安監局安全生產隱患排查治理實施方案

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為認真貫徹落實危險化學品安全生產隱患排查治理工作,根據省、市、縣《關于進一步開展安全生產隱患排查治理工作的通知》精神，結合我縣實際，特制定危險化學品行業安全生產隱患排查治理工作實施方案。

一、排查治理的范圍

（一）總體范圍

1.危險化學品生產、使用、儲存、運輸、經營和處置廢棄危險化學品的企業和單位。

2.危險化學品生產建設項目，使用危險化學品的化工建設項目，危險化學品儲存建設項目。

（二）重點企業和單位

1.危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工企業;涉及有毒氣體和易燃易爆化學品的企業；使用危險工藝的企業；小化工（100人以下）企業；

2.其他使用危險化學品的生產經營企業：使用氯、氨、劇毒和易燃易爆等危險化學品的企業。

3.專門儲存危險化學品的企業和單位：儲存的危險化學品構成重大危險源的企業和單位。

4.危險化學品道路運輸企業和單位：承運液化石油氣、液化天然氣、劇毒溶劑和強腐蝕性化學品等重點品種的運輸企業和單位。

5.經營危險化學品的企業和單位：經營劇毒化學品的企業和單位，交通運輸工具用加油（氣）站。

6.處置廢棄危險化學品的企業和單位：處置易燃易爆、有毒廢棄化學品的企業和單位。

二、排查治理的主要內容

（一）危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工企業

1.對*硫酸廠、山頭新科農林開發有限責任公司及惠豐電源、醫院、學校等重點等企業、單位外部安全防護情況是否符合規范要求，內部生產、儲存裝置之間及與周邊建（構）筑物防火間距是否符合國家標準、行業標準規范要求。特別是*硫酸廠外部安全距離不足的危險化學品生產企業是否按期搬遷或周邊建筑拆遷整改并符合規范要求。

2.重要生產車間、原料和產品儲存場所、公用工程（供電、供水、供汽、供風）等單元和重點部位的安全生產狀況。

3.檢修、維修作業時，動火作業、進入受限空間作業、破土作業、起重作業、高處作業、臨時用電等特種作業安全管理制度的建立和執行情況；生產和施工作業中，“四防”（防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度的建立和執行情況，特別是進入受限空間作業和防中毒、窒息制度的建立和執行情況。

4.企業是否建立了應急救援預案和救援隊伍，是否配備了必要的應急器材；事故狀態下防止化學品流出企業的措施落實情況。

5.對新建的山頭新科農林開發有限責任公司從事化工項目的設立審查情況、安全設施設計審查情況；設計和施工單位的資質情況；正在試車投料和試生產項目試車方案備案、安全措施制訂和落實情況；安全設施竣工驗收情況。

（二）其他使用劇毒和易燃易爆等危險化學品的生產經營企業

1.使用易燃易爆危險化學品的企業和單位防火、防爆、防泄漏安全管理制度建立和執行的情況。

2.危險化學品氣瓶定期檢查、檢驗制度的建立和執行情況；氣瓶連接軟管定期檢查、試驗制度的建立和執行情況。

3.使用劇毒和易燃易爆化學品等危險化學品的生產經營企業應急預案的編制和定期演練情況；應急器材的配備情況。

（三）危險化學品儲存企業和單位

1.四個液化氣站危險化學品儲存設施的外部安全防護距離及內部防火間距、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求。

2.危險化學品分類儲存、專人管理制度建立及落實情況。

3.儲罐罐體定期檢查制度的建立及執行情況。

4.操作規程的建立和執行情況。

5.儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，儀表、安全附件是否齊全有效。

6.防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防火、防爆、防寒、防凍、防高溫、防中毒安全管理制度的建立和落實情況。

（四）危險化學品道路運輸企業和單位

1.我縣第一運輸公司危化貨物分公司是唯一取得危險化學品道路運輸資質的單位，重點排查駕駛人員和押運人員是否取得上崗資格證；運輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測檢驗合格證明，車輛二級維護制度和定期檢驗制度執行的情況。

2.運輸車輛配備應急處置器材和防護用品情況，安裝的安全監控車載終端、標志燈、標志牌是否符合要求，是否存在超載現象。

3、雨、霧、雪等極端惡劣天氣狀況下的車輛運輸安全措施的制訂情況。

（五）經營危險化學品的企業和單位

1.銷售危險化學品的企業是否存在超許可經營范圍現象，是否嚴格執行“一書一簽”（化學品安全技術說明書、化學品安全標簽）制度。

2.加油（氣）站的設施和周邊安全距離是否符合規范要求；對在用的加油站，其地下油罐和通氣管管口與外部防火間距不能滿足規范要求的，是否采取降低加油站等級，或采取增加油氣回收系統，或采用阻隔防爆技術等措施，使其符合規范要求；人員是否經過培訓并考核合格后上崗；卸油、加油、檢修等重要環節是否建立了嚴格的安全管理制度并認真執行；是否編制了科學的應急預案并定期演練，是否配備了必要的應急器材。

