農業局綠色食品產業實施方案

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為加快我州綠色食品產業發展，推進社會主義新農村建設，根據《省人民政府辦公廳關于加快發展綠色食品產業的通知》（*政辦發〔20*〕2號）精神，結合我州實際，特制定本方案。

一、指導思想和目標任務

我州加快發展綠色食品產業的指導思想是：以提高農產品質量安全水平和市場競爭力為核心，以綠色食品基地建設和龍頭企業帶動為基礎，以優勢農產品品牌開發認證為重點，加大綠色食品品牌開發力度，著力培養綠色食品銷售市場，帶動綠色食品產業的發展，促進農業增效和農民增收。

主要目標和任務是：到2010年，全州主要農產品達到無公害化生產，綠色食品標志產品數達到500個，有機食品標志產品數達到200個，無公害農產品標志數達到400個。綠色食品基地達到70萬畝，有機食品基地達到35萬畝，無公害農產品基地達到245萬畝。總產值達到129億元，出口創匯1億美元。

二、突出發展綠色食品產業的重點

（一）優先支持重點企業。以國家級、省級、州級農業產業化龍頭企業為重點，優先扶持有規模、有品牌、有特色、有效益、市場前景好、競爭能力強的農產品生產加工企業。國家級龍頭企業100%產品要開發成綠色食品或有機食品，省、州級龍頭企業產品80%以上要開發成無公害農產品標準以上。

（二）合理布局，突出重點區域。有機食品、綠色食品、無公害農產品的開發應以茶葉、水果、蔬菜（山野菜、特色蔬菜、反季節蔬菜）、糧油為重點，把標志產品開發與農業板塊基地、畜禽養殖區以及優勢產品生產帶結合起來，實行科學化管理、標準化生產，形成大基地、大產業、大龍頭、大品牌。以鶴峰縣、宣恩縣、*市、利川市、咸豐縣為重點，開發綠色食品茶、有機茶生產加工基地。建設巴東、宣恩、來鳳綠色食品柑桔生產加工基地。建設咸豐、宣恩、利川無公害梨生產加工基地。以利川中部盆地、宣恩沙道、高羅、曉關、咸豐清坪、黃金洞、*盛家壩為重點，開發綠色食品大米生產加工基地；以建始、來鳳、巴東、咸豐、*為重點，開發優質雙低油菜生產和加工基地。抓好鶴峰、利川、*、咸豐山野菜綠色食品生產加工基地。開發*、建始、利川、鶴峰、巴東高山蔬菜和名特蔬菜及反季節蔬菜綠色食品生產加工基地。以宣恩、建始、*、巴東為重點，開發小雜糧綠色食品生產加工基地。以利川、宣恩椿木營、*大山頂等地為重點，開發綠色食品蕓豆生產加工基地。以利川、*、巴東、建始為重點，建設玉米綠色食品生產加工基地。以利川、*、建始、巴東、咸豐為重點，建設綠色食品馬鈴薯、紅苕生產加工基地。以建始、*、咸豐、利川為重點，建設綠色食品魔芋生產加工基地。以咸豐、建始、宣恩為重點，建設無公害畜產品生產加工基地。以來鳳為重點建設綠色食品生姜、大頭菜生產加工基地。

（三）重點開發、突出重點產品。重點開發山野菜、茶葉、魔芋、蔬菜、小雜糧產品。已開發的企業和產品要提檔升級，未開發的或未形成品牌的，要形成品牌，走精品名牌之路。

三、大力推廣綠色食品生產技術

（一）加大綠色食品生產資料的推廣和應用力度。大力推廣經國家認證的無公害綠色食品生產資料。一是發展綠色食品種子種苗產業，為綠色食品生產提供一批抗病蟲害、抗逆性強、適應性廣的優質種子種苗資源，滿足綠色食品生產的需要。二是推廣綠色食品肥料，大力推廣腐熟無害化的農家肥料、沼肥、微生物肥、綠肥和綠色食品生產準用的化學肥料。三是大力推廣微生物農藥、植物源農藥、動物源農藥、礦物源農藥和綠色食品生產準用的高效低毒低殘留化學農藥，積極推廣應用頻振式殺蟲燈，滿足綠色食品生產的需要。四是以保證環境，保證食品安全為前提，大力推廣符合綠色食品標準的飼料添加劑、食品添加劑和食品包裝材料。

