民政局科學發展觀學習測評方案

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根據中央精神和省委要求，在學習實踐活動基本完成時，要組織開展群眾滿意度測評工作。為切實搞好學習實踐活動群眾滿意度測評工作，按照中央學習實踐活動領導小組學組發〔2009〕7號文件和省委學習實踐活動領導小組黔學組發〔2009〕1號文件精神，結合實際，制定本實施方案。

一、目的意義

學習實踐活動搞得好不好，關鍵是黨員群眾說了算，最終要看群眾滿意不滿意。開展群眾滿意度測評，是貫徹群眾路線、吸收群眾全程參與學習實踐活動的一項重要措施，是確保學習實踐活動達到中央、省委、市委提出的目標要求的重要舉措，是搞好學習實踐活動的一個重要環節，有利于真實了解民意，客觀反映活動開展情況，發現工作中的問題和不足，進一步加強和促進整改落實工作，確保學習實踐活動真正取得實效。

二、測評內容

圍繞解決影響和制約*科學發展的突出問題及開展學習實踐活動的實際效果開展測評，看通過開展學習實踐活動，是否提高了思想認識、是否解決了突出問題、是否創新了體制機制、是否促進了科學發展。同時，進一步收集對全市進一步學習貫徹科學發展觀的意見和建議。

1、提高思想認識方面，主要看是否全面把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，是否按照科學發展觀的要求分析問題、解決問題，是否把科學發展觀的要求轉化為謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的措施，是否增強了貫徹落實科學發展的自覺性和堅定性，是否提高了領導和推動科學發展的能力。

2、解決突出問題方面，主要看是否解決了影響和制約加快發展、科學發展的突出問題，是否解決了黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，促進科學發展的工作思路是否明確、工作措施是否有力，廣大黨員特別是黨員領導干部是否真正做到“講黨性、重品行、作表率”，是否解決好一些黨員干部特別是領導干部搶抓機遇、加快發展的使命感、責任感和緊迫感不強，推動科學發展思路不清、辦法不多、質量不高，改革創新意識不強，執政為民意識淡漠，宗旨意識淡薄、信念動搖和世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀扭曲，一些黨組織管黨不力、軟弱渙散等問題。

3、創新體制機制方面，主要看是否進一步消除我市經濟社會發展的制度缺失和體制機制障礙，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的管理體制和工作機制。是否做好地方規范性文件和部門制度的廢、改、立工作，進一步轉變工作職能，提高工作效率，形成共同推進科學發展的強大合力。領導機關是否建立健全推動科學發展的各項政策規定和體制機制，基層單位是否建立健全體現科學發展要求的規章制度。

4、促進科學發展方面，主要看通過學習實踐活動，是否把科學發展觀的要求轉化為推進科學發展的堅強意志、謀劃科學發展的正確思路、領導科學發展的實際能力、促進科學發展的政策措施、增強黨性修養提高思想覺悟的自覺行動，是否在推動科學發展上取得新突破，在促進社會和諧上見到新成效，在加強黨的建設上取得新進展。

三、參評人員范圍

本著客觀公正地評判活動情況和效果的目的，結合參評人員既要有一定的代表性，又規模適中、范圍恰當的要求，組織熟悉了解學習實踐活動情況的黨代表、人大代表、政協委員，普通黨員，基層群眾，派和無黨派人士，離退休人員代表和領導干部等參加測評。參評人員要盡可能覆蓋機關、鄉鎮、企事業單位、農村、社區，確保具有代表性和廣泛性。

四、測評方式

按照測評工作要力求簡便易行、測評結果真實可靠的要求，測評采取召開黨員和群眾代表會議發放測評表進行無記名方式進行。

五、組織實施

我市學習實踐活動群眾滿意度測評工作在市委的領導下進行，由市委學習實踐活動領導小組組織各縣區黨（工）委和市直三家工委具體實施。

（一）召開黨員和群眾代表會議測評

1、參會人員：各縣區黨委（工委）和市直三家工委按照“參評人員范圍”確定參會黨員、群眾等代表，召開黨員、群眾等代表會議進行測評。市直機關工委測評會參加人員150人左右，企業工委和教育工委測評會議參加人員各不少于20人，各縣區黨委測評會議參加人員不少于120人，開發區、黃果樹風景名勝區各不少于50人。

2、測評時間：2009年2月18－19日。

3、測評程序：

（1）通報全市學習實踐活動情況。

（2）通報結束后即刻發放《*市深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》進行無記名測評，并由各縣區黨委（工委）和市直三家工委將測評表與“情況通報”一道及時收回，及時送市委學習實踐活動領導小組辦公室統計匯總測評結果。

（二）測評會議有關工作安排

《全市學習實踐活動情況通報》、《*市深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評表》、《*市深入學習實踐科學發展觀活動群眾滿意度測評情況統計表》由市委學習實踐活動辦公室起草提供，并加強對測評工作的指導。

（三）梳理匯總測評結果

市委學習實踐活動辦公室對測評情況進行統計、梳理和匯總，綜合匯總結果即為全市學習實踐活動群眾滿意度測評總體情況。在此基礎上形成全市學習實踐活動群眾滿意度測評工作報告，報市委學習實踐活動領導小組，并通過專報、簡報和新聞媒體等形式進行通報或公開。