民政局打擊傳銷專項行動方案
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根據(jù)《*省人民政府辦公廳關于印發(fā)*省打擊傳銷專項行動方案的通知》和*市人民政府辦公室《關于印發(fā)*市打擊傳銷專項行動方案的通知》要求，結(jié)合我市實際，市政府決定，從現(xiàn)在起在全市范圍內(nèi)深入開展打擊傳銷專項行動。
一、組織領導
為強化對打擊傳銷工作的領導，決定建立以工商行政管理部門、*機關為主的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各相關部門開展專項整治工作，督辦重大案件，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。聯(lián)席會議由市政府法制辦牽頭，市工商局、市*局、市商務局、市教育局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市國稅局、市地稅局、天長街道辦事處等相關部門和單位共同組成；市法制辦主要負責人為召集人，各單位分管負責人為聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議辦公室設在市工商局。
二、目標任務
通過此次專項行動，使我市傳銷活動得到有效控制，傳銷活動數(shù)量明顯減少，經(jīng)常性、規(guī)模化的傳銷活動基本杜絕，反復勢頭得到有效遏制；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。主要工作任務：
（一）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。
（二）強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關監(jiān)管工作，完善有關規(guī)定，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務的行為。
（三）加強學校防范傳銷工作，嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。
（四）加強房屋出租的管理，嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件，加大對違法出租行為的處罰力度。
（五）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。
（六）進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及獎勵制度。
（七）強化宣傳工作，通過喜聞樂見的形式，以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，著重抓好對進城務工人員、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群眾的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。
三、實施步驟
1.動員部署階段（20*年4月底前）。各地、各部門要按照方案要求做好專項行動的宣傳動員和準備工作。
2.組織實施階段（20*年5月至7月）。各地、各部門要按照專項行動方案積極開展工作。市打擊傳銷工作聯(lián)席會議組織相關部門對各地、各部門開展打擊傳銷活動進行重點檢查。
3.總結(jié)階段（20*年8月）。市打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室將有關專項行動情況匯總上報市政府，市政府對打擊傳銷專項行動工作進行通報并報*市人民政府。
四、工作要求
1、統(tǒng)一認識，狠抓落實。打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務，必須堅持不懈地抓好。各地、各部門要在市政府的統(tǒng)一領導下，堅持標本兼治、著力治本的方針，針對傳銷活動的新特點和突出問題，進行全面部署，逐級分解落實具體任務和工作目標，確保專項行動取得成效。
2、加強協(xié)調(diào)，密切配合。各地、各部門要依據(jù)各自職責和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，密切配合開展專項行動。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對專項行動的指導和督查，要依托舉報網(wǎng)絡體系，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，對涉嫌犯罪的案件要及時移交*或司法機關處理，對重大傳銷組織和線索的查處要提請*機關提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。*機關要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管、服務部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者帳戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、群眾性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴肅追究有關領導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合做好相關宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。商務部門要加強對直銷企業(yè)及分支機構(gòu)的監(jiān)管。民政、財政、勞動保障、稅務部門要依據(jù)《禁止傳銷條例》履行各自職責，做好相關工作。同時，各地在此次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理機構(gòu)、居委會、村委會以及社會中介組織的作用。
3、強化監(jiān)管，確保實效。各地、各部門要嚴格執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領導不力、實行地方保護、消極應付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領導責任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關人員責任。同時，要加強調(diào)研和督辦工作，認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強對各級執(zhí)法人員的培訓，不斷提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、*機關要積極會同法院和檢察機關，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，切實提高打擊成效。
