電力局停電事件應(yīng)急方案
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一、總則
（一）編制目的和依據(jù)為應(yīng)對突發(fā)大面積停電事件，正確、迅速、有序地組織和恢復(fù)電力供應(yīng)，減輕停電給經(jīng)濟(jì)社會活動造成的影響和損失，促進(jìn)事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，提高事故應(yīng)急的快速反應(yīng)能力，依據(jù)《*市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》(*府辦[20*]48號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本預(yù)案。
（二）適用范圍
1.本預(yù)案所稱大面積停電，是指電力生產(chǎn)受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響或發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成我市電網(wǎng)減供負(fù)荷而引起的大面積停電事件。
2.本預(yù)案適用于*市應(yīng)對和處理大面積停電事件。
3.本預(yù)案用于規(guī)范在*電網(wǎng)事故或*電網(wǎng)事故或*電網(wǎng)事故引起大面積停電事件下，市屬各有關(guān)部門組織開展社會救援、事故搶險(xiǎn)與處置、電力供應(yīng)恢復(fù)等工作。
（三）工作原則
1.預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)電力安全管理，落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施，有效防止重特大電力生產(chǎn)事故發(fā)生；加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作和行政執(zhí)法力度，提高公眾保護(hù)電力設(shè)施的意識；協(xié)調(diào)發(fā)電燃料供給，規(guī)范電力市場秩序，避免發(fā)生電力供應(yīng)危機(jī)；開展大面積停電恢復(fù)控制研究，制訂科學(xué)有效的電網(wǎng)恢復(fù)預(yù)案；開展停電救援和緊急處置演習(xí)，提高對大面積停電事件處理和應(yīng)急救援綜合能力。
2.統(tǒng)一指揮。在*市政府領(lǐng)導(dǎo)下，通過市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
3.分工負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建設(shè)事故應(yīng)急處理體系。*市供電局按照電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和調(diào)度管轄范圍，制訂和完善相應(yīng)電網(wǎng)應(yīng)急處理和恢復(fù)預(yù)案，保證電網(wǎng)盡快恢復(fù)供電。*市各發(fā)電企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令，完善保“廠用電”措施，確保機(jī)組的啟動能力。電力用戶根據(jù)重要程度，自備必要的保安措施，避免在突發(fā)停電情況下發(fā)生次生災(zāi)害。電力監(jiān)管部門、市屬各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)政府按各自職責(zé)，組織做好電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作。
4.保證重點(diǎn)。在電網(wǎng)事故處理和控制中，將保證電網(wǎng)的安全放在第一位，采取各種必要手段，防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，防止發(fā)生系統(tǒng)性崩潰和瓦解。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證重要主干網(wǎng)架、重要輸變電設(shè)備恢復(fù)，提高整個(gè)系統(tǒng)恢復(fù)速度。在供電恢復(fù)中，優(yōu)先考慮對重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)單位、重要用戶恢復(fù)供電，盡快恢復(fù)社會正常秩序。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）*市應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.*市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)
成立*市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(簡稱市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮*市大面積停電事件應(yīng)急處置工作。組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市經(jīng)貿(mào)局和*供電局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括市發(fā)展和改革局、市*局、市財(cái)政局、市民政局、市交通局、市外經(jīng)貿(mào)局、市市政局、市衛(wèi)生局、市安全監(jiān)管局、市信息產(chǎn)業(yè)局、市文化廣電新聞出版局、*廣播電視臺、市物價(jià)局、市糧食局、市武裝部、市武警中隊(duì)等負(fù)責(zé)人。
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
(1)貫徹省、*應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的重大應(yīng)急決策和部署，研究*市電網(wǎng)大面積停電重大應(yīng)急決策和部署；
(2)協(xié)調(diào)市屬各相關(guān)部門和鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的關(guān)系，指揮社會應(yīng)急救援工作；
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)*市大面積停電應(yīng)急處理、事故搶險(xiǎn)、電網(wǎng)恢復(fù)等各項(xiàng)應(yīng)急工作；
(4)按省、*應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組命令實(shí)施和終止Ⅰ級應(yīng)急預(yù)案；宣布進(jìn)入電網(wǎng)Ⅱ級停電事件狀態(tài)，具體應(yīng)急指令；宣布解除電網(wǎng)Ⅱ級停電事件狀態(tài)；
(5)監(jiān)督、檢查*市電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急準(zhǔn)備情況并督促落實(shí)。
