安監(jiān)局火災(zāi)隱患排查整治方案縣

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求，強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治力度，有效遏制火災(zāi)事故尤其是重特大火災(zāi)事故發(fā)生，確保全縣火災(zāi)形勢(shì)基本穩(wěn)定，為創(chuàng)建“平安*”、“和諧*”營(yíng)造良好的消防安全環(huán)境，縣政府決定自*年4月10日至8月31日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)組織

為加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，縣政府成立全縣火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

*

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在縣公安消防大隊(duì)，李繼宏兼任辦公室主任。

二、工作重點(diǎn)

排查整治人員密集場(chǎng)所，易燃易爆化學(xué)物品單位，集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或者經(jīng)營(yíng)使用功能為一體的建筑（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三合一”建筑），50戶(hù)以上村寨，文物古建筑存在的火災(zāi)隱患，打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品。

三、工作步驟

火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）排查階段（4月10日至5月31日）

認(rèn)真分析當(dāng)?shù)叵腊踩蝿?shì)，制定火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，組織安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、廣電、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)，對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進(jìn)行火災(zāi)隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)村50戶(hù)以上房屋密集大村的火災(zāi)隱患排查整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促當(dāng)場(chǎng)整改，不能當(dāng)場(chǎng)整改的要督促相關(guān)單位落實(shí)整改責(zé)任人和整改期限，制定整改措施，并登記在案，匯總后抄告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

公安消防大隊(duì)和公安派出所要在去年10月以來(lái)開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作的基礎(chǔ)上，對(duì)屬于此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)的單位、場(chǎng)所開(kāi)展監(jiān)督抽查。在開(kāi)展監(jiān)督抽查過(guò)程中，要將抽查的范圍、內(nèi)容、要求、時(shí)間等，通過(guò)媒體及時(shí)向社會(huì)公告，并加大宣傳力度，營(yíng)造消防執(zhí)法的聲勢(shì)和氛圍，引導(dǎo)有關(guān)單位切實(shí)履行消防安全自查、整改職責(zé)。對(duì)于抽查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要堅(jiān)決督促進(jìn)行整改，拒不整改火災(zāi)隱患或者存在消防違法行為的，要堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。

（二）核查階段（6月1日至8月15日）

各地要組織力量，按照管轄權(quán)限和分工，對(duì)存在火災(zāi)隱患的單位進(jìn)行逐一核查。縣公安消防大隊(duì)要對(duì)縣直部門(mén)報(bào)送的火災(zāi)隱患進(jìn)行核查，并依法送達(dá)法律文書(shū)責(zé)令整改。對(duì)確定的重大火災(zāi)隱患要依法責(zé)令限期改正，并按規(guī)定建立執(zhí)法案卷，跟蹤督促整改。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)請(qǐng)縣政府依法決定和掛牌督辦。對(duì)醫(yī)院、養(yǎng)老院、學(xué)校、幼兒園、托兒所等存在重大火災(zāi)隱患，單位自身確無(wú)能力解決的，要報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

（三）驗(yàn)收階段（8月16日至8月31日）

核查階段結(jié)束后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行驗(yàn)收。各部門(mén)、各單位要將工作開(kāi)展和驗(yàn)收情況于*年8月28日前，書(shū)面上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、工作措施

（一）人員密集場(chǎng)所

1．設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的責(zé)令限期改正，并督促經(jīng)營(yíng)單位采取有效防范措施，確保整改期間的消防安全。

2．鎖閉、封堵或者占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口，影響安全疏散的責(zé)令立即改正，并依法予以處罰；在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援的，責(zé)令限期拆除；疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式不符合要求的，責(zé)令限期改正。

3．擅自改變防火、防煙分區(qū)的，責(zé)令限期改正。

4．建筑消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，責(zé)令限期改正。

5．在人員密集場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品的責(zé)令立即改正，并依法予以處罰。

6．在人員密集場(chǎng)所周?chē)罱ㄟ`章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。

（二）易燃易爆化學(xué)物品單位

1．生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、使用易燃易爆化學(xué)物品的場(chǎng)所設(shè)置位置不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正，并督促采取有效措施，確保整改期間的消防安全。

2．消防設(shè)施不完好有效，影響防火、滅火功能的，責(zé)令限期改正。

3．相互發(fā)生化學(xué)反應(yīng)或者滅火方法不同的物品混存、混放的，責(zé)令立即改正。

（三）“三合一”建筑

1．在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令立即將住宿人員遷出。

2．在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售非甲、乙類(lèi)火災(zāi)危險(xiǎn)性物品的建筑內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，責(zé)令限期解決。暫時(shí)確有困難的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期在建筑內(nèi)部進(jìn)行防火分隔，采取設(shè)置防火墻、安裝防火門(mén)等措施，將人員住宿與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、倉(cāng)儲(chǔ)部位徹底分隔，防止火災(zāi)相互蔓延，并設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，配置滅火器、逃生軟梯、逃生繩等滅火和自救器材，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，居住人員能夠迅速安全撤離。

3．對(duì)于逾期不解決“三合一”問(wèn)題，又未采取有效的消防安全措施的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)并處罰款，并提請(qǐng)工商行政管理部門(mén)依法注銷(xiāo)注冊(cè)登記或者吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

