質(zhì)監(jiān)局加快食品質(zhì)量安全整治方案

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為深入貫徹落實(shí)全國、全省、全州質(zhì)量工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》），圍繞州委提出的“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧涼山”

主題和大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)振興”、“工業(yè)強(qiáng)縣”、“質(zhì)量興縣”的戰(zhàn)略部署，縣政府決定，在全縣范圍內(nèi)集中開展以食品安全為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決當(dāng)前我縣食品等產(chǎn)品質(zhì)量存在的突

出問題，保障人民群眾生命健康安全，提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

一、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

創(chuàng)建1個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、即我縣新民優(yōu)質(zhì)烤煙標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。基本解決初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、種植養(yǎng)殖過程中非法使用違禁藥物問題，農(nóng)獸藥殘留監(jiān)測檢出率明顯下降；嚴(yán)格執(zhí)行州人民政府

《關(guān)于禁止使用高毒殘留農(nóng)藥獸藥的規(guī)定》，全面禁止甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用；全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；初步建立農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，實(shí)現(xiàn)屠宰加工

企業(yè)分級(jí)管理；生豬定點(diǎn)屠宰率鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)95%以上，縣城達(dá)100%，定點(diǎn)屠宰檢疫率達(dá)100%。

建立農(nóng)村食品區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。100%的食品加工小作坊簽訂食品安全承諾書；限區(qū)域銷售小作坊食品，取締滅菌乳等20種高風(fēng)險(xiǎn)食品無證生產(chǎn)企業(yè)，基本遏制使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食

品的違法行為；基本解決濫用食品添加劑、防腐劑、超標(biāo)使用色素等問題；在全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食品經(jīng)營店建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度，在所有超市、商場建立索證索票制度和食品經(jīng)營戶實(shí)名登記

制度。建設(shè)一批食品銷售放心的“綠色市場”、“示范店”，建設(shè)一批食品質(zhì)量平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

全縣餐飲單位、學(xué)校食堂的檢查率達(dá)100%；全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，并向社會(huì)公示；全縣各大小餐館、餐飲單位應(yīng)建立原料進(jìn)貨索證制度。

重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)抽查率達(dá)90%以上，使涉及人身健康和安全消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的問題，以及制售假冒偽劣等產(chǎn)品質(zhì)量安全突出的問題得到有效解決。

淘汰不具備經(jīng)營條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的藥品；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

建筑鋼材、勞動(dòng)防護(hù)服務(wù)用品、低壓電器、人造板、兒童玩具、汽車配件、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩燃矣秒娖鞯?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案，無證生產(chǎn)行為基本消除，監(jiān)

督抽查合格率明顯提高。

進(jìn)一步規(guī)范備案種植養(yǎng)殖場、注冊(cè)出口食品加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)出口食品運(yùn)輸包裝全部加帖檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志，出口食品貨證相符；涉及人身健康和安全的產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管明顯加強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一批”。依法查處并移送一批涉嫌犯罪的食品安全違法大案要案，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，關(guān)停一批證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)，吊銷（撤銷）一批非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的證照（資格），曝

光一批非法生產(chǎn)經(jīng)營單位“黑名單”，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)。

進(jìn)一步明確各級(jí)政府、監(jiān)管部門和企業(yè)分別在產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的總體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任；建立和完善產(chǎn)品安全監(jiān)管長效機(jī)制，完善檢測體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，展示我縣政府確保產(chǎn)

品質(zhì)量和食品安全的決心和能力，樹立“*造”的良好形象，增強(qiáng)人民群眾的消費(fèi)信心。

二、專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)

突出重點(diǎn)產(chǎn)品。把白酒、大米、面粉及制品、畜（禽）產(chǎn)品、肉制制品、調(diào)味品、食用油脂、滅菌乳、巴氏殺菌乳、嬰幼兒配方乳、碳酸飲料、礦泉水、桶裝水等20種食品和藥品、消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品以

及商品作為監(jiān)控對(duì)象，組織專項(xiàng)行動(dòng)。

突出重點(diǎn)單位。包括蔬菜種植基地、規(guī)模畜（禽）養(yǎng)殖基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊、食品交易市場經(jīng)營門店、小餐館、小攤點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)等。

突出重點(diǎn)地區(qū)。包括農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、街道社區(qū)出租房等制假售假、無證生產(chǎn)、屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域；產(chǎn)品生產(chǎn)比較集中、門類比較多的城關(guān)鎮(zhèn)、中所鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等區(qū)域。