2.市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及職責(zé)
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)局。
辦公室主要職責(zé)：
(1)落實(shí)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù)；
(2)執(zhí)行市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的應(yīng)急指令；
(3)組織制訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行情況；
(4)掌握應(yīng)急處理和供電恢復(fù)情況；
(5)負(fù)責(zé)信息。
3.相關(guān)部門(應(yīng)急機(jī)構(gòu))及職責(zé)
市經(jīng)貿(mào)、發(fā)展改革、*、財(cái)政、民政、交通、外經(jīng)貿(mào)、市政、安全生產(chǎn)監(jiān)管、衛(wèi)生、物價(jià)、糧食、信息產(chǎn)業(yè)、宣傳、武警等部門或單位按照*、*應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)配合做好大面積停電應(yīng)急工作。
各相關(guān)部門和單位在應(yīng)急處理中的主要職責(zé)：
(1)市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力企業(yè)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)電力設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃安排工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好社會應(yīng)急措施落實(shí)的綜合工作，組織搶險(xiǎn)物資及必要生活資料的調(diào)運(yùn)和市場供應(yīng)；
(2)市發(fā)改局：積極配合、協(xié)調(diào)電力設(shè)施修復(fù)項(xiàng)目計(jì)劃安排工作，必要時(shí)做好協(xié)調(diào)、指導(dǎo)糧食調(diào)撥供應(yīng)工作；
(3)市*局：負(fù)責(zé)組織維護(hù)事故地區(qū)的社會治安、交通秩序，做好消防工作；
(4)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組為處理電網(wǎng)大面積停電事件發(fā)生的辦公、會議等臨時(shí)費(fèi)用；
(5)市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故發(fā)生地政府做好因停電造成生活困難群眾的救助工作；
(6)市交通局：負(fù)責(zé)安排疏導(dǎo)公共場所人群、滯留旅客的運(yùn)輸，公共客運(yùn)行交通，保障發(fā)電燃料、搶險(xiǎn)救援物資、必要生活資料等的運(yùn)輸；
(7)市外經(jīng)貿(mào)局：積極協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)檢、檢驗(yàn)檢疫、海事等口岸查驗(yàn)單位維持重要商品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)解決客運(yùn)口岸通關(guān)問題；
(8)市市政局：協(xié)調(diào)維持和恢復(fù)城市正常供水、公共照明等工作；
(9)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大醫(yī)院自保電應(yīng)急啟動和采取臨時(shí)應(yīng)急措施及傷員救治工作；
(10)市安全監(jiān)管局：協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查工作；
(11)市物價(jià)局：負(fù)責(zé)事故區(qū)域的價(jià)格監(jiān)控，應(yīng)對突發(fā)價(jià)格異動事件，維護(hù)市場價(jià)格秩序；
(12)市糧食局：負(fù)責(zé)做好儲備糧食調(diào)撥供應(yīng)工作；
(13)市電信局、*廣播電視臺：負(fù)責(zé)事故期間通信保障工作和事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作(用主要頻道和頻率)；
(14)市武裝部、市武警中隊(duì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐*部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)和武警部隊(duì)支援事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（二）各鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)指定分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)系市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組部署的工作。
（三）電力企業(yè)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)、重要用戶職責(zé)
1.電力企業(yè)職責(zé)*供電局（附名單）及發(fā)電企業(yè)（紙廠）成立大面積停電應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本企業(yè)的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理工作。
3.重要用戶職責(zé)
負(fù)責(zé)本單位事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理。
三、事件分級
根據(jù)《*省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》及《*市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》對事件分級的定義，大面積停電分為Ⅰ級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個(gè)狀態(tài)等級。
（一）Ⅰ級停電事件發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅰ級停電事件狀態(tài)：
1.因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成*電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上；
2.因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成*市重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城鎮(zhèn)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的50%以上；
