發改委商業賄賂治理實施方案

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為進一步規范工作制度，深入推進反腐倡廉工作，根據《*區治理商業賄賂實施方案》精神，結合我局實際，特對治理商業賄賂專項工作制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，認真貫徹中央紀委第六次全會和國務院第四次廉政工作會議精神，牢固樹立和落實科學觀，依照中紀委《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和有關法律法規，扎實有序地開展治理商業賄賂專項治理工作，確保各項工作健康有序開展。

二、工作目標和指導原則

（一）工作目標

通過專項治理，使我局的工作人員普遍受到一次再教育，行政事權理順，各項制度進一步規范，治理商業賄賂的長效工作機制初步形成。

（二）指導原則

1、堅持標本兼治，綜合治理。既要立足當前，又要著眼長遠，運用教育、經濟、法律、行政等多種手段進行綜合治理，統籌考慮，抓好四個結合：治理商業賄賂與規范行政權利相結合；與建設行政監察工作相結合；與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合；與推進改革和建立長效機制相結合。

2、堅持把握政策，維護大局。從發展大局出發，堅持政治、經濟和社會效果的統一，既要區分正常的商業交往與不正當交易行為的政策界限，又要區分違紀違規與違法犯罪的界限；既要治理商業賄賂，又要促進工作健康發展，維護整體穩定。

三、治理重點

（一）重點部位和環節

一是企業重組改制和破產中涉及損害群眾利益的突出問題；

二是規范市場經濟秩序工作，嚴厲打擊非法哄抬農資價格、價格欺詐行為；

三是政府投資行為等環節上的商業賄賂問題。

（二）行為主體

局機關工作人員和下屬物價檢查所工作人員。

四、實施步驟

第一階段：動員部署（*年5月8日——5月30日）

認真貫徹落實全國治理商業賄賂電視電話會議以及全區治理商業賄賂專項工作動員大會精神，召開專題學習會議，局機關全面貫徹，廣泛動員，增強對開展商業賄賂重要性和緊迫性的認識，把思想統一到黨中央、國務院的決策部署上來，營造開展治理商業賄賂專項工作的氛圍。成立區發展和改革局治理商業賄賂專項工作領導小組，結合我局實際，制定實施方案。

第二階段：自查自糾（*年6月1日——10月30日）

結合我局實際，制定周密科學的自查方案，采取切實可行的措施，組織局機關各科室及下屬物價檢查所認真開展自查。一查思想認識上是否有商業賄賂錯誤觀念，對治理商業賄賂是否有抵觸情緒；二查日常工作中是否有給予、收受回扣和收取勞務費、信息費、顧問費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查財務開支等內部管理機制是否建立健全，本單位有沒有“小金庫”、“帳外帳”、“帳外物”等；四查工作人員利用職權參與或干預市場經營活動而謀取非法利益的行為。

自查自糾要根據錯誤事實，情節輕重、影響大小和認識態度等，予以區別對待。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對有問題，但在自查自糾階段能主動說清問題，認識錯誤，并積極退款的，可依法依規從輕、減輕或減免處罰處分；對自查不力的，要加以督導。對拒不自查自糾、掩蓋問題或我行我素的，一經發現，按照黨和國家有關政策和法律法規從嚴處理。

針對自查中發現的問題，認真查找監管中的薄弱環節和漏洞，研究提出整改措施。落實整改責任，確保各項整改措施落到實處。局機關各科室及下屬物價檢查所自查結果于10月30日前書面報告局治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

第三階段：鞏固提高（*年11月至*年12月）

抓好建章立制，重點制定和完善各項內部管理制度，鞏固自查自糾成果。對前一階段工作認真進行總結，在轉入正常工作以后，要不斷完善工作制度，強化內部管理，建立健全治理商業賄賂工作長效機制，鞏固專項治理成果。局機關各科室及下屬物價檢查所于*年12月30日前，將專項治理工作總結報局治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室。

五、建立健全長效機制

治理商業賄賂工作是一項復雜而艱巨的任務，既要集中時間開展專項治理，又要從大局和長遠出發常抓不懈，建立健全長效機制。要深化改革、完善制度，注重完善規范工作行為，杜絕商業賄賂各種現象。局系統各項政務、事務依法向社會公開，全方位、全過程、全范圍置于陽光下運行，做到公開、公平、公正、透明，從源頭上遏制商業賄賂。創建誠信機關，培育誠信個人，積極營造依法經營、知法守法、誠實守信、失信必罰的良好氛圍。

六、治理工作措施

（一）加強領導搞好組織協調

局成立治理商業賄賂專項工作領導小組，局黨組書記、局長居鑒任組長，黨組成員、副局長丁祖龍、局長助理曹新平任副組長。領導小組成員由局科室長和物價檢查所所長組成。領導小組下設辦公室，設在局機關，辦公室主任由局總支副書記謝福康擔任。設立舉報電話

（二）深化教育，提高思想認識

提高對局系統商業賄賂危害性的認識；運用典型案例開展警示教育，增強自覺抵制商業賄賂的意識；深入開展廉潔從政教育，增強拒腐防變能力，加強職業道德和誠信教育，筑牢思想防線；加大治理商業賄賂專項工作的宣傳力度，大力營造健康的政治文化氛圍。

（三）強化責任，形成工作合力

建立嚴格的領導責任制和有效的工作機制，對工作不力，造成不良后果的要追究責任。切實加強對局系統治理商業賄賂專項工作的監督檢查，做到思想認識到位、組織領導到位和工作落實到位。局治理商業賄賂專項工作領導小組辦公室將對各科室和物價檢查所開展自查自糾、查辦商業賄賂案件和建立健全防治商業賄賂長效機制等情況進行監督檢查，每月25日前以書面形式回報檢查情況。要堅持把專項工作與業務工作緊密結合起來，做到“兩手抓、兩手都要硬”，局系統要明確責任、理順關系，上下聯動、緊密配合，形成治理商業賄賂的整體合力。