3.危險化學品充裝單位安全管理情況。

（1）危險化學品充裝單位特別是液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規程的建立和執行情況；操作人員持證上崗情況。

（2）危險化學品充裝單位充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管每半年進行壓力試驗情況以及充裝設備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學品充裝站配備有毒介質洗消裝置的情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）危險化學品充裝單位充裝車輛資質、安全狀況查驗制度和充裝品種、數量與核載登記的臺帳建立和執行情況，對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內殘留介質不詳和存在其他可疑情況的罐車禁止充裝危險化學品規定的落實情況。

（六）處置廢棄危險化學品的企業和單位

1.處置廢棄危險化學品裝置、作業場所和儲存設施安全生產狀況。

2.廢棄危險化學品儲存設施的安全防護距離、安全設施、消防設施、應急預案和應急器材是否符合要求；儲罐區是否建立了罐體定期檢查制度、操作規程并嚴格執行；儲罐是否裝備高、低液位和超溫超壓報警，是否存在超儲現象；儀表、安全附件是否齊全有效；防超壓、防泄漏、防雷、防汛、防倒塌的安全管理制度和措施是否落實。

三、組織落實

1、成立*危化品行業隱患排查治理工作安全檢查組。

組長：胡恒斌

副組長：許安大

成員：陸麗韓昌軍

2、加大安全督查和檢查的力度。縣危化品行業隱患排查治理工作安全檢查組，將深入到各危化品生產、經營企業檢查隱患整改工作，以此次隱患排查治理工作為契機，建立我縣危化品行業安全生產長效機制，堅決遏制重、特大事故和一般事故的發生。

四、各重要時段排查治理重點

第一時段（*年2月-4月）

（一）督促各企業、單位制定本單位隱患排查治理方案，按照隱患類別、嚴重程度建立臺帳，并按照“五落實”的要求，列出整改計劃，認真排查安全隱患。

（二）4月上旬，縣局對企業隱患排查情況及整改情況進行督查、抽查。

第二時段（*年5月-9月）

（一）督促各企業、單位按照列出的整改計劃，實施整改。對隱患整改遲緩以及整改不符合要求的，按照屬地監管的原則，由縣安監局或負有危險化學品安全監管職責的部門下達限期整改指令；對存在現實危險的重大事故隱患，立即下達停產停業整改指令，依法處置。

（二）結合6月份“安全生產月”活動，對安全距離不符合要求的成品油加油站，進行一次全縣聯合執法檢查，對違規經營的由縣安全監管局實施處罰。

（三）縣局于6月下旬召開一次全縣隱患排查治理工作調度會議，通報各鄉鎮排查治理情況，布置下一階段整治任務。

第三時段（*年10月-12月）

（一）檢查事故隱患整治銷案情況。

（二）建立隱患排查治理長效機制。

（三）開展隱患排查治理“回頭看”檢查，認真補差補缺，確保隱患排查整治工作不留死角，不走過場。

（四）總結考評各鄉鎮隱患排查治理工作。

五、排查治理方式

（一）自查自糾，落實企業主體責任。企業以崗位、班組、車間、廠為單位對照現行的國家有關安全生產法律、法規、規章和標準進行全面排查安全隱患，按照隱患整治的責任范圍，確保整治“五落實”。

（二）依法整治，落實監管主體責任。縣安監局和其他安全監管的部門將按照各自職責范圍，督促企業排查治理安全隱患，對不具備安全生產條件的企業依法實施限期整改或停產、停業整改，必要時實施聯合執法。

（三）安全許可推動隱患整治。以安全生產許可、危險化學品經營、建設項目等安全許可為手段，以安全評價論證為支撐，消除隱患，保障安全生產。對存在安全隱患限期內未整改到位的企業，將不予許可。若企業繼續生產經營，將依法查處，以次推動隱患及時整改。

（四）落實排查治理“六結合”。即企業自查與互查相結合；邊檢查邊整改相結合；階段性檢查與日常檢查相結合；員工檢查與專家、內行檢查相結合；綜合性檢查與專業性檢查、季節性檢查相結合；安全檢查與執法檢查相結合。

（五）加強信息調度，及時總結交流經驗。各鄉鎮對隱患排查治理工作情況加強調度，及時上報。掌握新情況，指定新措施，解決新問題，推廣新經驗，做好“隱患治理年”的各項工作。

六、工作要求

（一）切實提高認識，加強組織領導。要高度重視本次隱患排查治理專項行動，做好安排部署。結合本地實際，制訂切實可行工作方案，明確分工，明確責任，狠抓落實。

（二）嚴格規章制度，強化責任落實。建立隱患排查登記、整改、銷號制度，督促鄉鎮政府落實隱患排查整理管理責任和企業隱患排查整理主體責任，加強隱患排查整理檔案、臺帳等數據庫的建立，做好隱患排查整理工作信息的統計。

（三）突出整治重點，加強督導檢查。要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，安監局將加強對專項行動的督促和檢查，督促企業加大安全投入，提高安全生產管理水平，增強事故防范能力。