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有線電視數字化整體轉換是指將模擬有線電視系統整體轉換為數字電視系統,是國家信息化建設的重要戰略舉措,也是省、市*規劃重點建設項目。按照省、市的統一部署,結合我縣實際,現制定本方案。
一、重要意義
有線電視數字化是推進我縣社會信息化的重要手段,完成有線電視數字化整體轉換后,將使電視機變成多媒體信息終端,明顯提高電視畫面質量,為廣大人民群眾提供豐富商務、生活、娛樂等各種服務信息,并為各級黨委、政府實施“陽光政務”提供電子政務平臺。推動家庭、城市和社會信息化。同時,整體轉換后,通過加密和認證等手段進一步加強電視信號制作、傳輸、接收全過程安全運行和管理,可有效地防范非法信號侵入,從根本上解決安全播出問題。
二、指導思想及原則
有線電視數字化整體轉換工作,要以落實科學發展觀,構建和諧社會為宗旨,以提高人民群眾的精神文化生活,服務經濟建設中心,加強宣傳文化陣地,推進信息化建設為出發點,進一步解放思想,開拓創新,按照“政府支持、網絡實施、市場運作、群眾參與”的原則,加快城市信息化和家庭多媒體信息終端建設,確保按時完成我縣的數字化整體轉換工作。
三、實施方法和步驟
我縣有線電視數字化整體轉換工作由*廣電網絡傳媒股份有限公司*縣支公司(簡稱廣電網絡公司)具體負責實施。
(一)實施辦法。
1.由縣廣電網絡公司負責搭建分前端和服務平臺,將上級下傳的信息和本縣自產的節目和信息集成后,安全傳輸到用戶。并為有線電視在網用戶免費配置一臺機頂盒;新入網(新安裝)用戶按縣物價局批準的(*費證字*-*181)工時材料費標準辦理有線電視入網手續后,為其免費配置一臺機頂盒.
2.在核定有線數字電視基本收視費的基礎上,按用戶選擇的業務項目,適度提高資費標準,相應增加節目數量和信息服務內容,提高服務質量。根據需要,用戶可購買使用副終端機頂盒,每月需另行交納*元資費。
3.按片區劃分,對暫不愿收看數字電視節目的用戶,可保留中、省、市、縣公共頻道的6套模擬有線電視節目。
4.居民社區有線電視數字化整體轉換,由各社區居委會負責協調,以光節點為單位分區分片整體轉換,適時關斷模擬信號。
5.新建住宅小區、樓宇,按照省建設廳與省廣電局聯合發文精神,從20*年起統一按照有線數字電視標準設計和建設,經縣城建、廣電等部門驗收后,由廣電網絡公司直接傳送數字電視節目,執行有線數字電視收費標準,不再傳送模擬信號。
6.賓館、酒店等窗口經營單位,要把有線數字電視作為樹立對外形象的硬件設施,20*年內完成整體轉換。
(二)實施步驟。
根據省、市廣電局和*廣電網絡公司的統一部署,結合我縣實際,全縣有線電視用戶的數字化整體轉換從20*年開始到20*年結束,計劃分為四個階段實施:
第一階段:20*年為試點階段。主要完成支公司前端建設和城區有線電視網絡升級改造、信號統調,同時選擇城區經濟條件較好的小區進行試點,試點階段計劃轉換有線電視用戶2000戶。
第二階段:2009年為推廣階段。主要完成傳輸網的擴容和數字電視系統延伸及其有線電視網絡的升級改造,推廣階段計劃轉換有線電視用戶6000戶。
第三階段:20*年到20*年為普及階段。完成有線電視網絡的延伸及其升級改造,擴大覆蓋面,普及階段計劃完成8000戶有線電視用戶的整體轉換。
第四階段:20*年到20*年為完成、驗收階段。在總結經驗的基礎上,推進農村有線電視用戶的整體轉換,計劃完成農村7000戶有線電視用戶的整體轉換。
城區2009年底以前全面實現有線電視數字化,縣城周邊及已通有線電視的鄉鎮在20*年底前整體轉換完成。結合我縣有線電視用戶分布情況,將分六大片區實施整體轉換:
第一片區:漢白路以北、進站路以西區域,20*年實施整體轉換(蓮花苑小區、紫薇花園、城北小區、文昌路教師小區、東康巷、西康巷)。