3.因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成*電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的40%以上，并且造成重要輸變電設(shè)備受損，對*電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)威嚴(yán)重威脅；
4.因發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機(jī)，造成*電網(wǎng)拉限負(fù)荷達(dá)到正常值的50%以上，并且對*電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；
5.因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成*電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上，對南方電網(wǎng)、*電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
（二）Ⅱ級停電事件發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進(jìn)入Ⅱ級停電事件狀態(tài)：
1.因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成*電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上，30%以下；
2.因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成*市重要政治、經(jīng)濟(jì)中心城鎮(zhèn)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上，50%以下；
3.因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施大范圍破壞，造成*電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的20%以上，40%以下；
4.因統(tǒng)調(diào)機(jī)組發(fā)電燃料供應(yīng)短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機(jī)，造成*電網(wǎng)壓減負(fù)荷30%以上，50%以下；
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）加強(qiáng)和完善電網(wǎng)建設(shè)。
*供電局應(yīng)加強(qiáng)電網(wǎng)安全運(yùn)行的監(jiān)控和研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，通過完善繼電保護(hù)和安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)，設(shè)置合適解列點(diǎn)，提高電力系統(tǒng)通信和調(diào)度自動化水平，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，配置合理電源布點(diǎn)，構(gòu)建靈活可靠的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)等措施，努力確保電網(wǎng)運(yùn)行安全。
（二）完善事故監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告等制度。
電力企業(yè)應(yīng)建立完備的事故監(jiān)測、預(yù)警、報(bào)告和應(yīng)急處理工作制度，對出現(xiàn)的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理，盡量將事故限制在初發(fā)階段和局部地區(qū)，防止事故擴(kuò)大化。
（三）完善電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案
1.電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。*供電局根據(jù)有關(guān)規(guī)程、規(guī)定制定電網(wǎng)事故應(yīng)急預(yù)案和電網(wǎng)“黑啟動”預(yù)案，一旦發(fā)生大面積停電事件，按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2.發(fā)電企業(yè)應(yīng)急預(yù)案。并網(wǎng)運(yùn)行的各發(fā)電企業(yè)要制定本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急預(yù)案，做好大面積停電事故下確保發(fā)電設(shè)備安全工作。
3.完善應(yīng)急保安電源。*供電局及其附屬調(diào)度機(jī)構(gòu)必須按照設(shè)計(jì)規(guī)程有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急保安電源。
（四）落實(shí)社會應(yīng)急職責(zé)。
市經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)單位應(yīng)落實(shí)各單位的社會綜合應(yīng)急職責(zé)分工，一旦突發(fā)嚴(yán)重大面積停電事件，能迅速、有序地開展社會綜合應(yīng)急工作。
（五）完善重要用戶應(yīng)急準(zhǔn)備電力監(jiān)管部門、各級政府有關(guān)部門應(yīng)要求轄區(qū)內(nèi)的重要用戶做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括準(zhǔn)備自備電源、應(yīng)急照明燈，配備必要的應(yīng)急物資和技術(shù)人員，提高抵御大面積停電事件應(yīng)急能力。
1.下列單位應(yīng)按照一類標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急供電設(shè)施：
(1)縣級及以上黨、政、軍辦公場所，中央、省駐*重點(diǎn)單位，邊防口岸；
(2)港口、通信、供水、水利、供氣、廣播電臺、電視臺等單位的機(jī)關(guān)，各級指揮調(diào)度中心，重要場、站等；
(3)金融單位、主要新聞媒體、疾病控制中心、醫(yī)院(縣、區(qū)級以上)、礦山、危險(xiǎn)品倉庫、監(jiān)獄，化工、玻璃窖爐等易造成重大損害和有毒物質(zhì)泄露的企業(yè)。
一類應(yīng)急供電設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)要求：配備適當(dāng)自備發(fā)電機(jī)組，可在5分鐘內(nèi)恢復(fù)本單位供電；發(fā)電機(jī)組容量應(yīng)保證在停電期間維持本單位基本運(yùn)作和保障人身安全的電力供應(yīng)。
