工培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)（包括單項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)）率要達(dá)到60%以上。

三、培訓(xùn)對(duì)象和內(nèi)容

農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)對(duì)象為三類(lèi)：

1、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。以農(nóng)村“兩后生”（初中或高中畢業(yè)后未升入上級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)且未就業(yè)）、退伍軍人為主要培訓(xùn)對(duì)象。全縣各類(lèi)企業(yè)含開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資企業(yè)錄用初次就業(yè)人員的上崗前培訓(xùn)應(yīng)納入勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間為400－500個(gè)學(xué)時(shí)（2－3個(gè)月），理論知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐操作訓(xùn)練的課時(shí)比例為3：7左右。

2、轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)。以外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力為對(duì)象（含原籍戶(hù)口在農(nóng)村的中專(zhuān)、技校畢業(yè)生），轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)以用人單位的崗位需求和實(shí)用夠用為主，培訓(xùn)時(shí)間為1個(gè)月左右。

3、在崗農(nóng)民工培訓(xùn)（技能提升培訓(xùn)）。以進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力為對(duì)象（含縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力和省內(nèi)其他市縣來(lái)我縣就業(yè)的務(wù)工人員，包括在縣開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力），注重培訓(xùn)工種與企業(yè)崗位的對(duì)接，合理安排培訓(xùn)時(shí)間，培訓(xùn)時(shí)間為1－6個(gè)月。

農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)依照“國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典”、“國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”和企業(yè)崗位需求進(jìn)行，并安排一定的安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等知識(shí)課程，選用勞動(dòng)保障出版社統(tǒng)編教材（無(wú)統(tǒng)編教材可自行編制，報(bào)勞動(dòng)保障部門(mén)審核后備案）。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)后，原則上應(yīng)經(jīng)過(guò)職業(yè)技能鑒定考核，獲取相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)；轉(zhuǎn)移就業(yè)前培訓(xùn)應(yīng)突出專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力培養(yǎng)，原則上組織其參加專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力考核。

四、培訓(xùn)及補(bǔ)貼方式

1、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)招投標(biāo)或組織專(zhuān)家論證認(rèn)定等方式，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、效果好、社會(huì)認(rèn)可度高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，作為承擔(dān)農(nóng)民工培訓(xùn)任務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，經(jīng)公示無(wú)異議后，頒發(fā)《安徽省農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)》牌匾。主要包括：一是勞動(dòng)保障部門(mén)的技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等，作為農(nóng)民工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；二是教育等其他部門(mén)主管的初高中學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、中專(zhuān)學(xué)校等，作為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移前就業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)；三是民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)；四是依托一些條件好、管理規(guī)范的工業(yè)園區(qū)企業(yè)與學(xué)校進(jìn)行校企合作，搞好在崗農(nóng)民工的技能提升培訓(xùn)。

2、培訓(xùn)方式。以培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以就業(yè)為目標(biāo)，實(shí)行訂單式、定向式、合作式等多種形式培訓(xùn)，有效解決培訓(xùn)與生產(chǎn)實(shí)踐相脫節(jié)和就業(yè)等問(wèn)題。并與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望和能力的農(nóng)民工，特別是外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)技能。

3、補(bǔ)貼方式。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)后，按規(guī)定的程序和要求向縣勞動(dòng)保障部門(mén)提出培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)。

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府將農(nóng)民工培訓(xùn)工作作為就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理。成立縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行好職責(zé)，制訂實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，確定各階段目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度。

2、建立長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公示制度。將定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)工種（專(zhuān)業(yè)）、培訓(xùn)時(shí)間、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)去向、培訓(xùn)承諾以及師資配備情況，向社會(huì)公布，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是建立培訓(xùn)項(xiàng)目合同管理制度。縣勞動(dòng)保障部門(mén)將農(nóng)民工培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)或培訓(xùn)計(jì)劃，以項(xiàng)目的形式，發(fā)包給各相關(guān)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確各自責(zé)任和需要承擔(dān)的義務(wù)。三是建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源登記管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要開(kāi)展入戶(hù)登記調(diào)查，摸清勞動(dòng)力資源狀況，分類(lèi)造冊(cè)，建立臺(tái)帳和人力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，定期收集、相關(guān)信息。四是建立培訓(xùn)基地的進(jìn)退機(jī)制。在方便農(nóng)民工培訓(xùn)前提下，以培訓(xùn)質(zhì)量和就業(yè)率為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)培訓(xùn)任務(wù)和資金實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并向優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源傾斜。五是建立檢查驗(yàn)收考核制度。實(shí)行開(kāi)班前驗(yàn)證、培訓(xùn)中檢查、培訓(xùn)后核查的工作機(jī)制，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)參加培訓(xùn)的農(nóng)民工進(jìn)行抽查，了解培訓(xùn)情況，每次抽查人數(shù)不得少于培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的10%。對(duì)操作規(guī)范、培訓(xùn)質(zhì)量高、成效顯著、深受農(nóng)民工歡迎的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在次年相應(yīng)增加其培訓(xùn)任務(wù)和補(bǔ)助資金；對(duì)于存在問(wèn)題的，要限期整改；對(duì)于弄虛作假、套取補(bǔ)助資金的，要取消其定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格，并追繳套取的補(bǔ)貼資金。

3、加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)。各類(lèi)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要積極為農(nóng)民工提供政策咨詢(xún)、求職登記、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)事務(wù)等“一條龍”服務(wù)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地開(kāi)展技能培訓(xùn)。對(duì)于提供就業(yè)服務(wù)，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職介機(jī)構(gòu)可給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。縣勞動(dòng)保障、財(cái)政、教育、農(nóng)委、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)聯(lián)系與配合，明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，整合資源，齊抓共管，形成全社會(huì)關(guān)心支持和參與農(nóng)民工培訓(xùn)工作的良好氛圍，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，構(gòu)建和諧*作出積極的貢獻(xiàn)。