第二片區:漢白路以南、進站路以東區域,2009年1-4月實施整體轉換(桔園小區、新橋小區、興慶花園小區、梅苑小區、鉅富小區、城東小區)。
第三片區:北環路、立交橋附近片區,2009年5-8月實施整體轉換(*礦家屬區)。
第四片區:上渡大橋以南,城南開發區及縣城新規劃區,2009年9-*月實施整體轉換(*鎮周邊區域)。
第五片區:人口集中、經濟條件較好的鄉鎮,20*年-20*年實施整體轉換(**鎮等)。
第六片區:其余已通有線電視的鄉鎮,20*年-20*年實施整體轉換(*鄉等)。
四、推進措施
(一)提高數字電視服務質量。在數字化轉換的同時,將*縣電視臺<新聞綜合頻道>和<生活娛樂頻道>免費打包進入有線數字網絡,確保信號高質量傳輸至各用戶終端。將公共電視節目要由現在的35套增加到60套以上,基本月使用費25元。建立省、市、縣及鄉鎮數字廣播、電子政務、電子商務、信息服務平臺,提供陽光政務、電子商務、旅游、交通、教育、醫療、就業、氣象等各類便民信息服務,使電視機成為溝通政務、商務信息的橋梁,并根據不同的消費層次,提供專業化、個性化的服務,實施自主選擇,互動點播,付費收看,切實提高服務質量。
(二)明確收視維護費價格標準。有線電視數字化整體轉換是一項高投入的社會事業,根據*價經發〔20*〕84號文件精神,我縣有線數字電視基本收視維護費執行標準為:縣城用戶主終端每月25元;農村用戶主終端每月20元;所有副終端每月*元。賓館、酒店等營業性場所每終端每月在城市居民用戶收費標準的基礎上,按不超過25%的上浮幅度協商收取。對在整體轉換中暫不愿接收數字電視終端的用戶暫時保留6套模擬電視節目,每月按5元收取基本收視維護費,對特困戶和低保戶予以優惠。
(三)加大優惠政策支持力度。縣政府將有線電視數字化整體轉換列為縣*規劃重點建設項目予以支持。應按照文化事業改革發展的方針政策,擴大融資渠道,突破投資瓶頸,加快干、支線網絡建設步伐,延伸網絡覆蓋范圍,拓展服務領域。縣城建規劃部門要將有線電視數字化網絡改造納入城鄉建設總體規劃,統一安排廣電網絡路由通道,減免城市道路開挖費、占道費等城市建設配套費用,并將有線電視數字化建設納入新建小區的專項審批和綜合驗收內容,要求新建小區、樓宇按照有線數字電視標準建設有線電視網絡。同時,為避免重復建設,充分利用現有國有資源,對于廣電網絡公司未形成的桿路、管線,電力、電信等部門要為廣電網絡改造提供管線、桿路路由支持,并按照公益事業給予資費優惠。
(四)推動整體轉換平穩實施。要充分利用廣播電視等宣傳媒體,開設數字電視宣傳欄目,大力宣傳數字電視的優勢和功能,逐步轉變廣大有線電視用戶的消費觀念,取得社會廣泛認同,營造良好的輿論環境,同時要按照因地制宜、合理布局、統籌規劃、統一標準、先點后面的原則,選擇條件較好的居民小區進行轉換試點,形成示范和帶動效應,整體轉換完成后,以片區為單位關閉原有模擬信號,確保數字電視整體轉換工作平穩推進。
五、加強領導,落實責任,確保目標實現
縣上成立*縣有線電視數字化整體轉換推進工作領導小組,由分管副縣長任組長,縣委宣傳部、縣廣電局和廣電網絡公司相關負責同志任副組長,宣傳、城建、廣電、6*辦、地稅、物價、廣電網絡*縣支公司等部門單位負責人為成員,負責協調解決工作中的重大問題。領導小組辦公室設在廣電網絡公司,由縣廣電網絡公司有關負責人任辦公室主任,具體負責日常工作。
我縣把發展數字電視納入全縣信息化建設整體規劃,縣6*辦、廣電局和有關鄉鎮要做好廣電體外網整合工作,并加強行業管理和行政執法,營造整體轉換的良好環境;各鄉鎮、街道居委會做好組織協調、動員工作,確保整體轉換工作有序進行。同時,未實現網絡整合的農村有線電視小片網,不得擅自建立數字電視平臺。廣電網絡公司要牢固樹立市場觀念和服務意識,建立全方位的服務管理體系,加強行業自律,公開服務規范,履行服務承諾,接受社會監督,不斷提高有線電視服務質量,切實保障有線數字電視用戶的合法權益,以優質服務回報用戶,贏得支持,推進發展。