消防局今冬明春消防安全方案

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為切實做好今冬明春消防安全工作，進一步提高全市消防安全管理水平，及時整改和消除火災隱患，有效預防火災事故的發生，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本、全面協調可持續的科學發展觀和“生命至上，安全第一”的原則，及時排查整治火災隱患，嚴防火災事故特別是群死群傷重大惡性火災事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

二、工作重點

今冬明春消防安全工作以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責任和管理制度、措施落實為主要內容，結合上半年安排部署的火災隱患排查工作，重點對下列單位和場所進行消防安全檢查和整治。

（一）對人員密集場所、國家機關、廣播電臺、電視臺、郵政通訊樞紐、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護單位、高層公共建筑等消防安全重點單位的疏散通道、安全出口暢通情況，消防設施運行情況，消防器材、應急照明和疏散指示標志的配置情況，滅火疏散應急預案的制定和演練情況以及違反消防法律法規的行為進行檢查。

（二）對易燃易爆化學物品生產、存儲、經營單位，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，煙花爆竹生產經營單位、儲存庫房、經銷門店等場所存在的消防安全布局不合理、消防水源、滅火設施、防雷、防爆、防靜電設施以及燃油、燃氣管網不符合國家標準的情況進行檢查和整治，對違反易燃易爆消防安全管理規定的行為依法進行查處。

（三）對城市居民小區、社區、鄉鎮村莊、農戶集中居住區的違章建筑、消防車道、消防水源、消防設施、用火、用電、用氣消防安全進行檢查和整治，對違章亂搭亂建等行為依法進行查處。

（四）對工程建設項目的消防產品、新建或重新裝修的建筑內部裝修材料進行檢測，對存在的隱患及時進行整改。

（五）對元旦、春節、元宵節期間重大慶典活動場所消防安全進行檢查，對被列入市政府掛牌督辦的重大火災隱患單位進行重點督導，力爭在年內整改銷案。

三、方法步驟

全市今冬明春的消防安全工作在市政府的統一組織領導下，由各區縣政府、市級行業主管部門分別負責，在本轄區、本系統、本行業組織開展消防安全大宣傳、大檢查和大整改活動。

活動自12月3日起至明年3月15日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳動員階段（12月3日至12月20日）。

各縣區政府、各行業主管部門分別結合本轄區、本行業、本系統的實際，進一步細化方案，落實責任，明確任務，周密部署。各縣區政府要通過新聞媒體向社會公告今冬明春消防安全檢查及隱患整治的范圍、內容和要求，公布舉報電話，通過張貼公告、印制宣傳冊等多種形式，告知轄區機關、團體、企事業單位、居民社區和廣大干部群眾，營造全民參與的良好氛圍。各級*、消防部門要利用報刊、電視、互聯網等宣傳平臺，廣泛宣傳冬春防火安全常識、初起火災撲救常識，火災逃生常識，報道火災隱患排查整治工作。各縣區政府負責組織、動員、安排鄉鎮政府、街道辦事處、社區居民委員會、村民委員會廣泛開展多種形式的消防宣傳活動，開展群防群治，提高自防自救能力。

（二）自查整改階段（12月21日至12月30日）。

各縣區政府、各行業主管部門要將本轄區、本行業、本系統的今冬明春消防安全工作任務層層分解細化，逐級落實責任，并督促各部門各單位按照今冬明春消防安全實施方案的要求，認真做好火災隱患的自查自改工作。對發現的火災隱患要及時采取整改措施，一時難以整改的，要制定具體的整改方案，落實責任和措施，限時整改。各級各部門要進一步完善消防安全制度，落實消防安全責任和措施，切實做好消防宣傳教育和消防安全檢查、巡查工作，制定并完善消防安全管理制度，及時消除各類火災隱患，提高人民群眾的消防安全意識。

