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      鄉鎮夏季計劃生育整治服務方案

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      鄉鎮夏季計劃生育整治服務方案

      各村委會、鄉屬各單位:

      為認真貫徹落實全省人口計劃生育工作會議精神,積極應對省、市人口計劃生育目標考核重大調整,扎實推進全鄉人口計劃生育工作,經鄉黨委、政府研究決定,從4月21日至6月30日,在全鄉開展夏季計劃生育集中整治服務活動,制定本方案

      一、指導思想

      以全省人口計生委主任會議、全省人口計劃生育工作會議精神為指針,大力學習宣傳貫徹新修訂的《江西省人口與計劃生育條例》,堅持經常抓、抓經常,突出抓好長效節育措施落實、社會撫養費征收、出生人口實名登記和規范完善基礎人口信息四項重點工作,進一步鞏固夯實基層基礎,嚴格控制違法生育,確保年度人口計劃生育任務的全面完成。

      二、主要目標

      1、環孕檢率達90%以上,在家重點管理對象見面率達100%,流出重點管理對象寄回有效環孕檢證明率達65%以上。

      2、長效避孕節育措施落實率達95%,及時率達90%。

      3、完成四項手術68例,其中農村二女戶結扎2例,二孩戶結扎24例,政策外懷孕引產3例,人流8例(縣站人流8例),上環31例。

      4、社會撫養費征收面達100%,違法生育一個子女主動繳納社會撫養費首次征收,農民最低不得少于1萬元,純居民最低不得少于1.2萬元;違法生育兩個子女的,按以上標準加倍征收。依法申請法院非訴強制執行的,首次征收社會撫養費最低不得少于以上標準的1.5倍,直至達到《江西省社會撫養費征收管理辦法》規定的標準,力爭當年(*年7月至2009年6月)征收率達50%以上,歷年(*年10至*年9月)征收率達80%以上。

      三、工作重點

      一是抓好長效避孕節育措施落實。以農村二女戶結扎為抓手,帶動其他節育措施的落實。結扎、上環對象,必須在規定時間內落實相應措施,因身體原因或其它特殊情況需改為其他避孕節育措施的,必須嚴格履行審批手續;政策外懷孕對象,必須在限期內落實人流或引產措施,做到長效避孕節育措施落實到位。

      二是抓好“四清理六落實”活動。深入持續整頓和規范生育秩序,對長效避孕節育措施落實情況、人口出生情況、違法生育情況、社會撫養費征收情況進行一次全面清理,并采取各種有效措施,促進重點對象環孕情檢查、長效避孕節育措施、補救措施、社會撫養費征收、違法生育查處、人口出生統計“六個落實到位”。同時,要嚴格執行現行計劃生育政策,對符合生育條件的對象,盡最大可能辦理或補辦婚姻和生育手續,著力提高政策出生符合率。

      三是抓好社會撫養費征收。認真開展社會撫養費專項整治,著力加大征收力度,提高征收標準,規范執法行為,確保村村至少執行1起有影響的社會撫養費征收非訴案件,力爭全市社會撫養費征收工作現場會在本縣召開。

      四是抓好出生人口實名登記。認真落實《崇仁縣出生人口實名登記管理工作實施細則》,加強與衛生部門的協作,健全落實出生統計一月一報告制,按照屬地管理的原則統計和報告出生人口情況,提高出生人口數據的真實性。

      五是抓好育齡婦女基礎信息核查。集中開展計劃生育基礎性工作專項核查,準確掌握清楚近三年來育齡婦女婚姻、懷孕、生育、避孕、節育等動態基礎信息,加強孕情跟蹤隨訪,及時反映新婚、出生、四項手術等信息。同時,利用公安戶籍、衛生出生醫學登記、計劃免疫、新型農村合作醫療、民政婚姻登記、教育入學登記等部門信息,利用信訪舉報、有獎舉報、輿論監督等渠道獲得的信息,重點核查WIS系統出生人口信息,動態變動育齡人口婚孕育基礎信息,及時反映工作動態,提高統計準確率和孕情掌握率。

      六是抓好新修訂《條例》學習宣傳。結合集中整治服務活動,采取多種形式,大力開展新《條例》學習宣傳,把政策告知群眾。同時,積極做好新《條例》實施準備工作,對已出臺的政策文件進行全面清理,確保政策的嚴肅性和工作的連續性。

      四、工作要求

      1、堅持一把手負責制。各黨支部書記、村委會主任,各單位負責人必須高度重視、精心組織、集中時間、集中人員、集中精力,根據本地實際,研究具體辦法抓好工作落實,活動之初要有實施方案,活動之中要有調度督查,活動結束要有總結匯報,確保整治服務工作取得實實在在的效果。

      2、堅持重點工作實名制。各村、各單位人口出生、四項手術、環檢孕檢、社會撫養費征收等重點工作,全部實行實名制上報,提供服務對象聯系方式,并由一把手、人口計生辦主任責任人共同簽字。加大核查力度,結扎情況全部由縣人口計生委掛鄉鎮干部及服務醫師現場核查,農村二女戶結扎一律到縣計劃生育服務站施術;政策外懷孕終止妊娠情況,由縣人口計生委掛鄉鎮人員核實身份和相關基礎信息的基礎上,經縣計劃生育服務站免費孕情核查后,統一在縣計劃生育服務站或縣級公立醫院施術,確保工作質量。

      3、堅持定期調度問責制。一是定期通報。重點整治服務期間,每五天對重點計劃生育工作進展情況進行通報,并在全鄉通報。二是定期調度。每十天對重點工作完成情況進行調度,進度緩慢的,由鄉黨委、政府主要領導親自調度,并適時在進度滯后的村、單位召開調度會。三是嚴格問責。一次調度排位后三名且未完成任務的村、單位,其主要領導當面向鄉黨委、政府主要領導說明原因;連續二次調度排位后三名且未完成任務的村、單位,實行限期整改一個月;連續三次調度排位后三名且未完成任和的村、單位,實行一票否決,并追究其主要領導的責任。整治服務結束后,對各村、單位整治工作完成情況進行考核驗收,排位后三名且未完成任務的村、單位,視情實行黃牌警告、限期整改、重點管理、一票否決。

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