2.下列場所應(yīng)按照二類標(biāo)準(zhǔn)配備應(yīng)急供電設(shè)施：
(1)人群集中的大中型商場、娛樂、體育、休閑和餐飲場所；
(2)九層以上公共建筑的樓梯、走道及地下室；
(3)各航運(yùn)、公路客運(yùn)、水路客運(yùn)、公交站場的旅客候車室、公共通道、站臺。
二類應(yīng)急供電設(shè)施配備要求：安裝足夠的應(yīng)急照明設(shè)備，滿足不少于2小時(shí)的緊急照明需要，以保證大面積停電事故下人群有序疏散和財(cái)產(chǎn)安全，條件允許的可視實(shí)際需要自備發(fā)電機(jī)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）Ⅰ級停電事件響應(yīng)發(fā)生Ⅰ級停電事件時(shí)，按照《*省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》和《*市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》，在*省、*市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮部署下，開展*市的應(yīng)急處置工作。
發(fā)生Ⅰ級停電事件時(shí)，*供電局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要將*市的情況報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）Ⅱ級停電事件響應(yīng)
1.事件報(bào)告
(1)發(fā)生Ⅱ級停電事件時(shí)，*供電局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將停電范圍、停電負(fù)荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況立即報(bào)告市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)報(bào)告*供電局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(2)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，并將有關(guān)情況向*、市政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。同時(shí)宣布啟動本級預(yù)案。
2.事件通告
(1)發(fā)生Ⅱ級停電事件后，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門(單位)，就事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險(xiǎn)進(jìn)度、預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間等內(nèi)容及時(shí)通報(bào)，使有關(guān)部門(單位)和公眾對停電情況有客觀的認(rèn)識和了解。在Ⅱ級停電事件應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時(shí)向有關(guān)部門(單位)和公眾通報(bào)信息。
(2)發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大敏感事件或涉外事件，要及時(shí)報(bào)市政府新聞辦公室。
(3)在停電期間，要加強(qiáng)信息和輿論宣傳工作，各級政府要積極組織力量，發(fā)動群眾，堅(jiān)決打擊造謠惑眾、散布謠言、哄抬物價(jià)、偷盜搶劫等各種違法違紀(jì)行為，減少公眾恐慌情緒，維護(hù)社會穩(wěn)定。
3.應(yīng)急處置
(1)電網(wǎng)與供電恢復(fù)；發(fā)生Ⅰ級停電事件后，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和有關(guān)電力企業(yè)要盡快恢復(fù)電網(wǎng)運(yùn)行和電力供應(yīng)。
──在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的電氣操作、機(jī)組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定。在條件具備時(shí)，優(yōu)先恢復(fù)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、重要用戶的電力供應(yīng)。
──在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，各發(fā)電企業(yè)嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行，調(diào)整發(fā)電出力。
──在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶嚴(yán)格按照調(diào)度計(jì)劃分時(shí)分步地恢復(fù)用電。
(2)社會應(yīng)急：發(fā)生Ⅱ級停電事故后，受影響或受波及的地方各級政府、各有關(guān)部門、各類電力用戶要按職責(zé)分工立即行動，組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。
──對停電后易造成重大政治影響、重大生命財(cái)產(chǎn)損失的重要電力用戶，按照有關(guān)技術(shù)要求迅速啟動保安電源，避免造成更大影響和損失。
──高層建筑、商場、影劇院、體育場(館)等各類人員聚集場所的電力用戶，停電后應(yīng)迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保所有人員人身安全。
──*、武警等部門在發(fā)生停電的地區(qū)要加強(qiáng)對關(guān)系國計(jì)民生、國家安全和公共安全的重點(diǎn)單位的安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)社會巡邏防范工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，維護(hù)社會穩(wěn)定。
──消防部門做好各項(xiàng)滅火救援應(yīng)急準(zhǔn)備工作，及時(shí)撲滅大面積停電期間發(fā)生的各類火災(zāi)。
──交通管理部門組織力量，加強(qiáng)停電地區(qū)道路交通指揮和疏導(dǎo)，緩解交通堵塞，避免出現(xiàn)交通混亂，保障各項(xiàng)應(yīng)急工作的正常進(jìn)行。
──物資供應(yīng)部門要迅速組織有關(guān)應(yīng)急物資的加工、生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售，保證居民在停電期間的基本生活資料供給。
──停電區(qū)域各類電力用戶要及時(shí)啟動相應(yīng)停電預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害的發(fā)生。
