藥監(jiān)局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案

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在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*作出的重大戰(zhàn)略部署，是新的歷史起點上推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快黟縣崛起的內(nèi)在需要和重要機(jī)遇，也是做好食品藥品安全監(jiān)管工作的思想政治保證和強(qiáng)大動力。根據(jù)中央、省、市、縣委的部署要求，結(jié)合我縣食品藥品監(jiān)管工作實際，現(xiàn)就我局開展學(xué)習(xí)實踐活動制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的*精神，圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”主題，組織廣大黨員特別是科級以上領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠，進(jìn)一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把廣大干部群眾的積極性進(jìn)一步引領(lǐng)到科學(xué)發(fā)展上來，切實樹立科學(xué)監(jiān)管理念，把科學(xué)發(fā)展觀落實到食品藥品具體監(jiān)管工作中。

二、方法步驟

根據(jù)縣委要求，我局開展學(xué)習(xí)實踐活動范圍為：局機(jī)關(guān)全體黨員。學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月啟動，2009年8月底結(jié)束。在認(rèn)真搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，按照集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，對照檢查、分析問題，解決問題、完善制度三個階段，精心組織，周密部署。堅持邊學(xué)習(xí)、邊調(diào)研、邊分析、邊整改，把解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識貫穿始終，把改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題貫穿始終。

（一）第一階段：集中學(xué)習(xí)，調(diào)查研究

時間安排：3月下旬－5月中旬

1、搞好思想發(fā)動。一是召開黨組會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會精神，對學(xué)習(xí)教育活動作出部署；二是成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室；三是制定實施方案，確定各階段的活動計劃。

2、全面動員部署。召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，局黨組書記、局長舒勤娟同志作動員報告。

3、集中學(xué)習(xí)教育。組織黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)*報告和總書記視察安徽的講話精神，精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》、*、十七屆三中全會報告和新黨章等內(nèi)容。要通過支部集中學(xué)習(xí)、黨員個人自學(xué)以及集中交流、邀請專家作輔導(dǎo)報告、黨組主要負(fù)責(zé)同志作專題報告等多種形式，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。

4、深入調(diào)查研究。在集中學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，由縣局領(lǐng)導(dǎo)按照分工，率職能股室深入基層和企業(yè)開展調(diào)查研究，著重梳理在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，形成專題調(diào)研報告，在學(xué)習(xí)調(diào)研交流會上進(jìn)行交流。調(diào)研著重圍繞抓好干部隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)效能建設(shè)、農(nóng)村食品安全監(jiān)管及消費(fèi)環(huán)節(jié)企業(yè)安全監(jiān)管、深化藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)、整頓和規(guī)范藥品市場秩序、健全政務(wù)公開和行政執(zhí)法監(jiān)督約束機(jī)制，大力推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械安全信用體系建設(shè)和促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容進(jìn)行。通過集中學(xué)習(xí)和調(diào)查研究，進(jìn)一步解放思想，總結(jié)食品藥品監(jiān)管工作經(jīng)驗，探索我縣食品藥品監(jiān)管工作新思路、新模式。通過科學(xué)監(jiān)管，促進(jìn)我縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

5、組織廣泛討論。以紀(jì)念改革開放30周年為契機(jī)，組織開展“深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論活動。進(jìn)一步加深廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，強(qiáng)化科學(xué)監(jiān)管理念，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，使廣大黨員干部開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，營造良好的政治生態(tài)。

（二）第二階段：對照檢查，分析問題

時間安排：5月中旬－7月中旬

1、梳理存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子緊密聯(lián)系本單位工作實際和分管工作，重點檢查在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立科學(xué)監(jiān)管理念方面存在的突出問題。

2、廣泛征求意見。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽取干部群眾、行政相對人、人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的意見建議。在征求意見的環(huán)節(jié)中，重點征求藥械企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等監(jiān)管對象、食品藥品安全協(xié)管員和行風(fēng)監(jiān)督員的意見。

3、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子要召開專題民主生活會，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”為主題，統(tǒng)一思想認(rèn)識，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深入剖析原因。重點查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。

4、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。在學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和樹立科學(xué)監(jiān)管理念方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主觀和客觀原因，確定落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路，提出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)的具體措施。

5、組織群眾評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，采取座談會和書面評議等形式，征求意見。黨組要對群眾評議提出的問題進(jìn)行專題討論，對正確的意見要吸納到分析檢查報告中，對未采納的意見也要向建議人做出說明。完善后的分析檢查報告和評議結(jié)果要以書面形式向有關(guān)單位和代表通報。

（三）第三階段：全面整改、狠抓落實

時間安排：7月中旬－8月底

1、制定整改落實方案。針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按照輕重緩急和難易程度，分別制定整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)股室的責(zé)任，使整改落實工作有章可循。

2、建言獻(xiàn)策。將整改方案印發(fā)機(jī)關(guān)黨員群眾，廣泛聽取意見，接受監(jiān)督。各股室要圍繞制定、落實整改方案，認(rèn)真組織討論、積極建言獻(xiàn)策。

3、集中解決突出問題。要集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，結(jié)合食品藥品安全監(jiān)管和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際，切實辦好幾件群眾迫切希望解決的實事。對有些迫切需要解決、經(jīng)過努力能夠解決的突出問題，要集中時間和精力整改。對暫時無法解決的，要明確思路和辦法，并向群眾做出說明，積極創(chuàng)造條件，爭取早日解決。

4、完善監(jiān)管機(jī)制。從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā)，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，繼續(xù)做好規(guī)章制度的廢、改、立工作，進(jìn)一步理清完善推動科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度，逐步形成保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管的制度體系。

5、開展群眾滿意度測評。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，制定群眾滿意度測評方案，對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出矛盾和問題的成效以及開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果進(jìn)行群眾滿意度測評。測評采取集中評議、無記名投票等方式進(jìn)行。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本局成立以黨組書記、局長*為組長的學(xué)習(xí)實踐活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室下設(shè)工作組，負(fù)責(zé)日常工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，發(fā)揮表率作用。

（二）加強(qiáng)督促檢查。局領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合分工，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實踐活動的督促、檢查和指導(dǎo)。各股室要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與推動食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，做到抓活動、促工作、促發(fā)展、促和諧。

（三）充分發(fā)揚(yáng)民主。要吸收群眾全程參與學(xué)習(xí)實踐活動，認(rèn)真聽取群眾意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督。我局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組將邀請人大代表、政協(xié)委員、派等方面的群眾代表參與學(xué)習(xí)實踐活動。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，要以適當(dāng)方式向黨員群眾通報活動總體情況，開展?jié)M意度測評。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在本局網(wǎng)頁上開設(shè)“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄，編印學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀簡報，集中宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義和活動中的經(jīng)驗、體會。開展“我為科學(xué)監(jiān)管建言獻(xiàn)策”等活動，營造濃厚的輿論氛圍，擴(kuò)大學(xué)習(xí)實踐活動的社會效果，進(jìn)一步把廣大黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

（五）突出活動載體。一是組織開展紀(jì)念改革開放30周年有關(guān)活動；二是組織人員參加“以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”征文活動；三是鞏固效能建設(shè)成果，深入推進(jìn)購買假藥先行退付購藥款、家庭過期失效藥品回收、食品藥品監(jiān)管開放日等活動，不斷創(chuàng)新活動載體，提升社會效應(yīng)，擴(kuò)大活動成效。