突出重點(diǎn)內(nèi)容。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)食品以及濫用食品添加劑的黑禍點(diǎn)；依法查處農(nóng)藥及殘留、獸藥及殘留等違禁藥物濫用、超標(biāo)現(xiàn)象；嚴(yán)厲查處無證照生產(chǎn)、

超經(jīng)營范圍以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害食品等違法行為；嚴(yán)厲查處餐飲環(huán)節(jié)使用劣質(zhì)信用油添加劑和不合格調(diào)味品等違法行為；嚴(yán)厲打擊銷售病死豬（牛、羊）肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格肉

品的行為，所有超市、集體食堂、餐飲單位使用和銷售的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)；大力整治虛假違法藥品廣告；嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)口和走私行為。

三、專項(xiàng)整治工作任務(wù)

此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的主要任務(wù)是開展八項(xiàng)整治。

（一）農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)“三品”的認(rèn)證與管理。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展種植養(yǎng)殖生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)投入品的治理；大力加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”

等禁用藥物殘留監(jiān)測；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑等違法行為；嚴(yán)厲查處生產(chǎn)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，堅(jiān)決取締無營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)；加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品違法行為的查處，督促獲

證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件；加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊基本條件改造，幫扶具有一定生產(chǎn)條件的小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，使有條件的食品生產(chǎn)企業(yè)在年底之前100%獲得生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)對(duì)小

作坊的監(jiān)管，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)添加劑使用備案管理制度，實(shí)行小作坊食品限區(qū)域銷售，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾制度。

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，對(duì)食品經(jīng)營戶的經(jīng)營資格進(jìn)行全面清理，完善食品交易的退出機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道雜食店

100%建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度，所有市場、超市100%建立進(jìn)貨索證票制度；完善食品交易市場的開辦企業(yè)、產(chǎn)品經(jīng)營柜臺(tái)出租企業(yè)、產(chǎn)品展銷會(huì)的舉辦企業(yè)入場審查，以及銷售者的經(jīng)營資格審查等制度；加強(qiáng)

對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場監(jiān)管力度，突出整治食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食品店，依法取締無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的行為，嚴(yán)厲打擊有毒有害、假冒偽劣及過期

變質(zhì)品銷售違法行為；對(duì)售假問題嚴(yán)重的市場，抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保管、銷售等4個(gè)環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。

（四）餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。對(duì)餐飲單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和信譽(yù)度分級(jí)，按等級(jí)分類，嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生許可方面的規(guī)范和要求，完善食品衛(wèi)生索證管理和衛(wèi)生監(jiān)督公示制度，嚴(yán)禁采購、

經(jīng)營假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料；引導(dǎo)大型餐飲單位和餐飲連鎖單位保持衛(wèi)生條件，提高管理水平，推行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，嚴(yán)禁

使用過期或腐敗變質(zhì)的食品及原料；嚴(yán)禁采購病死畜（禽）和未經(jīng)檢驗(yàn)合格的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品、劣質(zhì)食用油，嚴(yán)禁用毒有害物質(zhì)防腐及濫用添加劑和不合格調(diào)味等違法行為。

（五）藥品安全專項(xiàng)整治。做好藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和注冊(cè)工作；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員，督促企業(yè)自覺嚴(yán)格執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》

（GMP），啟動(dòng)普通藥品監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成特殊藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái)；大力整治虛假違法藥品廣告，堅(jiān)決查處以消費(fèi)者、患者、公眾人物、專家名義作

證明等違法廣告，逐步建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管以及責(zé)任追究等制度；全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊(cè)資料核查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。

（六）肉禽質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。要加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰管理，強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，對(duì)病死畜禽堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。加

快推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標(biāo)生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢驗(yàn)（疫）合格證明的豬肉不準(zhǔn)進(jìn)入市場、超市銷售；加強(qiáng)對(duì)肉品市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防病死、注

水、未經(jīng)檢驗(yàn)（疫）或檢驗(yàn)（疫）不合格肉品進(jìn)行加工和流通環(huán)節(jié)。

（七）消費(fèi)品等工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。大力開展對(duì)建筑鋼材、家用電器、電線電纜等涉及人身健康和安全產(chǎn)品不按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)行為的治理整頓；嚴(yán)厲打擊偷工減料、使用不合格原