（二）積極推廣應用綠色食品生產新技術。要鼓勵和支持有關單位開發和推廣綠色食品生產的新產品、新技術。加快推廣高產、優質、抗病蟲的新品種，大力推廣綠色食品的健康栽培、養殖新技術。要在建立比較完善的病蟲害預測預報體系的基礎上，推廣以農業防治、物理防治、生物防治為主體的病蟲草害綜合防治技術。

四、建立和完善綠色食品營銷體系

大力開拓國內外市場，逐步建立和完善綠色食品市場體系。要適應綠色食品產業特點及其市場體系功能專業化和流通渠道網絡化的要求，在*市建立一個大型的綠色食品綜合批發市場，為綠色食品產業發展提供全方位配套服務，同時成為面向國際國內市場的綠色食品貿易“窗口”。大力建設綠色食品市場營銷網絡，以綠色食品綜合市場為中心，設立綠色食品專柜、專賣店、連鎖店和綠色食品配送公司。積極參與綠色食品博覽會、展銷會，同時，要幫助企業參加全國性和國際性展銷會，擴大我州農產品國內外市場份額。通過互聯網絡，*州農業信息網推介綠色食品產品，構建*州綠色食品網絡營銷電子商務平臺。努力開拓綠色食品國際市場，組織引導企業做好綠色食品出口貿易。

五、嚴格綠色食品質量管理

各級政府和行政主管部門要嚴格貫徹我國關于食品安全和商標管理的有關法律法規，加大法律法規的學習、宣傳和貫徹落實的力度，規范綠色食品的生產與市場行為。技術推廣部門要積極督促企業把綠色食品生產技術落到實處，保證產品質量安全。綠色食品管理部門要加強生產和市場管理力度，實行從“農田到餐桌”的全程質量控制，州農產品質量檢驗檢測中心和綠色食品管理部門要開展和搞好綠色食品的質量檢驗檢測、抽檢和年檢工作，加大市場打假力度，對不符合質量標準的產品，要堅決取消其標志的使用資格，對假冒偽劣產品要堅決查處，確保綠色食品的質量信譽，確保綠色食品產業健康快速發展。

六、切實加大對綠色食品產業發展的支持力度

（一）進一步加大政策扶持力度。對獲得綠色食品、無公害農產品和有機食品證書的企業，由所在縣市級財政給予一定獎勵；綠色食品生產企業和綠色食品營銷企業進入市場，有關部門要減免入場費、場租費等費用；對獲得綠色食品證書的企業給予優先自營出口權；對從事綠色食品科技研究開發、生產和營銷的企業要按照環保產業和高科技產業給予優惠政策。

（二）加大綠色食品開發資金的投入力度。努力拓寬融資渠道，建立起以政府為引導、企業為主體、農戶和社會共同投入的投融資機制。各縣市政府都要安排專項資金用于綠色食品開發。充分發揮財政資金的引導作用，運用貼息、補助、以獎代補、投資參股的方式，引導、吸引民間資金、社會資金加大對開發綠色食品品牌的投入，擴展綠色食品開發的投資規模，提高財政資金的使用效益。

（三）建立健全綠色食品管理機構，確保綠色食品管理工作的正常運轉。各縣市要迅速建立健全綠色食品管理辦公室，安排工作經費，確保工作正常開展。

七、加強對綠色食品產業發展的領導

各地要高度重視綠色食品工作，切實加強組織領導。各級政府要把發展綠色食品產業作為培植農業精品名牌，提高農業綜合生產能力的一項重要戰略措施，實行年度目標責任制，年初制定計劃目標，年底實行考核獎懲兌現，推動綠色食品產業的發展，促進農業精品名牌戰略的實施。制定和實施扶持綠色食品產業發展的政策措施，確保各項工作落到實處。