街道安全生產隱患排查治理方案

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根據*市政府辦公廳《關于印發*市*年度安全生產隱患排查治理工作實施方案的通知》（甬政辦發〔*〕67號）和海曙區隱患排查治理工作總體部署，結合我街道實際，確保*年度我區隱患排查治理工作順利進行，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹國務院、省、市、區安全生產隱患排查治理工作文件精神，結合我街道實際，為及時、全面、有效地開展安全生產隱患排查治理專項行動，強化安全生產基礎，提高安全管理水平，為“奧運會”順利召開及我街道經濟社會持續穩定發展提供良好的安全環境。

二、范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍：各社區、各行業生產經營單位。主要包括：

1、危險化學品經營、建筑施工等工業生產企業及其生產儲存等各類設備設施；

2、商(市)場、公共娛樂場所、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、勞動密集型企業、“三合一”場所、高層建筑等人員密集場所；

3、近三年安全生產方面發生死亡事故及*年度發生重傷的單位。

（二）排查治理內容：在繼續落實*年隱患排查治理專項行動有關指導意見的基礎上，全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎系統、技術設備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。主要包括：

1、安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2、安全生產責任制建立及落實情況；

3、高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等經濟政策的執行情況；

4、企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護，保養情況，勞動防護用戶的配備和使用情況；

5、危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器的完好狀況及檢測檢驗情況；

6、對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建立及措施落實情況；

7、事故報告、處理及有關責任人的責任追究情況；

8、安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9、應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10、新建、改建、擴建工程項目的安全生產“三同時”執行情況；

11、對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等；

12、各生產經營單位應當結合相關行業管理部門提出的排查治理主要內容及重要時段排查治理重點，有針對性地開展隱患排查與治理工作。

（三）排查治理方式

隱患排查治理工作要做到“四個結合”：

1、排查治理與專項整治相結合。堅持把隱患排查治理工作與街道安全生產工作特點和相關專項整治工作結合起來，突出工作重點，狠抓薄弱環節，解決影響安全生產的突出矛盾和問題。

2、排查治理與監察執法相結合。全面排查治理、及時發現并消除事故隱患，加大監察執法力度，保證排查治理工作的有效開展。

3、排查治理與基礎建設相結合。要大力探索推進安全生產標準化和規范化建設，與隱患排查治理工作相互補充，相互促進，推進隱患排查治理的全面化、經常化、制度化。

4、排查治理與加強應急管理相結合。要在排查治理工作過程中進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于加強企業應急管理工作意見的通知》（國辦發〔*〕13號）等文件精神，建立健全應急管理制度，完善事故應急救援預案體系。

三、工作目標

（一）街道安監所、社區、生產經營單位和相關組織及時、全面開展隱患排查治理專項行動。街道安監所對本轄區內生產經營單位進行現場督查。

（二）排查發現的隱患得到及時整改。對火災隱患普查中發現的二級以上隱患一時難以整改的100%落實相應措施，不發生生產安全事故。

（三）進一步健全隱患排查治理分級管理、重大隱患報告督查等相關制度，基本建立重大隱患動態數據庫，基本形成隱患排查治理長效機制。

四、工作措施

（一）全面排查，及時整改隱患。街道安監所、社區、股份經濟合作社和各生產經營單位及相關組織要全面開展隱患排查，及時整改隱患，切實落實措施，防范事故發生。

（二）統一領導，部門督查指導。街道辦事處統一組織本轄區隱患排查治理行動，街道安監所負責對隱患排查治理的督促、檢查、指導。

（三）建立平臺，及時統計報告。根據市、區要求統一建立隱患排查治理信息系統，明確工作范圍，掌握工作進度，科學統計分析，匯總重大隱患，落實工作責任，為專項行動有效開展及長效機制建立提供信息技術保證。

（四）及時總結，構建長效機制。街道安監所、社區、生產經營單位及相關組織要邊排查治理，邊總結經驗，完善規章制度，提高隱患排查治理工作的科學性、系統性、有效性，構建長效機制。

五、責任分工

按照屬地為主、條塊結合的原則，在街道辦事處的統一領導下，安監所具體組織實施，各有關科室、社區分工負責，密切配合，認真組織開展安全生產隱患排查治理活動。

（一）安監所、派出所：全面負責本轄區隱患排查治理的組織監督指導；及時組織錄入并報送轄區內隱患排查治理統計信息。

積極落實二級隱患整治工作，一時難以整改的100%落實相應措施，不發生生產安全事故。

（二）各社區：負責本轄區隱患排查方案制訂，積極開展隱患排查，及時報送轄區內隱患排查治理統計信息，配合街道安監所開展隱患治理等相關工作。

（四）生產經營單位和相關組織：履行主體責任，全面組織開展本單位隱患排查治理工作，完善相關規章制度，及時發現并消除事故隱患，及時向街道辦事處及行業主管部門報告隱患排查治理情況。

六、工作階段

按照區里統一部署，結合我街道實際，安全生產隱患排查治理工作分三個階段進行：

（一）動員部署階段（5月8日前）

1、街道辦事處成立安全生產隱患排查治理工作領導小組及辦公室（簡稱街道領導小組、排查治理辦公室，見附件），制定工作方案，開展動員部署。

2、各社區及有關單位結合本轄區實際，制定本單位隱患排查治理工作方案，明確責任，落實人員，完成工作部署。

（二）排查治理階段（*年全年）

1、各生產經營單位和相關組織依照本方案、相關部門指導意見及有關法律法規的要求，對本單位進行全面隱患排查治理。堅持邊查邊改，能立即整改的，要及時予以整改；一時難以整改的，要列出計劃，做到責任、措施、資金、時間、預案五落實，嚴防各類生產安全事故發生；要及時向街道排查治理辦公室報告隱患排查工作統計表和重大隱患排查治理情況。

2、街道排查治理辦公室要進一步完善各項工作方案，做好排查治理信息統計報送，督促協調開展工作，在重要時段分別組織對有關單位開展隱患排查治理情況進行督查指導。

3、各社區要落實轄區內隱患治理、宣傳發動、工作組織、責任落實、信息報送等工作，對轄區內重點行業、生產經營單位和相關組織隱患排查進行督查指導；及時做好本轄區排查治理信息的統計報送。

（三）總結驗收階段（*年11月至12月中旬）

1、街道領導小組對各社區、安監所開展隱患排查治理的工作情況組織驗收，驗收結果作為各社區年度“平安建設”、安全生產目標責任考核的重要內容。

2、建立隱患數據庫，對各類隱患做到底數清、情況明、整改措施“五落實”，隱患確實難以整改到位的企業，及時上報街道排查治理辦公室。

3、出臺相關隱患排查治理配套制度，完善應急預案，建立隱患排查治理長效機制。