環保局秸稈禁燒方案

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為確保奧運會期間空氣環境質量，進一步改善我縣大氣環境質量，根據省政府辦公廳《關于做好秸稈禁燒工作的通知》（*政辦明電〔20*〕44號）要求，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以*重要思想和科學發展觀為指導，以保護大氣環境為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉”的原則，全面防控與重點清查相結合，因地制宜，綜合施策，高標準、高質量地完成秸稈禁燒工作，為構建和諧社會，迎接奧運會創造良好環境。

二、目標任務

禁燒期間，積存在路邊、地邊、村邊、渠邊的農作物秸稈實現全面清理，焚燒隱患得到徹底消除，確保全縣“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹”。

三、工作步驟

自20*年5月份起到9月份止，秸稈禁燒工作分三個階段進行。

（一）組織發動階段（5月15日至5月25日）

各鄉鎮、各有關部門要制定具體可行的實施方案，成立專門工作機構和督查組，形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、運轉高效的工作機制。要充分發揮新聞媒體的輿論監督作用，采取多種形式，開展有關秸稈禁燒法律、法規的宣傳活動，教育引導廣大農民群眾增強環保意識，增強秸稈禁燒的自覺性。

（二）全面禁燒階段（5月25日至8月25日）

各鄉鎮、各有關部門要各負其責，巡回檢查，防止發生秸稈焚燒現象。各鄉鎮秸稈禁燒辦公室要定期向縣政府匯報秸稈禁燒工作開展情況，及時向社會公布。各鄉鎮秸稈禁燒辦公室要堅守工作崗位，確保24小時有專人值班。

（三）考核驗收階段（8月25日至9月1日）

縣秸稈禁燒辦公室要組織有關部門采取聽實情、查資料、看現場相結合的方法，對各鄉鎮秸稈禁燒工作進行全面考核驗收，并將考核驗收情況通報全縣，結果列為年終環保目標考核的重要內容。

四、工作措施

（一）落實目標，明確責任任務

縣政府將成立*縣秸稈禁燒工作領導小組，各有關部門和各鄉鎮要在領導小組的統一領導下，認真履行職責，加強協調配合，共同做好禁燒工作。縣環保局要會同縣農委、公安、林業、交通等部門負責秸稈禁燒的監督檢查。農業部門要負責指導全鄉農作物秸稈綜合利用的實施工作。

各鄉鎮要相應成立秸稈禁燒工作領導小組。鄉鎮主要領導為秸稈禁燒工作的第一責任人，分管領導為直接責任人。要制定切實可行的秸稈禁燒工作方案，加強對秸稈禁燒工作的組織領導，采取多種手段，杜絕秸稈焚燒現象的發生。要進一步明確禁燒工作責任，全面落實責任制，把禁燒責任分解到村組、農戶，使層層都有目標責任，人人都有工作任務，做到鄉鎮領導包村，村干部包戶、包地塊，每個火堆都能被查到，將秸稈禁燒工作落到實處。

（二）嚴格督查，周密部署監控

縣政府成立督查組，切實履行督查指導職責，將不定期對各鄉鎮禁燒工作進行明查暗訪。發現焚燒秸稈現象時，要及時如實向秸稈禁燒辦公室匯報。各鄉鎮也要成立督查組，并在各主要交通干線和各行政村設安全檢查員或監督員，白天巡回督查，夜間設點督查。縣秸桿禁燒辦公室設立舉報電話：*，專人值班，接聽和受理群眾的舉報，及時協調有關部門處理問題，將督查情況及時上報縣政府，并定期通報檢查結果。

（三）嚴格執法，強化責任追究

各鄉鎮秸稈禁燒辦公室和縣督查組要堅持日報制度，準確掌握工作進度，及時向縣政府反饋情況。督查組要切實履行職責，深入田間地頭，查實情，找問題，每天定時向縣秸稈禁燒工作辦公室報告工作進展情況，對于工作不力，措施不到位，發生焚燒秸稈現象的鄉鎮，要堅決予以通報，造成嚴重后果的從嚴追究主要領導和有關人員的責任。各鄉鎮和有關部門要進一步強化依法行政，對破壞環境的違法行為堅決查處，絕不姑息。

（四）加強宣傳，營造輿論氛圍

各鄉鎮和有關部門要充分利用各種媒體及采取召開會議、通告、懸掛規范性橫幅標語、制訂鄉規民約、印發資料、廣泛張貼布告、組織宣傳車和宣傳隊下鄉等多種形式，廣泛宣傳焚燒秸稈的危害、全面禁燒對保障奧運期間空氣質量的重大意義、秸稈綜合利用知識以及有關法律法規。通過宣傳教育，營造濃厚的社會氛圍，使秸稈禁燒成為廣大基層干部和農民群眾的自覺行動。