衛生局嬰幼兒早期教育實施方案

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為認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》（中發〔20*〕22號）、《國務院辦公廳轉發教育部等部門（單位）關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》（國辦發〔20*〕13號）和*省人民政府辦公廳《轉發省教育廳等部門關于我省幼兒教育改革與發展指導意見的通知》（*府辦發〔20*〕75號）精神，大力推進我縣嬰幼兒早期教育，探索建立以素質教育為核心，以嬰幼兒、家長及看護人員為對象，以改善嬰幼兒的生存環境為途徑，以人的全面發展為目標的早期教育服務和獨生子女培養模式。根據《*省人口計生委實施人口早期教育暨獨生子女培養示范區項目》要求，從20*年起在全縣開展0－3歲嬰幼兒早期教育工作。實施方案如下：

一、指導思想、工作目的及目標任務

（一）指導思想。以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，牢固樹立和全面落實科學發展觀，積極探索建立0－3歲嬰幼兒早期教育和獨生子女社會性發展培養模式。整合資源，統籌規劃，協調運作，實現早期教育及獨生子女培養制度化、規模化、家庭化、社會化，促進嬰幼兒身心健康發展，促進人口素質的提高和社會和諧。

（二）工作目的。0－3歲嬰幼兒早期教育是嬰幼兒智力開發的黃金時期，可以幫助兒童更好更早的發展智力，重視和開展人口早期教育和獨生子女培養工作，為每個人終身發展創造良好的開端，是提高人口素質，統籌解決人口問題的重要舉措。通過對幼兒進行早期教育，以達到培養幼兒良好的道德情操，盡早提高幼兒對事物的感官認知能力、身體各種器官的良好協調能力、創造力和挖掘幼兒天賦的目的。

（三）目標任務。

1．遠期目標。計劃用5年的時間，通過學習、實踐、總結、逐步向全縣范圍推開的工作思路發展我縣0－3歲嬰幼兒早期教育，爭取到20*年我縣人口早期教育普及率達到95%以上。

2．當前工作任務。

（1）在有條件的鄉鎮建立“嬰幼兒潛能拓展中心”，同時建立兒童早期教育檔案。

（2）對0－3歲兒童的家長及看護人員進行早期教育知識普及培訓，提高家長及看護人員對孩子的教育意識和能力。

（3）抓好早期教育暨獨生子女培養師資的培訓，建立一支具有中專以上學歷、品行端正、熱愛兒童、有幼教專長的師資隊伍。

（4）開展針對各年齡層嬰幼兒的早期教育活動。

（5）加強優生優育優教的社會宣傳力度，提高廣大群眾對優生優育優教的普遍認知能力。

（6）開展獨生子女教育研究，為獨生子女教育提供咨詢、指導、服務工作。

二、組織管理

（一）組織機構。

為加強對0－3歲嬰幼兒早期教育工作的領導，確保該項工作的順利開展。縣政府決定成立縣0－3歲嬰幼兒早期教育工作領導小組，其成員名單如下：

組長：*

領導小組下設辦公室在縣婦幼保健生殖健康服務中心，張潤英同志兼任辦公室主任，錢鋒同志任辦公室副主任，負責辦公室日常事務工作。

（二）各成員單位工作職責。

1．縣人口計生局：一是充分發揮人口計生系統基層工作網絡健全的優勢，組織縣內嬰幼兒定期參加衛生部門開展的成長測評及0－3歲嬰幼兒及家長參加早期教育活動；二是廣泛開展優生優育優教知識宣傳，增強群眾的優生優育優教意識和能力。

2．縣教育局：一是完善學前教育管理體制，推進學前教育向社會化、社區化方向發展，辦好各級各類親子園；二是組織早期教育專家對我縣0－3歲的嬰幼兒家長、相關人員進行早期教育理論、方法的培訓；三是建立0－3歲親子園，開展0－3歲嬰幼兒早期教育培訓，為參加早期教育的嬰幼兒建立成長檔案，并進行全程跟蹤服務，促進家園共育；四是在人口比較集中的集鎮建立0－3歲嬰幼兒教育示范基地，為全縣0－3歲嬰幼兒早期教育提供有借鑒性的教學指導；五是進行早期教育咨詢指導，全面提高0－3歲兒童家長及看護人員的科學育兒能力；六是抓好早期教育師資隊伍的培訓，努力提高早期教育工作水平；七是開展早期教育研究，探索建立適應我縣早期教育實際的工作模式。

3．縣文體廣電局：充分發揮宣傳陣地的優勢，積極配合有關部門做好0－3歲嬰幼兒早期教育的宣傳工作，宣傳早期教育的意義、重要性和必要性，組織記者采訪早期教育的相關素材并進行報道，播放早期教育的科普知識圖片等。