料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；增加抽查頻次，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)條件是否符合發(fā)證要求、生產(chǎn)所使用的原輔材料是否符合相關(guān)規(guī)定以及是否存在制假售假違法行

為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。

（八）進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。全面清查進(jìn)出口食品原料基地，檢查是否符合備案要求，是否存在違規(guī)使用農(nóng)獸藥、添加劑和從非備案種養(yǎng)殖基地收購原料問題，對(duì)存在違規(guī)問題的種植養(yǎng)

殖基地，吊銷其備案資格。全面清查獲得衛(wèi)生注冊(cè)登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)不符合要求的企業(yè)限期進(jìn)行整改，整改期間不得出口，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，吊銷其衛(wèi)生注冊(cè)登記資格。

三、專項(xiàng)整治行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。縣政府成立了質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣質(zhì)量工作中的重大問題，統(tǒng)一部署重大活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要成立質(zhì)

量工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本地區(qū)食品產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；要納入政府目標(biāo)，加強(qiáng)評(píng)議、考核。

（二）落實(shí)責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)。各相關(guān)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全擺上重要議事日程，及時(shí)將工作責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)店鋪。質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、工商、衛(wèi)生、

經(jīng)貿(mào)、糧食、藥監(jiān)、公安等單位，特別是縣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職能分兵把口、履責(zé)到位。要建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度、督查通報(bào)制度、重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告和

案件協(xié)查作機(jī)制，聯(lián)合執(zhí)法。要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)負(fù)主體責(zé)任”的責(zé)任體系。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全事

故頻發(fā)、區(qū)域制假售假問題長期不能解決、或是發(fā)生惡性質(zhì)量安全事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、（社、區(qū)），要嚴(yán)厲追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任；要實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和司法的有效銜接，堅(jiān)決打破地

方保護(hù)、地方封鎖，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂、錢權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象。

（三）源頭把關(guān)，完善標(biāo)準(zhǔn)。為配合此次專項(xiàng)行動(dòng)，要清理淘汰一批落后企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善州級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。有關(guān)部門要積極主動(dòng)，密切配合。要建立健全存

儲(chǔ)、運(yùn)輸、批發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)經(jīng)營管理規(guī)范，屠宰加工要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。要采取有效措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競爭力、高于國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于

這類企業(yè)要作為此次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，幫助企業(yè)嚴(yán)厲打擊假冒侵權(quán)違法行為。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范區(qū)（場）和出口產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，綜合治理。要本著標(biāo)本兼治、重在治本的原則、積極探索治本之策。以食品安全為重點(diǎn)，通過政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量信用等級(jí)分類監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)建立信用

自律和風(fēng)險(xiǎn)防范制度，逐步形成失信懲戒機(jī)制。對(duì)食品小企業(yè)、小作坊實(shí)行“三員四定”（即監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員、定人、定責(zé)、定區(qū)域、定企業(yè)）、“三進(jìn)四圖”（進(jìn)村、進(jìn)戶、進(jìn)企業(yè)調(diào)查摸底

，變化動(dòng)態(tài)圖、行業(yè)分布圖、責(zé)任落實(shí)圖、安全警示區(qū)）、“兩書一報(bào)告”（責(zé)任書、承諾書、質(zhì)量情況報(bào)告）為主要內(nèi)容的食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，堅(jiān)決遏止嚴(yán)重違法違規(guī)行為。加快產(chǎn)品質(zhì)量電子

監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，盡快形成對(duì)安全類產(chǎn)品全過程監(jiān)控機(jī)制。要及時(shí)公布售假失信企業(yè)“黑名單”，并探索與金融部門聯(lián)網(wǎng)，限制不法企業(yè)和有關(guān)經(jīng)營者的信貸。要通過優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素和

消費(fèi)資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，從而達(dá)到規(guī)范整治的目的。

（五）溝通信息，加強(qiáng)宣傳。要加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全信息的管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各級(jí)人民政府和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每兩周將行

動(dòng)進(jìn)展情況、查辦大案要案情況報(bào)告上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)。重大情況要實(shí)行一小時(shí)報(bào)告制度。新聞宣傳部門要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的輿論導(dǎo)向作

用，開辟專欄，留足版面，大力宣傳專項(xiàng)整治行動(dòng)的重大意義，深刻揭露假冒偽劣的社會(huì)危害性，密切配合行政執(zhí)法部門、司法部門的行動(dòng)，跟蹤報(bào)道典型案件、及時(shí)曝光制假售假人員、單位和問題嚴(yán)

