地質(zhì)局地質(zhì)災(zāi)害防治方案

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為認(rèn)真做好20*年度全州地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》(國(guó)務(wù)院第394號(hào)令)、《*省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《*州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》（20*—20*年）和我州實(shí)際，制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

一、20*年全州地質(zhì)災(zāi)害概況

20*年全州共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害120處（不含未達(dá)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的*7處），其中：巴東28處、*5處、建始*處、利川35處、咸豐*處、來(lái)鳳11處、宣恩4處、*7處。其主要災(zāi)害類型為滑坡99處，崩塌10處，泥石流4處，地面塌陷2處，地裂縫5處。災(zāi)害共涉及2655戶1*91人，受損房屋4593間，損毀耕地3969畝，直接經(jīng)濟(jì)損失3784.62萬(wàn)元。與20*年相比災(zāi)害總數(shù)增加了179%。20*年群測(cè)群防成功預(yù)報(bào)3次，避免人員傷亡1383人，避免直接經(jīng)濟(jì)損失2200萬(wàn)元，全州118個(gè)省、州、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)未出現(xiàn)人員傷亡事故。

二、20*年度重點(diǎn)防范的災(zāi)害點(diǎn)及區(qū)域

（一）省、州級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（*處）

1、省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)（5處）

（1）*縣容美鎮(zhèn)滿山紅烈士陵園滑坡（正在治理中）；

*

（二）重點(diǎn)防范區(qū)域

1、宜萬(wàn)鐵路和滬蓉西高速公路*州施工地段；

2、三峽庫(kù)區(qū)巴東段和清江水布埡庫(kù)區(qū)；

3、國(guó)道、省道、縣鄉(xiāng)、村組公路新修及改擴(kuò)建地段；

4、水利水電工程建設(shè)區(qū)域；

5、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域；

（三）重點(diǎn)防范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（33個(gè)）

*市（8個(gè)）：*

三、地質(zhì)災(zāi)害防范期

根據(jù)州氣象臺(tái)20*年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)，州內(nèi)大部分地方總雨量較常年編少約1成，汛期旱重于澇，主汛期（6—8月）雨量較常年偏少約1成，相對(duì)多雨大致時(shí)段在4月下旬至5月中旬、6月下旬至7月中旬、8月上旬中期至中旬后期；暴雨出現(xiàn)次數(shù)較常年偏少，大至出現(xiàn)時(shí)段約在4月上旬末至中旬初、5月上旬后期、6月上旬中期、6月下旬后期和7月上旬后期。由于我州地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間仍以汛期（5—9月）為多發(fā)季節(jié)，因此，汛期仍是全州地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)時(shí)期。地質(zhì)災(zāi)害的程度主要取決于暴雨的范圍與強(qiáng)度，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)與暴雨中心的迭加區(qū)域必將是地質(zhì)災(zāi)害的重災(zāi)區(qū)。尤其是人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)，如高速公路、鐵路、巴東三峽庫(kù)區(qū)和水布埡庫(kù)區(qū)、礦山開(kāi)采、城鎮(zhèn)和道路建設(shè)對(duì)山體邊坡開(kāi)挖處理不當(dāng)，滑坡體的切腳切腰及棄渣棄土隨坡堆放等，若遇有強(qiáng)降雨，必將誘發(fā)不同程度的滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)引起各級(jí)政府和建設(shè)主管部門(mén)的高度重視。

四、20*年度重點(diǎn)治理項(xiàng)目

根據(jù)*州地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（20*-20*年），按照統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)突出，量力而行，分階段實(shí)施的原則，結(jié)合我州實(shí)際，今年除繼續(xù)做好*縣滿山紅滑坡、宣恩縣萬(wàn)寨鄉(xiāng)向家村7組滑坡的治理和咸豐縣坪上煤礦恢復(fù)治理外，還要認(rèn)真做好來(lái)鳳縣五臺(tái)煤礦的恢復(fù)治理工作。

五、地質(zhì)災(zāi)害防范措施

（一）地質(zhì)災(zāi)害防治是直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的大事，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)要始終堅(jiān)持以人為本，以對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治分級(jí)管理工作責(zé)任制。各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。

（二）各縣市國(guó)土資源主管部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，在汛期來(lái)臨之前，根據(jù)各縣市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，對(duì)危及人身安全的重大災(zāi)害隱患點(diǎn)要制定出操作性強(qiáng)的防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確預(yù)報(bào)預(yù)警方式、躲災(zāi)避險(xiǎn)的線路和自救互救方法，并落實(shí)到單位和住戶；要進(jìn)一步完善汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，建立健全突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和群測(cè)群防體系，提高預(yù)防和處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定；要繼續(xù)加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳力度，開(kāi)展多種形式的宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，不斷增強(qiáng)干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，提高防災(zāi)抗災(zāi)能力。

（三）加強(qiáng)對(duì)人類工程活動(dòng)的管理，繼續(xù)規(guī)范人類工程活動(dòng)行為。各縣市國(guó)土資源和工程建設(shè)主管部門(mén)要加大對(duì)各類工程建設(shè)的監(jiān)管，對(duì)所有工程建設(shè)項(xiàng)目必須做好前期地質(zhì)災(zāi)害勘查評(píng)價(jià)，根據(jù)客觀的地質(zhì)條件做好工程選址（線）、設(shè)計(jì)和施工。采取一切有效措施，合理利用和保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，避免不當(dāng)?shù)墓こ袒顒?dòng)破壞地質(zhì)環(huán)境而誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

（四）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。各縣市國(guó)土資源部門(mén)要加大力度，匯同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，要根據(jù)規(guī)劃劃定的高易發(fā)區(qū)域和確定的年度重點(diǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置，結(jié)合強(qiáng)降水分布時(shí)空，對(duì)有可能發(fā)生3級(jí)及以上級(jí)別的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，兩家要及時(shí)匯商后聯(lián)合向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。國(guó)土資源部門(mén)要按照職責(zé)分工，切實(shí)做好可能受災(zāi)區(qū)域的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作，盡一切努力降低災(zāi)害損失。

（五）各縣市要認(rèn)真實(shí)施縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，多方籌集地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理及避讓搬遷資金，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”的原則，加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作力度。水利、交通、建設(shè)等部門(mén)和礦山等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)做好本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)防治工作。各級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能。