發(fā)改委加快作風(fēng)建設(shè)發(fā)展實(shí)施方案

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為深入貫徹總書記在中央紀(jì)委第七次全會(huì)上的重要講話精神，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)根據(jù)《中共*區(qū)委*區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》結(jié)合我局實(shí)際，就在全局開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和基本要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志在中紀(jì)委七次全會(huì)上的講話精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)要求，以務(wù)實(shí)的態(tài)度、改革的精神，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨群干群關(guān)系的進(jìn)一步改善，為推動(dòng)我區(qū)全面建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供有力保障。

（二）目標(biāo)要求

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，著重要在五個(gè)方面下功夫：注重統(tǒng)一思想，局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)；注重解決突出問題，領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范表率作用，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)的形象，心系百姓、真情為民的形象，真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象，民主和諧、團(tuán)結(jié)協(xié)作的形象，道德高尚、清廉節(jié)儉的形象進(jìn)一步樹立；注重統(tǒng)籌兼顧，通過作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)；注重建章立制，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步形成。

二、活動(dòng)內(nèi)容

按照總書記關(guān)于在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)、干部生活作風(fēng)建設(shè)，著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的問題。要通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)在以下方面取得明顯成效：

（一）大興學(xué)習(xí)風(fēng)氣

全局干部要爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型干部，通過局黨組理論學(xué)習(xí)中心組、專題研討會(huì)、各類專題培訓(xùn)等多種方式，深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，學(xué)習(xí)以同志為總書記的黨中央提出的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)、科技知識(shí)、社會(huì)管理知識(shí)和法律知識(shí)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，注重以馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做到主觀世界與客觀世界相適應(yīng)、自身素質(zhì)與時(shí)代要求相適應(yīng)、知識(shí)和本領(lǐng)與履行職責(zé)相適應(yīng)。

（二）深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)

整合干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)和加強(qiáng)科室力量,選好用好中層班干部,著力提高團(tuán)隊(duì)合作能力和單兵作戰(zhàn)能力,促進(jìn)局機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（三）改進(jìn)工作作風(fēng)

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入實(shí)際調(diào)研,聽取普通群眾、基層干部、先進(jìn)模范、專家學(xué)者的意見、建議，掌握實(shí)際情況，著力做好黨委、政府的參謀作用。大力推進(jìn)基層廉潔工程建設(shè)，落實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷增進(jìn)與群眾的感情。積極開展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，促進(jìn)為民辦實(shí)事辦好事。

（四）改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待

認(rèn)真執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，實(shí)行定點(diǎn)管理，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化公務(wù)禮儀。公務(wù)接待原則上控制陪餐人數(shù)，中午就餐禁止飲酒，推行自助餐或者便餐、快餐。積極穩(wěn)妥推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)制度改革。

（五）堅(jiān)決遏制鋪張浪費(fèi)和奢侈之風(fēng)

嚴(yán)禁違反規(guī)定駕駛公車，嚴(yán)禁區(qū)屬單位之間及與下屬單位用公款相互吃請(qǐng)，嚴(yán)禁用公款游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部外出公務(wù)活動(dòng)的一系列規(guī)定，堅(jiān)決制止和糾正以學(xué)習(xí)考察等名義公款旅游特別是出國（境）旅游，外出公務(wù)活動(dòng)必須明確主題，嚴(yán)禁以考察為名到風(fēng)景點(diǎn)公款旅游。堅(jiān)持“節(jié)約型社會(huì)從機(jī)關(guān)做起、艱苦奮斗從干部做起”，增強(qiáng)行政成本意識(shí)，切實(shí)提高行政開支績(jī)效，努力建設(shè)節(jié)約型政府。

三、實(shí)施步驟

“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)按照大局著眼，小處入手，抓住重點(diǎn)，整合載體，講求實(shí)效的思路，分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（*年3月－4月）

3月下旬，局召開全局開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，局主要領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員講話。及時(shí)制訂活動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)行具體部署。結(jié)合本單位實(shí)際，通過上黨課、聽報(bào)告、交流研討等多種形式，深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，總書記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》和《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》等內(nèi)容，聯(lián)系實(shí)際，組織開展改進(jìn)作風(fēng)的大討論，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以良好的精神狀態(tài)投身作風(fēng)建設(shè)年的各項(xiàng)活動(dòng)中來。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性的有針對(duì)性的教育。要加大宣傳力度，做好輿論宣傳工作，為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

第二階段：查找問題，邊整邊改（*年5月－8月）

用4個(gè)月的時(shí)間，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)行認(rèn)真的查找和整改。要通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。局黨組和基層黨支部要召開專題會(huì)議，對(duì)照總書記倡導(dǎo)的“八種良好風(fēng)氣”，從思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)各個(gè)方面查找問題。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行剖析，查找原因，研究提出整改措施。要堅(jiān)持邊整邊改，把整改貫穿活動(dòng)的始終。要針對(duì)突出問題開展一系列專項(xiàng)治理工作，落實(shí)整改責(zé)任，并采取適當(dāng)方式公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第三階段：建章立制，總結(jié)提高（*年9月－12月）

作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，必須常抓不懈。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，把解決問題與建章立制結(jié)合起來，注重從制度上鞏固整改成果，進(jìn)一步健全和落實(shí)有關(guān)制度，努力通過制度來管人管事管權(quán)，用制度規(guī)范行為，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道，形成長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮長(zhǎng)效作用。要注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把作風(fēng)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)干部日常的實(shí)際行為，接受社會(huì)的監(jiān)督。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由居鑒擔(dān)任，副組長(zhǎng)由丁祖龍、曹新平擔(dān)任，成員由各科（室、所、中心）的負(fù)責(zé)同志組成，聯(lián)絡(luò)員謝福康。

（二）強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)

要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子要負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實(shí)效。要以身作則，帶頭解決作風(fēng)建設(shè)上的突出問題，對(duì)基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，要嚴(yán)肅認(rèn)真地查處，做到事事有著落，件件有回音。

（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌、注重結(jié)合

要把“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，用辯證的思維、統(tǒng)籌的方法推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。重點(diǎn)是要抓好“五個(gè)結(jié)合”。一是要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與思想教育結(jié)合起來，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，開展經(jīng)常性的有針對(duì)性的教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平。二是要與組織部門開展的以“團(tuán)結(jié)和諧干在實(shí)處，科學(xué)發(fā)展走在前列”為主要內(nèi)容的樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)。三是要與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作結(jié)合起來，把作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)干部的自律行為，真正做到能經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn)。四是要與黨的建設(shè)其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來，把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終。五是要與落實(shí)各項(xiàng)具體工作結(jié)合起來，做到用好的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)，用好的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效

要始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的精神抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高作風(fēng)建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。強(qiáng)化績(jī)效意識(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性，不喊過急的口號(hào)，不提過高的要求，制定的規(guī)定措施要切實(shí)具體，在實(shí)踐中行得通、做得到；增強(qiáng)執(zhí)行力，對(duì)已經(jīng)明確的制度和工作部署著力抓執(zhí)行，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)抓整改，防止只說不做，言行不一，力求抓一件，成一件，鞏固一件；增強(qiáng)實(shí)效性，做到干有所成，做有所獲，讓群眾能夠真正從中受益，深切感受到作風(fēng)建設(shè)的效果。