檔案局發(fā)展常務公開方案市

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為認真落實黨的*大精神，進一步發(fā)揚黨內民主，加強黨內監(jiān)督，保障黨員干部群眾的民主權利，加強黨的執(zhí)政能力建設，保證黨務活動的陽光透明，暢通黨與人民群眾溝通渠道，建立民主開放的黨的建設長效機制，根據《*年市直單位黨務公開實施方案》（許直發(fā)[*]2號）文件精神，結合局黨務工作實際，經研究，制定局黨務公開工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨內法規(guī)為依據，以提高效能為基本要求，突出重點、穩(wěn)步實施，規(guī)范黨務工作運行機制，努力建設勤政、務實、高效、廉潔的黨務機關，為加快發(fā)展、科學發(fā)展，實現富民強市的目標提供支持和服務。

二、黨務公開的原則

推進黨務公開工作要與轉變機關工作作風相結合，與加強廉政建設、完善監(jiān)督機制相結合，與深化市檔案業(yè)務工作相結合，具體實施中要堅持以下原則：㈠依法依紀原則。按照國家憲法、法律、法規(guī)以及黨章和其它黨內法規(guī)要求，依法依紀進行公開；㈡真實公正原則。堅持實事求是，面向機關全體黨員及職工群眾公開；不回避矛盾，不避重就輕，內容真實，結果公正。㈢注重實效原則。堅持從檔案工作實際出發(fā)，增強黨務公開的針對性和實效性。㈣積極穩(wěn)妥原則。規(guī)范操作程序，注重實際效果，突出重點，不斷實踐、總結、規(guī)范、提高。

三、黨務公開的內容、形式、時間和程序

（一）黨務公開的內容

凡是局黨組的重大決策、黨內主要事務和組織活動中應當讓黨員群眾知曉的事項，凡是黨內熱點、難點問題，凡是干部職工反映強烈的有關事項（除國家法律、法規(guī)規(guī)定應當保密的事項外的黨務活動和個人隱私之外），都應公開。

1、黨組中心工作方面：公開局黨組關于檔案事業(yè)發(fā)展的重大決策；黨組全年工作目標和階段性工作部署以及貫徹落實情況。

2、思想建設方面：公開局黨組中心組和黨支部學習計劃及落實情況，上級黨組織的檢查考核情況；精神文明建設創(chuàng)建實施計劃及評選表彰情況；綜合治理考核檢查情況。

3、組織建設方面：公開局黨組、黨支部民主生活會征求意見和整改情況；局黨支部黨費收繳數額及上繳情況；干部的推薦、考察、選拔、任用情況；年終考核情況；支部黨員的發(fā)展計劃、入黨積極分子的培養(yǎng)、黨員的發(fā)展考察情況。

4、黨風廉政建設方面：公開局黨組成員個人廉潔自律及述職述廉和測評情況；黨風廉政建設責任制責任考核及責任追究情況；重要案件的查辦情況；黨員干部的教育與管理相關重大事宜。

5、制度建設方面：公開局黨組成員的工作分工、工作職責；黨組議事規(guī)則和執(zhí)行情況；黨風廉政建設及責任追究相關制度，黨組中心組學習制度、機關支部黨員發(fā)展及考察培養(yǎng)相關制度、干部教育管理制度等情況。

6、黨組、黨支部或黨員認為有必要公開的黨內其它事項。

（二）黨務公開的形式

1、通過設置黨務專欄進行公開（與政務公開欄合辦）。公開的內容為：①局黨組成員工作分工；②組織設置；③黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定；④黨務、政務公開實施方案；⑤工作職能及名科室工作職責。

2、通過局內部局域網、外網站進行公開。公開的內容為：①關于全市檔案事業(yè)的重大決策、決定、“*”工作規(guī)劃；②年度工作部署、工作計劃、工作目標任務的分解、階段性工作安排及督促檢查情況；③黨風廉政建設責任制考評及廉潔自律情況；④副縣級以上干部述職述廉及民主測評情況；⑤黨支部黨員的發(fā)展、入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展與考察情況；⑥黨員干部民主測評及民主推薦情況；⑦黨員黨費的繳納及上繳情況；⑧機關干部任用、黨支部黨員發(fā)展公示。

