糧食局能力建設(shè)活動實施方案

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根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動實施方案的通知》（荊政辦發(fā)[2009]47號）精神，為切實抓好“能力建設(shè)年”活動，進一步提升局機關(guān)干部的能力素質(zhì)，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照李鴻忠同志在省政府第二次廉政工作暨能力建設(shè)電視電話會議上的重要講話精神和市委六屆六次全會、全市政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動動員大會的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞“強化干部能力建設(shè)，發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)，服務(wù)*加快崛起”主題，加強定崗問責(zé)、學(xué)習(xí)鍛煉、服務(wù)競賽、制度創(chuàng)新，進一步提高機關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力，為促進糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展、服務(wù)*加快崛起提供堅強保證。

二、目標(biāo)要求

能力建設(shè)的主要目的是使機關(guān)干部的執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見成效。“能力建設(shè)年”活動要著重圍繞“不想干、不敢干、不會干、不實干”的問題，達(dá)到四個具體目標(biāo)：一是通過完善崗位責(zé)任體系和探索建立行政問責(zé)制，解決思想境界不高、工作壓力不大的問題，使人人想干事；二是通過開展服務(wù)競賽和建設(shè)機關(guān)文化，解決事業(yè)心和責(zé)任感不強、工作質(zhì)量不高的問題，使人人敢干事；三是通過開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位鍛煉活動，解決水平不高、能力不足的問題，使人人會干事；四是通過健全制度體系和加強作風(fēng)建設(shè)，解決工作方法不當(dāng)、作風(fēng)有時漂浮的問題，使人人干實事。

三、步驟和措施

參加“能力建設(shè)年”活動的對象是全體機關(guān)干部。活動分以下幾階段進行：

第一階段：查崗、定責(zé)（至2009年6月底）。主要圍繞“定崗定責(zé)”這一主題，開展查擺“四不”問題、清理崗位職責(zé)等活動。重點解決職責(zé)不明、干部責(zé)任心不強等問題。

1、做好動員工作。召開專題會議，搞好思想發(fā)動，明確活動的目標(biāo)要求、方法步驟等。

2、查擺“四不”問題。重點圍繞“不想干、不會干、不敢干、不實干”的突出表現(xiàn)，查找機關(guān)干部主觀能動性不夠、創(chuàng)新能力不強、精神狀態(tài)不佳、工作脫離實際等問題。

3、清理崗位職責(zé)。根據(jù)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，對我局“三定”方案中確定的職能任務(wù)進行一次全面清理，對內(nèi)設(shè)科室職能進行重新調(diào)整審定，重點解決職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不明、工作不飽和等問題。在此基礎(chǔ)上，制定單位內(nèi)部《職位說明書》，明確職位的工作性質(zhì)、任務(wù)、職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)；制定《職位實際配置圖》，明確人、崗、責(zé)的對應(yīng)關(guān)系。

第二階段：整改、提高（至2009年12月底）。主要圍繞“服務(wù)發(fā)展”這一主題，開展學(xué)習(xí)調(diào)研、崗位鍛煉、整改問題、服務(wù)競賽和破解難題等活動。重點解決能力不足、創(chuàng)新不夠、服務(wù)不優(yōu)、作風(fēng)不實的問題。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研。強化“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)，在局機關(guān)廣泛開展“大家講業(yè)務(wù)”等活動。根據(jù)干部培訓(xùn)計劃組織開展形式多樣、切實有效的培訓(xùn)活動，指定必讀業(yè)務(wù)書目，促進全員不斷更新知識。組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展專題調(diào)研，研究解決發(fā)展中的新情況、老難題。按照普通干部對本職工作做到應(yīng)知應(yīng)會、科級干部成為行家里手、縣級干部成為專家權(quán)威的基本要求，分層次組織機關(guān)干部進行崗位能力測試，縣級干部開展測試政策答疑、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)方法等能力，科級及以下干部測試協(xié)調(diào)溝通、計算機操作和公文寫作等能力。

2、崗位鍛煉。開展崗位輪換活動，將優(yōu)秀干部面向業(yè)務(wù)一線和關(guān)鍵科室傾斜，不斷增強機關(guān)干部的工作能力。建立干部崗位業(yè)績檔案日志，實行干部實績檔案管理。

3、整改問題。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“作風(fēng)建設(shè)年”活動中查找出的突出問題，對照崗位能力測試中檢查出來的能力問題，深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，科學(xué)制定整改方案。整改方案要做到“四定一公開”，即定問題、定措施、定目標(biāo)、定時限、向群眾公開。要通過整改，切實解決“不想干、不敢干、不會干、不實干”的問題，切實幫助基層和群眾解決一些實際問題。

4、開展“三比三看”服務(wù)競賽。強化大局意識、服務(wù)意識，以基層為重點，采取多種形式，開展以“比謀劃看誰服務(wù)基層的思路新，比方法看誰服務(wù)基層的措施實，比質(zhì)量看誰服務(wù)基層的效果好”為主要內(nèi)容的“三比三看”服務(wù)競賽活動，研究實施服務(wù)基層，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的具體措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時宣傳典型服務(wù)事例，營造服務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。積極參加全市“服務(wù)對象評科長”活動，促進機關(guān)干部改進作風(fēng)、提高能力。要將服務(wù)成效納入年終評估考核內(nèi)容。

5、破解老大難問題。認(rèn)真梳理突出問題，積極研究對策，集中力量解決問題。廣泛開展基層服務(wù)行活動，切實為基層解決一些事關(guān)民生、發(fā)展和穩(wěn)定的難題，重點解決好影響穩(wěn)定等方面的問題。能解決的要馬上解決，一時不能解決的加緊調(diào)查研究，提出解決對策，創(chuàng)造條件努力解決。將破解發(fā)展難題、服務(wù)基層發(fā)展的成效作為檢驗?zāi)芰ㄔO(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，多為基層辦實事、辦好事。