衛生局創建衛生縣城方案

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為創建市級衛生縣城，根據《*市衛生縣城標準》和《*市衛生縣城考核命名管理辦法》，結合我縣實際，現制定以下工作方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，按照構建和諧社會的要求，以創建衛生縣城為契機，改善人居環境和投資環境，提高市民素質和城市文明程度，提升城市整體衛生水平，樹立綏寧新形象，促進綏寧新崛起。

二、目標要求

以20*年創建市級衛生縣城，2009年創建省級衛生縣城為目標，達到基礎設施完善配套、市容景觀整潔有序、人居環境優美舒適、社會秩序安全穩定、文化生活健康高雅、城市形象文明向上的要求。

三、主要創衛工作指標

1．按照《*市衛生縣城考核記分標準》，檢查考核總分達到85分，其中環境保護單項成績達到14分，才能認定考核合格。

2．生活垃圾無害化處理場投入使用或將建設工程納入縣“*”規劃并正在實施。

3．城區除四害必須是“滅鼠先進縣城”或滅另一害先進縣。

4．落實縣愛衛辦機構、編制、人員和經費，推進愛衛工作的開展。

四、實施步驟

第一階段：準備階段

1．建立健全創衛組織機構，調整充實創建省、市衛生縣城領導小組。召開創衛工作動員會議，全面部署創衛工作。

2．根據創衛要求，分別開展創衛標準、滅鼠和健康教育培訓。

3．開展創衛宣傳，營造創建氛圍，發動廣大市民積極主動參與創衛工作。

4．做好迎接市愛衛會不定期檢查（或暗訪）與調研的準備工作。

第二階段：組織實施階段（20*年10月）

1．各部門、各單位按照實施方案確定的工作任務，盡快落實人員、資金和物資，采取有效措施，有計劃、分階段組織實施創建工作。

2．加快縣城基礎設施建設和衛生基礎設施建設進度。完成城區公廁旱廁改水廁項目，垃圾中轉站、環衛車輛等基礎設施按標準增設到位。盡快建好生活垃圾無害化處理場并投入使用。加強城區亮化、綠化、美化工作。

3．全面開展市容市貌、市場秩序、交通秩序、食品衛生、公共場所衛生、飲水衛生、噪音和空氣污染等整治行動。

4．對照《*市衛生縣城考核記分標準》，針對工作難點、重點問題及薄弱環節，開展專項整治。

第三階段：自查整改階段（20*年11月）

1．組織第一次模擬檢查。對第一階段的創建工作進行全面地檢查和評比，找出差距和不足。針對第一階段工作存在的問題，開展整改活動，要求基本達到市級衛生縣城標準。

2．向市愛衛會遞交創建市級衛生縣城申請報告。

3．迎接市愛衛辦的調研，針對市愛衛辦提出的問題，制定整改方案，再次動員開展整改活動。

第四階段：考核驗收階段（20*年12月）

1．針對市愛衛辦的調研、暗訪所提出的整改意見，查漏補缺，加大城區市容環境衛生專項整治力度，建立長效管理措施。

2．組織第二次模擬檢查評比，要求全面達到市級衛生縣城各項標準。

3．積極做好市愛衛會考核的準備工作。在抓日常創建工作的同時，完成創建工作總結、分項技術報告等圖片、資料匯編工作，力爭驗收合格。

五、主要工作措施

（一）加強組織領導

*

2．實行創建市級衛生縣城目標管理責任制，將創衛的目標任務分解到各部門，確保創衛工作責任的落實。

3、縣創衛辦每個月召開一次創衛工作例會，聽取有關部門的創建工作匯報，不定期對創衛工作進行督辦。縣創衛領導小組1-2個月召開一次領導小組及成員單位負責人會議，聽取成員單位創建工作匯報，了解創建工作中的難點和重點，布置安排下一階段的創建工作。每季度專題向縣委常委會匯報一次創建工作，研究、解決創衛工作的有關重大問題。