4．未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照在“三合一”建筑內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除依法進(jìn)行查處外，還應(yīng)當(dāng)抄告工商部門(mén)依法予以取締。

（四）50戶(hù)以上村寨

1．村民委員會(huì)未認(rèn)真履行消防安全責(zé)任，未組建義務(wù)消防隊(duì)，制定防火公約，定期開(kāi)展消防安全檢查，村寨配置的消防設(shè)施不完好有效的，責(zé)令限期進(jìn)行改正。

2．農(nóng)戶(hù)違反規(guī)定堆藏易燃、可燃材料，使用、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售易燃易爆化學(xué)物品，用火用電不規(guī)范的，責(zé)令其改正。

3．村寨未按規(guī)定開(kāi)辟防火線、設(shè)置消防供水設(shè)施、配備消防器材的，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾枰詤f(xié)調(diào)解決。

（五）文物古建筑

1．違反有關(guān)規(guī)定在文物古建筑內(nèi)設(shè)置娛樂(lè)場(chǎng)所、旅店、招待所、食堂或者其他使用明火場(chǎng)所的，責(zé)令其限期改正或者改變使用用途。逾期不改的，依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)、停止使用。

2．在文物古建筑內(nèi)及毗連古建筑私自亂搭亂建棚、房，破壞古建筑防火間距的責(zé)令限期改正，并依法予以處罰。

3．在文物古建筑的主要殿屋違法進(jìn)行生產(chǎn)、生活用火或未經(jīng)批準(zhǔn)在文物古建筑其他部位進(jìn)行生產(chǎn)、生活用火的，責(zé)令其立即停止違法行為并依法予以處罰。對(duì)經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)在廂房、走廊、庭院等處進(jìn)行生活、宗教用火的，要督促其落實(shí)必要的防范措施。

4．文物古建筑缺乏消防水源、消防車(chē)通道和消防設(shè)施、器材的，責(zé)令管理使用單位限期進(jìn)行整改，單位無(wú)力進(jìn)行整改的報(bào)請(qǐng)政府協(xié)調(diào)解決。

5．文物古建筑電氣線路老化或者敷設(shè)方式違反國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理、使用單位進(jìn)行整改。

6．使用、管理單位消防組織不健全，不認(rèn)真履行消防安全職責(zé)的，責(zé)令其限期進(jìn)行整改。

7．由于歷史、產(chǎn)權(quán)原因有單位、個(gè)人使用，存在使用明火現(xiàn)象的古建筑，要督促文物管理部門(mén)加強(qiáng)管理，規(guī)范用火用電行為，確保消防安全，并制定保護(hù)規(guī)劃，逐步實(shí)施搬遷。

8．對(duì)于民族民間文化旅游以及文物村寨，要加大消防安全投入、強(qiáng)化消防安全管理，逐步改善村寨消防安全基礎(chǔ)設(shè)施，提高抵御火災(zāi)事故的能力。

（六）打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品

1．嚴(yán)格按照《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》（GB588－*）對(duì)銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入檢查、產(chǎn)品一致性檢查和現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品性能檢測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)檢查，判定消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

2．對(duì)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查難以確定消防產(chǎn)品質(zhì)量的，要及時(shí)按照有關(guān)要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)樣品封樣并送相應(yīng)的消防產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，判斷其產(chǎn)品質(zhì)量是否符合要求。

3．對(duì)銷(xiāo)售假冒偽劣消防產(chǎn)品的，一律依法沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)擅自降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，以假充真，偷工減料進(jìn)行安裝、維修的，一律責(zé)令無(wú)條件改正；對(duì)于使用假冒偽劣消防產(chǎn)品構(gòu)成火災(zāi)隱患的，一律責(zé)令其限期更換為合格的消防產(chǎn)品。

4．在銷(xiāo)售和使用領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)假冒偽劣消防產(chǎn)品的，要追根溯源，依法追查生產(chǎn)者的責(zé)任。對(duì)非法生產(chǎn)假冒消防產(chǎn)品的生產(chǎn)者，一律責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法產(chǎn)品和違法所得；對(duì)持證造假的，一律責(zé)令限期整改、停業(yè)整頓，沒(méi)收假冒偽劣產(chǎn)品和違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，上報(bào)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)其有關(guān)證書(shū)，停用認(rèn)證、認(rèn)可標(biāo)志。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分管消防工作的負(fù)責(zé)人要對(duì)火災(zāi)隱患排查整治工作全面負(fù)責(zé)，成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)。同時(shí)，要結(jié)合各自實(shí)際，制定火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，確定工作重點(diǎn)，明確各級(jí)各部門(mén)的具體工作職責(zé)，制定工作考核和獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。

（二）密切配合，形成合力

各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)作、配合，避免相互推諉。縣消防大隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)公安派出所的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)幫助、指導(dǎo)公安派出所解決在消防監(jiān)督檢查中遇到的問(wèn)題，提高公安派出所依法履行消防監(jiān)督職責(zé)的能力和水平，確保工作實(shí)效。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)

為確保全縣火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，縣政府將從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位火災(zāi)隱患排查整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)各階段開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、弄虛作假、失職瀆職的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員，將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。