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根據區委區府(海黨辦[*]50號)文件的要求,為進一步規范我區市場秩序,維護公平競爭,徹底杜絕商業賄賂行為在我區形成的不良風氣,進一步促進我處改革發展和深入,全面推進反腐倡廉工作。
一、指導思想
以鄧小平理論和“*“重要思想為指導,認真落實科學發展觀,統一部署、分類指導,突出重點、穩步推進。堅決糾正在行政執法、經營管理等活動中違反商業道德和市場規則,影響公平競爭的不正當交易行為,堅決依法,查處違反法律法規,給予和收受財物或其他利益的商業賄賂案件,堅決遏制商業賄賂蔓延的勢頭,使市場秩序逐步規范。
二、工作原則
(一)堅持標本兼治,綜合治理。綜合運用教育、經濟、行政等多種手段對本處商業賄賂進行治理,既要堅決糾正、從嚴懲治,又要深入探索有效預防措施。
(二)堅持突出重點,解決問題。既要全面查處和糾正本處的各種類型的商業賄賂行為,又要集中精力重點治理房
產交易、評估、發證、中介、工程招投標、物業招投標、拆遷等領域的商業賄賂行為。
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(三)堅持政策原則,區別對待。嚴格執行有關政策法規,嚴格區分正常的商業交往與不正當交易行為、違紀違規行為與違法犯罪的政策界限,做到寬嚴相濟。
三、工作目標
經過開展專項治理活動,實現四個目標:
(一)使全處從業人員普遍受到教育,經營、管理錯誤觀念基本得到糾正,經營行為和行政權力基本得到規范。
(二)杜絕商業賄賂在本處滋生和蔓延,與人民群眾切身利益相關,嚴重破壞市場秩序的問題基本消除。
(三)相關的規章和制度得到進一步完善,形成行為規
范、程序合法、監管到位、廉潔高效、制度健全的管理新局面。
(四)反腐倡廉工作得到進一步深化,行業管理進一步加強,各項事業健康發展,廣大干部職工、從業人員健康成長。
四、主要工作環節
(一)抓好宣傳發動,努力營造氛圍。根據區委區府的統一部署,統一思想,明確任務,提出要求,形成共識。運用各種載體,宣傳學習中央、國務院關于開展治理商業賄賂的重大意義;宣傳學習黨和國家有關政策與法律法規,提高全處對商業賄賂危害性的認識,把思想統一到區委、區府的
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重要決策部署上來。運用典型案例在全處范圍內開展法制宣傳和警示教育,增強全處干部職工自覺抵制商業賄賂的意識,筑牢思想道德防線,形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。
(二)抓好自查自糾,切實解決問題。全處范圍內開展一次不正當交易行為自查自糾活動,全面摸清不正當交易行為的底數,掌握所涉及的部門、崗位、環節人員等基本情況。重點自查*年以來的經營或管理觀念和行為。一查思想,認識上是否有商業賄賂是市場交易的“潛規則”等錯誤觀念,對治理商業賄賂的重要性和緊迫性是否認識到位;二查行為,查在行政管理(審批、執法)、經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、參股分紅以及提供外出考察、旅游度假、高消費娛樂休閑活動等;違反職業道德、市場規則和有關規定,影響公平競爭的不正當交易行為;三查制度,按照建立懲防體系的要求,規范權力運作,內部管理機制是否建立健全,對存在的問題是否深刻剖析,認真總結教訓。各單位各部門要進行認真的自查,采取切實可行的措施,開展調查排摸工作,堅持邊查邊教育,先自查后檢查,先“治”后“理”的要求,要嚴格執行上級部門的有關政策規定,根據錯誤事實、情節輕重、影響大小和認識態度等,予以區別對待,原則上自查從輕,被查從嚴。各單位、各部門要將自查情況、整改措施和整改
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效果于10月上旬書面報處治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室。
(三)抓好改革創新,構建長效機制。在集中時間開展專項治理的基礎上,立足大局和長遠,按照與整頓和規范市場秩序相結合,與構建懲治和預防腐敗體系相統一,與我處實際發展相適應的要求,用發展的思路和改革的辦法解決商業賄賂問題,在全處范圍內建立健全長效機制。
(四)抓住重點難點,注重工作成效。要集中精力重點治理工程建設、產權交易、房屋拆遷、物業管理等領域,發揮積極性和創造性,摸索有效的解決方法和途徑,形成工作合力,增強工作成效。
五、開展專項治理的幾點要求
(一)成立組織,加強領導。成立處開展治理商業賄賂專項工作領導小組,王廣華同志擔任組長,胡維平、徐志紅、王國兒同志為副組長,趙建民、范亞萍、褚暉、李永磊、陸海紅、吳文娥同志為組員,下設辦公室。
(二)加大力度,嚴肅查處。各單位要切實履行職責,嚴格按照相關法律法規,加大查處商業賄賂案件力度。做到有不遵守市場競爭秩序,存在“潛規則”的不放過;有違反職業道德,存在“暗箱操作”等不正當交易行為的不放過;有損害人民群眾利益,存在“權錢交易”的不放過;有存在
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賄賂現象,相關責任人未追究責任的不放過。
治理商業賄賂專項工作是一項系統工程,這不僅是各級政府部門高度重視的廉政工程,更是我們房管改革發展壯大的有力保證,各單位各部門一定要密切配合,認真抓好我處專項工作的落實。為強化監督,我處設立舉報電話,受理舉報,接受監督。