──電力企業(yè)迅速組織力量開展事故搶險(xiǎn)救災(zāi)，修復(fù)被損電力設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)工作。
4.應(yīng)急結(jié)束在同時(shí)滿足下列條件下，市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究決定宣布解除Ⅱ級停電事件狀態(tài)：
(1)電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；
(2)停電負(fù)荷恢復(fù)80%以上，重要市鎮(zhèn)負(fù)荷恢復(fù)90%以上；
(3)無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和正常電力供應(yīng)存在重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
六、應(yīng)急保障
（一）技術(shù)保障
全面加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。電力管理部門應(yīng)聘請電力生產(chǎn)、管理、科研等各方面專家，組成大面積停電處置專家咨詢小組，對應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)咨詢和決策支持。電力企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析和研究電網(wǎng)大面積停電可能造成的社會危害和損失，增加技術(shù)投入，研究、學(xué)習(xí)國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急技術(shù)保障體系。
（二）裝備保障市屬各有關(guān)部門以及電力企業(yè)在積極利用現(xiàn)有裝備的基礎(chǔ)上，根據(jù)應(yīng)急工作需要，建立和完善救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，配備必要的應(yīng)急救援裝備。各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況，并保證救援裝備始終處在隨時(shí)可正常使用的狀態(tài)。
（三）人員保障加強(qiáng)電力企業(yè)的電力調(diào)度、運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
（一）宣傳
各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)對全體員工加強(qiáng)防范事故的安全生產(chǎn)教育知應(yīng)急救援教育，并通過新聞媒體向公眾宣傳出現(xiàn)大面積停電情況下如何采取措施處置，增強(qiáng)公眾自我保護(hù)意識。
（二）培訓(xùn)
各電力企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)認(rèn)真組織員工對應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和演練，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。
（三）演習(xí)
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)*市的統(tǒng)一部署至少每年組織開展一次應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)，加強(qiáng)和完善電力企業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合工作。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本企業(yè)的應(yīng)急救援演習(xí)。
八、信息
市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對事故信息統(tǒng)一對外，并負(fù)責(zé)擬定信息方案，及時(shí)采用適當(dāng)方式信息，組織報(bào)道。
新聞宣傳部門應(yīng)配合應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做好信息工作。
九、后期處置
（一）事故調(diào)查大面積停電之后，配合省事故調(diào)查組或*、市有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，市屬各有關(guān)部門和單位認(rèn)真配合調(diào)查組的工作，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。
事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作有機(jī)結(jié)合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場后應(yīng)認(rèn)真聽取現(xiàn)場應(yīng)急處置工作情況介紹，并與現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成，應(yīng)急救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因的判定，事故性質(zhì)和責(zé)任的查明，編寫事故調(diào)查報(bào)告，提出安全預(yù)防措施建議。
（二）改進(jìn)措施
1.大面積停電之后，電力企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行、科研等部門聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機(jī)理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案。
2.市政府、市屬各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善和改進(jìn)社會停電應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
十、附則
（一）預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定和修訂及《*省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《*市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂完善情況，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案，由*市經(jīng)貿(mào)局上報(bào)*市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
（二）預(yù)案解釋部門本預(yù)案由*市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局負(fù)責(zé)解釋。
（三）預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