在公開時，進一步完善網站公告欄設置，擴大網絡公開欄版面，及時擴充信息，加強內部局域網管理，提高利用局域網公開的使用效率，使之成為市檔案局黨務公開的重要渠道。

3、通過召開黨內會議、頒發(fā)文件、情況通報會等進行公開。公開的內容為：①黨組關于檔案事業(yè)重大決策決定工作規(guī)劃及辦法；②黨組年度工作計劃、工作目標、階段性工作安排；③黨組學習計劃，中心理論學習組和黨支部學習計劃；④黨組及黨支部民主生活會情況通報，民主生活會整改情況，社會治安綜合治理、精神文明建設創(chuàng)建實施情況；⑤黨組議事規(guī)則，學習計劃、學習制度等。

公開工作做到“兩有、三上墻、四項制度”。即：有舉報箱，有舉報電話（*）；工作職責上墻、辦事程序上墻、辦事依據上墻；黨務公開制度、違規(guī)責任追究制度、民主評議監(jiān)督制度、黨務公開備案制度，讓黨員干部在第一時間了解掌握黨務方面的情況。組織有關人員對黨務公開工作情況進行評議，適時進行檢查黨公務情況，接受干部群眾的監(jiān)督。

（三）黨務公開的時間程序

隨時公開的事項有：黨組的重大決策，黨組成員的組成及工作職責，黨組中心組的學習計劃、學習內容，黨支部的黨費收繳數額及上繳情況，入黨積極分子推薦、培養(yǎng)、考察、發(fā)展情況，黨組及黨支部民主生活會情況通報，民主生活會整改情況等。

公開欄和局域網一月或一個季度公開的事項有：黨組及支部階段性工作安排；黨組和黨支部階段性學習計劃；社會治安綜合治理、精神文明建設創(chuàng)建實施情況；黨組議事規(guī)則，會黨組的學習計劃、學習制度等。

年終公開的事項有：會黨組成員個人廉潔自律情況以及述職述廉情況，黨風廉政建設責任制考核情況，縣級干部述職述廉及民主測評情況，黨員干部的教育與管理重大事宜等。

凡需要公開的內容和事項，由領導小組辦公室提出預審意見后報領導小組審定，由領導小組辦公室負責實施。

四、黨務公開的具體要求

（一）提高認識、明確目標。實行黨務公開的目的在于加強對機關黨務運行情況的監(jiān)督，提高黨務工作的透明度，推進機關民主建設，促使干部職工廉潔從政，創(chuàng)造檔案人事業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要求廣大黨員干部、職工充分認識到推行黨務公開的重大意義，為發(fā)展檔案事業(yè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。達到“真公開、全公開、常公開、硬監(jiān)督、求實效”的目標。

（二）建立組織、層層負責。為加強對黨務公開工作的領導，建立局黨務公開領導小組，局黨組書記、局長姚宗堂為組長，黨組成員、副局長蘇建紅、訾志遠為副組長，各科室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，盛保盈同志兼辦公室主任，沈薇、周孟良為辦公室副主任。各領導成員高度負責，確保我局的黨務公開工作落到實處，同時，聘請陳春玲同志為黨務公開監(jiān)督員。

（三）完善機制，強化監(jiān)督。建立和完善內部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合的監(jiān)督機制。強化行政監(jiān)督，自覺接受人大代表、政協(xié)委員、社會、輿論的監(jiān)督。加大督查力度，及時受理社會各界的投訴，對未按黨務公開規(guī)定辦理的，督促有關科室及時整改到位。實行預公開制度。對涉及干部職工的切實利益或廣大群眾普遍關心的重要事項的決策，在正式決定或者辦理前，先公布方案，充分聽取職工意見、修改后，再予以正式公布。

（四）群眾參與、扎實推進。建立黨務公開登記簿，對公開的內容、形式進行登記備案，統(tǒng)一歸檔，保存?zhèn)洳?，確保黨務公開工作扎實有效的開展下去。鼓勵干部職工積極參與對黨務公開工作的監(jiān)督。對群眾舉報、投訴的問題，局黨務公開工作領導小組要及時調查處理，并將調查處理結果向黨員干部職工公布，做到領導重視、目標明確、重點突出、措施有力、成效明顯。