4．縣衛生局：除定期組織有關專家對嬰幼兒進行成長測評，提供有針對性的早期教育指導外，還要負責配合婦幼保健生殖健康服務中心做好以下工作：一是對新婚夫婦進行免費婚檢及優生優育知識培訓；二是對孕期婦女進行胎教宣傳指導和出生缺陷監測及干預；三是對圍產期母嬰進行入戶訪視，指導家長對嬰幼兒進行正確護理及早期智力開發；四是對0－3歲嬰幼兒進行系統的保健管理及健康指導。

5．縣婦幼保健生殖健康服務中心：一是對新婚夫婦進行優生優育知識培訓；二是對孕期婦女進行胎教宣傳指導和出生缺陷監測及干預；三是對圍產期母嬰進行入戶訪視，指導家長對嬰幼兒進行正確護理及早期智力開發；四是對0－3歲嬰幼兒進行系統的保健管理及健康指導；五是提供胎教、早期教育產品。

6．計劃生育協會：將0－3歲嬰幼兒早期教育列入計生協會工作的重要內容，充分發揮計生協會網絡的作用宣傳早期教育的意義和作用，積極配合各有關部門做好早期教育工作。

三、實施步驟

（一）師資隊伍組建階段（20*年3－5月）。組建一支由有早期教育工作經驗的人員、婦幼保健醫師、有幼教工作經驗的老師、早期教育工作志愿者、看護人組成的早期教育師資隊伍。

（二）師資隊伍的培訓階段（20*年6－7月）。采取送出去和請進來兩種方式完成第一層次的早期教育師資隊伍的培訓工作。

（三）開展試點，推廣經驗階段（20*年8－10月）。將雍陽鎮、中坪鎮規劃為早期教育工作開展試點，兩個早期教育試點鎮要認真營造好早期教育宣傳氛圍，制定工作計劃，明確服務內容，細化工作職責，扎實開展“嬰幼兒潛能拓展中心”或社區（街道）集中式早期教育、入戶式早期教育、咨詢式早期教育等多種形式的早期教育。縣早期教育工作領導小組在適當時機選擇早期教育工作開展較好的鎮召開“早期教育工作經驗交流現場會”，總結好的早期教育工作思路、經驗和措施，為全縣推開早期教育工作奠定堅實的基礎。早期教育工作試點鎮要充分發揮早期教育經驗示范作用，負責培訓其它鄉（鎮）計劃生育服務站、鄉、村婦保人員的早期教育師資力量。

（四）全縣開展早期教育階段（2009年－20*年）。通過學習和經驗交流，全縣其它鄉（鎮）全面推開早期教育工作。

四、工作措施

（一）集中式早期教育。雍陽鎮、中坪兩個早期教育工作試點鎮要充分利用有利條件，積極組織和引導社會各種資源建立“嬰幼兒潛能拓展中心”或社區（街道）0－3歲幼兒園，采取對嬰幼兒家長及看護人實行面對面宣傳早期教育工作的意義、幼兒早期教育知識。開設早期教育專家講座，針對不同年齡幼兒的興趣和愛好開展活動等方式舉辦好集中式早期教育。其它鄉（鎮）可以采取以人口學校集中舉辦早期教育知識講座的方式開展早期教育工作。

（二）入戶式早期教育。組織具有相關經驗的婚育咨詢隊伍提供一對一的上門早期教育方面的咨詢、指導，建立0－3歲嬰幼兒檔案并進行全程跟蹤服務。

（三）咨詢式早期教育。設立早期教育咨詢熱線電話、咨詢室，舉辦集中式宣傳咨詢服務等形式開展早期教育工作。

五、工作要求

（一）加強領導，確保早期教育工作落到實處。各鄉（鎮）和各有關部門要提高認識，高度重視早期教育工作，將人口早期教育工作切實列入重要議事日程，定期聽取匯報，落實相應工作經費，研究解決工作中遇到的實際困難和問題，促進工作深入開展。

（二）深入宣傳，營造有利于人口早期教育工作的社會環境。要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，宣傳人口早期教育工作的重要性和必要性；通過舉辦人口早期教育專家講座，入戶宣傳科學的優生、優育、優教知識；制作內容豐富、形式多樣、生動形象的視聽文圖宣傳品，引導廣大群眾樹立科學的育兒觀念，提高廣大群眾對人口早期教育的社會意義的了解和關注，營造有利于人口早期教育的社會環境和工作環境。

（三）總結經驗，及時上報工作開展情況。各鄉（鎮）和各有關部門要在積極開展早期教育工作的同時，注意總結經驗，形成可供推廣的工作思路、方法和機制，并報縣0－3歲嬰幼兒早期教育工作領導小組辦公室，聯系電話：*