（二）加強宣傳發動

緊扣創建主題，積極做好創建市級衛生縣城的宣傳教育工作，引導廣大干部群眾自覺參與創建活動。城區主要進出口路段醒目處要設立大型創衛宣傳廣告。每個街道辦事處和每條主街道要設立創建市級衛生城市的專題宣傳牌，各社區、居民小區內要設立各類創衛宣傳標語和宣傳欄。城區所有建筑圍欄都要覆蓋創衛內容。同時要充分發揮輿論的引導、監督作用，向社會公布市級衛生城市標準，設立舉報電話，接受社會監督。

（三）突出工作重點

1．開展城市市容和環境衛生整治。由縣城管執法局牽頭組織，縣公安、工商等部門配合。以城市主次干道、小街小巷、單位院落、居民社區、農貿市場、城鄉結合部、建筑工地為重點，綜合整治環境衛生，落實“門前三包”。特別要解決隨地吐痰、亂丟垃圾及居民院落、城鄉結合部的衛生死角問題。針對占道經營作業、亂堆垃圾，亂扔亂倒等違章違規現象，開展專項整治。對未經批準或有礙市容觀瞻或不文明規范的戶外廣告（含煙草廣告）、掛牌進行一次規范和清理整治，徹底清除城市“牛皮癬”。清理整頓有損市容的燈光燈飾，對應路段、場所進行街景整治，提高城市夜景和燈化效果。開展違章建筑專項整治，依法拆除違規和有損市容市貌的建筑物、構筑物和棚架，規范臨街陽臺、建筑工棚，嚴禁亂搭亂建。

2．開展交通秩序整治。由縣交警大隊牽頭負責，縣城管、交通、運管、農機等部門配合。加強交通安全法規和交通安全知識宣傳，進一步完善城區道路交通管理設施。開展機動車輛違章行駛專項整治，加大對違反交通法規的車輛、行人的處罰力度。加強“摩的”營運管理，取締無牌無證車輛。

3．開展“五小”服務行業的整治。由衛生部門牽頭，縣工商、公安、建設、貿易、糧食、文化等部門配合。加強對小飲食店、小旅店、小理發美容店、小浴室、小歌舞廳發證前的衛生條件審查，嚴把許可審核關。制定小餐飲等服務行業量化分級管理的標準和辦法，實行分類設置、分級管理制度。開展餐具集中消毒，加強食品生產、經營和公共場所從業人員培訓。加強醫療衛生單位疫情報告、腸道門診和消毒管理。

4．開展集貿市場的整治活動。由縣商務局和縣市管中心牽頭，縣工商、衛生、環保、城管等部門配合。進一步理順集貿市場的管理體制，落實業主管理責任。按照規范化要求，實行劃行就市、分攤經營、文明經商、文明管理，加強市場環境衛生保潔和秩序管理。對老、舊、小集貿市場有計劃地進行改造，完善衛生基礎設施。嚴格按照食品衛生法和市場管理的有關規定，加強食品經營攤位的監督執法。加強對市場周邊的衛生和經營秩序整頓。

5．加大城區除“四害”工作力度。由縣愛衛辦牽頭。各單位要加大除“四害”經費的投入，開展除“四害”達標活動。同時開展滅蟑活動。發動群眾深入開展愛國衛生運動，徹底整治環境衛生，消除“四害”滋生地。

（四）加大投入力度

縣財政要按照城市衛生基礎設施建設總體規劃的要求，確保衛生基礎設施建設所需經費，分期分批進行安排落實。要保證創衛期間各項專項經費的投入，為創衛工作順利進行創造條件。

20*年要啟動生活垃圾處理場建設，爭取在20*年年底以前建成投入運行。新建垃圾中轉站4座，新建公共水廁10座，把縣城內現有的旱廁全部改造成水廁，進一步加大城郊農村改廁力度。加強縣城道路和公共綠地建設，提高縣城綠地覆蓋率。

（五）強化督促檢查

將創衛工作納入文明目標管理考核和優化經濟環境測評內容，將創建工作與責任單位的工作績效和責任單位一把手的年度考核掛鉤。采取縣級領導對重點、難點進行督查、責任單位專項督查、縣創建辦全面督查的辦法對相關部門、單位的創建工作進行定期和隨機檢查考核，推動創建活動的深入開展。