重的地區(qū)、市場，大力宣傳整治成效，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢；要宣傳產(chǎn)品質(zhì)量知識(shí)，宣傳依法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良企業(yè)，弘揚(yáng)正氣，引導(dǎo)消費(fèi)；要宣傳法律法規(guī)和職業(yè)道德，提高

全民質(zhì)量法制意識(shí)和道德觀念，形成“假冒偽劣人人喊打”的良好氛圍。

（六）受理舉報(bào)，擴(kuò)大監(jiān)督。要進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，暢通信息渠道，接受社會(huì)監(jiān)督，公開舉報(bào)投訴電話。質(zhì)量舉報(bào)投訴電話為12365，設(shè)在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。受理舉報(bào)投訴要堅(jiān)持24小時(shí)值

班制度，實(shí)行首問責(zé)任制，并建立與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)受理機(jī)制。接到舉報(bào)投訴后，要在30分鐘內(nèi)將具體內(nèi)容送達(dá)相關(guān)部門。有關(guān)部門要及時(shí)處理，迅速辦結(jié)，限期回復(fù)。要兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方

面的積極性，在全社會(huì)形成人人關(guān)注質(zhì)量、人人追求質(zhì)量的環(huán)境和氛圍。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間步驟

8月中旬—12月底，集中四個(gè)多月時(shí)間，分三個(gè)階段進(jìn)行。、

動(dòng)員部署階段（半個(gè)月，8月中旬—8月31日）。全縣各有關(guān)部門要層層召開專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，及時(shí)傳達(dá)全國、全省、全州質(zhì)量工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《特別規(guī)定》，要把思想統(tǒng)一到全國、全

省、全州質(zhì)量工作會(huì)議精神上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的一系列部署上來；要結(jié)合實(shí)際，研究制定整治方案，安排整治任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任；在加大對(duì)政府及部門工作人員、企業(yè)骨干人員的層層培訓(xùn)力

度，使政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人樹立對(duì)質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)的意識(shí)，使企業(yè)明確產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任意識(shí)，使部門明確監(jiān)管責(zé)任意識(shí)；職能部門要開展地毯式排查，摸清企業(yè)基本情況，分類建檔。企業(yè)

要按照《特別規(guī)定》的要求，認(rèn)真自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，研究整治措施。

聯(lián)合執(zhí)法階段（2個(gè)月，9月1日—10月31日）。從縣質(zhì)量工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，統(tǒng)一部署、集中力量、集中時(shí)間，分赴全縣各地，對(duì)全縣食品等產(chǎn)品

質(zhì)量安全問題進(jìn)行重點(diǎn)抽查；要充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門的執(zhí)法車輛，集中人力，打一場食品質(zhì)量安全監(jiān)管攻堅(jiān)戰(zhàn)；各地也要組織聯(lián)合執(zhí)法檢查組，加大對(duì)生產(chǎn)、流通、包裝、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查力

度，采取暗訪與時(shí)查相結(jié)合、以暗訪為主，實(shí)地抽查與聽取匯報(bào)相結(jié)合（既要聽取政府、又要聽取群眾、消費(fèi)者的意見）、以實(shí)地抽查為主開展工作。在此期間，新聞單位要配合聯(lián)合檢查組的行動(dòng)，跟

蹤報(bào)道，輿論造勢，宣傳優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，曝光假冒偽劣。

鞏固提高階段（2個(gè)月，11月1日—12月31日）。要通過專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處并移送一批涉嫌犯罪的食品質(zhì)量安全違法大案要案，取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點(diǎn)，關(guān)停一批證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營廠點(diǎn)，吊

銷（撤銷）一批非法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的證照（資格），曝光一批非法生產(chǎn)經(jīng)營單位“黑名單”，保護(hù)和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，有效解決當(dāng)前以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量突出問題；縣政府

要總結(jié)、公告成果，表彰先進(jìn)重點(diǎn)的食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制；職能部門要建立健全監(jiān)督管理責(zé)任制度、違法企業(yè)記錄制度、監(jiān)管舉報(bào)制度和質(zhì)量安全協(xié)管員制度；企業(yè)要進(jìn)一步健全質(zhì)量保證

體系和質(zhì)量管理制度、產(chǎn)品召回制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，提升質(zhì)量總體水平。