民政局災(zāi)后重建方案

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一、指導(dǎo)思想

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)口支援工作的部署要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建對(duì)口支援方案》和《*省對(duì)口支援*縣災(zāi)后重建總體方案》精神，在*縣政府制定的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的框架下，堅(jiān)持“求實(shí)求效、對(duì)方滿意”的原則，集中時(shí)間,集中力量,扎實(shí)有效地實(shí)施對(duì)口支援*縣建黎鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)工作,確保我市援建項(xiàng)目工作經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn),讓省委、省政府放心，讓災(zāi)區(qū)人民滿意。

二、建設(shè)內(nèi)容

按照省援建辦與*縣委、縣政府對(duì)接情況，第一期安排我市實(shí)施的項(xiàng)目是清溪鎮(zhèn)至建黎鄉(xiāng)公路硬化工程（簡(jiǎn)稱(chēng)通鄉(xiāng)公路工程），該工程共長(zhǎng)1.9公里，寬6米（不含排水道0.5米），投資總額200萬(wàn)元，要求在2009年9月底前完工。

三、援建方式

在與*縣委、縣政府廣泛協(xié)商的基礎(chǔ)上，經(jīng)請(qǐng)示省援建辦同意，建黎鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目采取受援方投資包干的建設(shè)方式，即我市委托*縣交通局下屬的公路養(yǎng)護(hù)段為項(xiàng)目業(yè)主，由其履行項(xiàng)目的招投標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、施工進(jìn)度及工程交竣工驗(yàn)收等職責(zé)，我市派出專(zhuān)人負(fù)責(zé)工程建設(shè)期間的全天候質(zhì)量監(jiān)管。

四、項(xiàng)目進(jìn)程安排

（一）8月4日—8月6日，由市長(zhǎng)朱漢橋同志帶領(lǐng)專(zhuān)班人員赴建黎鄉(xiāng)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，并與省援建辦、*縣委縣政府進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接。

（二）8月10日前，由市政府與*縣交通局公路養(yǎng)護(hù)段簽訂委托書(shū)。

（三）9月10日前，受委托方完成項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)及項(xiàng)目評(píng)審工作，指定招投標(biāo)公司，并確保項(xiàng)目招投標(biāo)上網(wǎng)運(yùn)行。

（四）10月10日前完成首輪招投標(biāo)，如招投標(biāo)成功，由我市派出專(zhuān)班協(xié)助受委托方與施工隊(duì)簽訂施工合同；如出現(xiàn)流標(biāo)情況，迅速進(jìn)入第二輪招投標(biāo)程序，11月中旬前完成招投標(biāo)任務(wù)。

（五）2009年2月底前，我市派出專(zhuān)班協(xié)助受委托方集中時(shí)間完成施工隊(duì)伍入場(chǎng)前的實(shí)地勘查、施工計(jì)劃及民調(diào)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（六）從2009年3月1日起，施工隊(duì)入場(chǎng)組織施工，5月底全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

五、資金來(lái)源和管理

省財(cái)政廳下達(dá)我市資金籌措任務(wù)為1395萬(wàn)元，扣除已募集上解省里的捐贈(zèng)資金后，不足部分由各地自行解決，已上解省里的捐贈(zèng)資金將全部返還。建黎鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目所需200萬(wàn)元資金將在1395萬(wàn)元的總資金中列支，所剩余額上交省統(tǒng)籌使用。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)口支援資金的管理，由市財(cái)政局?jǐn)M訂《潛江市抗震救災(zāi)援建資金管理使用辦法》，建立完善專(zhuān)戶設(shè)置、援建資金劃撥、資金使用及管理等制度，確保資金使用專(zhuān)款專(zhuān)用、安全有效。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)做好對(duì)口支援建黎鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作，潛江市成立以市長(zhǎng)朱漢橋任組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張宗光及副市長(zhǎng)肖紅軍任副組長(zhǎng)的抗震救災(zāi)對(duì)口支援領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立以肖紅軍同志任指揮長(zhǎng)，王冰同志任援建辦公室主任的抗震救災(zāi)對(duì)口援建指揮部。在此基礎(chǔ)上，組建建黎鄉(xiāng)通鄉(xiāng)公路援建項(xiàng)目工作專(zhuān)班，由市交通局副局長(zhǎng)、市公路局局長(zhǎng)趙仕安任組長(zhǎng)，市建委副主任漆勇任副組長(zhǎng)，市公路局工程師黃文剛、市公路局工作人員陳前文、市建委質(zhì)監(jiān)站副站長(zhǎng)何安宇、市建委質(zhì)監(jiān)站工作人員許力為成員。

工作專(zhuān)班的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)督促受委托方加快工程招投標(biāo)工作進(jìn)度，并指導(dǎo)受委托方與施工隊(duì)伍簽訂施工合同；

（二）負(fù)責(zé)協(xié)助受委托方做好施工隊(duì)伍入場(chǎng)前的實(shí)地勘查、施工計(jì)劃及民調(diào)等各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；

（三）負(fù)責(zé)施工期間全天候的質(zhì)量監(jiān)管工作，確保公路建設(shè)質(zhì)量驗(yàn)收合格；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度，確保按預(yù)定工期和要求順利完工；

（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)所需資金的現(xiàn)場(chǎng)審核，并及時(shí)向援建指揮部提出撥款建議；

（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目信息專(zhuān)報(bào)，做到每旬向市援建辦上報(bào)一次工程建設(shè)進(jìn)展情況。

七、保障措施

（一）人員保障。各相關(guān)單位都要高度重視對(duì)口支援工作，把項(xiàng)目援建納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，做到專(zhuān)班得力、人員固定，全力支持專(zhuān)班履行職責(zé)，圓滿完成援援建任務(wù)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局要參照省援建辦即將下發(fā)的異地抗震救災(zāi)人員生活補(bǔ)助辦法，盡快出臺(tái)我市赴*縣工作專(zhuān)班的有關(guān)補(bǔ)助辦法，切實(shí)解決好專(zhuān)班人員的生活、住宿、電話、差旅等補(bǔ)助費(fèi)用，為專(zhuān)班人員安心工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。相關(guān)主管部門(mén)也要為專(zhuān)班人員提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，讓他們?nèi)サ梅判摹⒆〉冒残摹⒏傻檬嫘摹?/p>

（三）政治待遇。對(duì)援建工作中成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，組織部門(mén)及相關(guān)單位要積極培養(yǎng)，大膽提拔，為優(yōu)秀人才脫穎而出營(yíng)造良好的氛圍。