（三）督查落實階段（12月31日至明年3月15日）。

市政府將組織督導組對各縣區政府、各行業主管部門落實冬春消防安全工作情況進行抽查和督查，對列入市上掛牌督辦的重大火災隱患單位進行重點督查。各縣區政府要組織*、安監、消防等相關部門，按照各自職責分工，督促整改火災隱患。要進一步深入開展人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所火災隱患排查整治工作，堅決杜絕違章搭建、堵塞消防通道及安全出口、非法從事油品和煙花爆竹生產、私自進行液化石油氣槽車分裝，以及在公共餐飲營業場所使用液化氣鋼瓶等嚴重影響公共消防安全的隱患發生。加強元旦、春節、元宵節等各種節慶活動和燃放煙花爆竹的監督檢查力度，對檢查中發現的火災隱患，能當場整改的，責令當場整改，不能當場整改的，依法下達《責令限期改正通知書》或《重大火災隱患限期整改通知書》，經復查仍未整改的單位，要依法給予罰款、責令停產停業等處罰；對拒不履行處罰決定的單位，相關執法部門要依照法定職責和程序，提請法院強制執行；加大對違章建筑查處力度，建筑工程消防設計未經*消防部門審核，未取得《建筑工程消防設計審核意見書》的單位，建設行政主管部門不發施工許可證，建設單位不得施工。工程竣工后，未取得《建筑工程消防驗收意見書》的，不得投入使用。歌舞娛樂、賓館飯店、商場市場等公眾聚集場所，未經檢查或者檢查不合格，未取得*消防部門核發的《消防安全檢查意見書》的，工商管理部門不得發給營業執照。同時，各縣區政府要加大社區消防建設和農村消防工作力度，全面落實市政府年初安排部署的社區消防建設和農村消防工作任務。

各縣區政府、各行業主管部門要對冬春消防安全工作進行自查驗收，并將書面總結于3月1日前報*市今冬明春消防工作領導小組辦公室（*市*消防支隊）。市消防工作領導小組將結合落實20*-20*年消防安全責任制情況，于2009年3月組織督查組對各縣區政府、各行業主管部門消防安全工作情況進行檢查考評。

四、工作要求

（一）加強組織領導，提高思想認識。成立*市今冬明春消防安全工作領導小組。由市政府分管領導任組長，*、安監、民政、教育、商貿、監察、城建、交通、農業、旅游、文化、衛生、工商、*消防支隊等部門分管領導為成員，組織協調我市今冬明春消防安全工作。各縣區和有關部門要從構建和諧社會的高度，把做好今冬明春消防工作作為貫徹落實十七大精神的具體行動，擺上重要議事日程。主要領導要親自組織、親自部署，在認真分析研究本地區火災形勢和往年冬春季節火災特點的基礎上，結合各自實際，研究制定具體的實施方案，深入開展今冬明春消防安全大宣傳、大檢查、大整改活動，大力消除火災隱患，確保消防安全各項措施真正落到實處。

（二）密切協作配合，夯實各方責任。各縣區政府、各行業主管部門、各成員單位要按照《消防法》、《*省消防條例》以及*部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》的有關規定，各司其職，各負其責，加強協作、密切配合。要切實擔負起消防安全管理工作責任，針對本轄區、本行業、本系統消防安全管理中存在的問題，積極督促被管理單位落實消防安全責任制，確保消防安全。市消防支隊要進一步加強與各縣區、各部門的溝通聯系，依法查處消防違法違章行為。對消防安全責任不清，工作不力，導致發生重特大火災事故的，將依法追究相關人員責任。

（三）加強執勤值班，確保信息暢通。各級政府及行業主管部門、企事業單位要進一步加強帶值班工作，靈通各方訊息，確保一旦發生火情能夠及時處置；各級*消防部隊和企事業單位專職消防隊，要結合冬春火災特點和規律，強化滅火戰術和技能訓練，修訂和完善重點單位、重點部位滅火應急預案，開展模擬演練。要加強執勤車輛裝備器材的維修保養，做好執勤備戰工作，隨時撲救各類火災事故。各縣區政府、各行業主管部門要盡快確定一名專兼職聯絡員，具體負責本轄區、本行業消防安全工作的信息收集，上情下達工作。各縣區政府每月要向市領導小組辦公室上報工作開展情況，重大情況要隨時上報。各縣區政府、各行業主管部門務于12月10日前，將聯絡員名單和《今冬明春消防工作實施方案》報市今冬明春消防安全工作領導小組辦公室（市*消防支隊聯系人：*電話：*）。