民政局加強新型農村合作醫療方案

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各鄉鎮人民政府新型農村合作醫療辦公室：

根據《*區新型農村合作醫療管理暫行辦法》有關精神，2009年我區新型農村合作醫療工作方案，采取區統籌、鄉負責、村為主、組配合、戶自愿的方式，按照*年新型農村合作醫療工作程序正常開展，主要工作方案和要求如下：

一、工作目標

全區2009年度“新農合”農民參合率達90%以上。

二、工作步驟

（一）宣傳動員及征收登記階段（*年10月31日前）

1、宣傳動員：各鄉鎮召開“新農合”籌資工作會議，具體布置落實有關各項工作，在主要街道懸掛橫幅，廣泛深入地宣傳2009年度“新農合”參合金的征收工作、方法、時間、任務和要求，做到家喻戶曉，人人皆知。各村民委員會要召開村民代表會議，公開“新農合”的基本政策、補償情況，促進2009年度“新農合”籌資工作順利開展。

2、征收登記：由各鄉鎮、村領導小組成員，組織強有力的工作隊伍，深入農村挨家挨戶登門宣傳動員，做好申請參合農民的信息登記及代收參合金工作。以去年參合的信息資料（由區“新農合”管理中心提供）為基礎，以村委會或自然村為單位，對照農戶戶口簿信息，逐一核實與登記，以免造成差錯。原參合者繼續申請參合的，要在原信息表上核實身份證號碼、姓名、性別、年齡與戶主關系等，漏填的項目要給予補填完整；原參合戶新增的參合成員用參合農民變更表登記，采用原家庭戶的醫療證號；未申請繼續參合者以及已死亡的予以注明。新參合的家庭戶用參合農民變更表登記，順排在該村原參合戶編號的后面，按流水號碼編制醫療證號碼。原參合戶新增的參合成員和新參合戶的參合成員用參合農民變更表分開登記信息。

(二)信息錄入階段（*年11月30日前）

各鄉鎮合管辦的工作人員，按信息表登記的信息內容，要于規定時間內在市“新農合”管理中心提供的網址上完成錄入農民的參合信息任務（含補登、糾正錯誤信息及新增（減）成員、家庭戶的信息），并負責完成農民參合信息的核對工作，確實做到參合人數、戶數和開征的專用收據上參合金數相符。確保全區2009年1月1日住院補償正常運行。

三、征收工作要求

1、征收對象：本區內的常駐農業戶口、失地農轉非未能參加城鎮職工或城鎮居民基本醫療保險者，以及農墾系統、華僑農場、良種場、林場、各類開發區中屬農業人口居民，可按照屬地化原則以戶為單位自愿參加新型農村合作醫療。

2、征收標準：參合農民每人征收20元（參合保障時間為1年，即:2009年1日1至2009年12月31日），以家庭戶為征收單位，每個家庭的農業戶口人員要全部參合，不允許缺人參合。去年參合的人員沒有變更的家庭戶，要將今年農合金專用收據貼在醫療證上；放棄繼續參合或遷移、死亡的人員，由鄉鎮合醫辦在參合信息表相應名單上注明。參合家庭戶人員有變更的，原醫療證收回區“新農合”管理中心作廢，換發新的合作醫療證。

3、低保戶及計生優待人員

（1）、低保戶人員：由各鄉鎮合醫辦根據區“新農合”管理中心提供的08年度信息進行變更，以花名冊形式經區民政局確認后上報區合醫辦。

（2）、計生戶人員：屬計生優惠對象（獨生子女戶和二女結扎戶的成員）的參合農民，由各鄉鎮合醫辦根據區“新農合”管理中心提供的08年度信息進行變更，以花名冊形式經區計生局確認后上報區合醫辦，上述人員個人繳費最后審核無誤后上報區財政局統一核撥。

4、開具收據：征收參合金的專用收據由區財政局負責向省財政廳聯系,由區財政局負責領購并統一核發。各行政村到鄉鎮財政所領購專用收據，按審核確認信息表和繳交的參合金,以家庭戶為單位，開具專用收據（每戶一單）。收據上要對照信息表準確寫明地址、參合成員姓名（并標注戶主）、證號和金額，信息表與收據上的信息要保持一致。二、三聯收據分別交給鄉鎮合醫辦和農戶。由開票人員在信息表家長姓名左邊的空格寫上收據的號碼，以備查核。征收的參合金任何人不得挪作他用。

5、參合憑證：大于1月齡的參合對象，憑戶口簿登記參合信息。剛出生的嬰兒（小1月齡），可憑出生證登記參合。沒有戶口登記的農民，不得作為參合對象登記。符合條件而漏登記戶口的本區農民，應及時到公安部門補辦戶口登記，確保應參合的對象均能憑戶口簿及時辦理參合手續。

6、統計上報（*年12月20日前）：由各鄉鎮財政所以村委會為單位統計本鄉鎮參合金征繳戶數、人數和金額，并與鄉鎮合管辦、村領導小組逐一認真核對，做到參合人數和征繳金額準確無差錯。區“新農合”管理中心以鄉鎮為單位匯總全區參合戶數、人數和參合金總額，及時報告區“新農合”管委會領導小組辦公室。

7、發放醫療證（*年12月31日前）：區“新農合”管理中心完成全區農民參合的信息導入電腦后，于12月31日前完成新證發放工作。