民政局火災隱患普查整治方案

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為深入貫徹《國務院關于進一步加強消防工作的意見》（國發〔*〕15號），摸清火災隱患存量底數，分類制定整治工作對策，大力推進火災隱患整改工作，切實做好我縣秋冬季防火工作，預防和遏制火災事故尤其是群死群傷等重特大火災事故的發生，結合我縣的實際情況,根據《廊坊市關于集中開展火災隱患普查整治工作的方案》要求，縣政府決定從*年11月下旬開始至*年4月底，在全縣范圍內深入開展一次火災隱患普查整治行動。為確保此次行動扎實有效，特制定本方案：

一、主要任務與工作目標

以《中華人民共和國消防法》為依據，在縣政府統一領導下，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局和“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，組織集中排查與建立長效機制相結合，認真組織各級各部門和廣大群眾進行一次火災隱患全面普查，摸清隱患存量，分類建立檔案，切實找準制約隱患整改的突出問題，努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”，切實改善全社會消防安全環境，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災的發生。

二、普查整治的重點

此次火災隱患普查整治的范圍是，在我縣轄區內從事第二產業和第三產業的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶。按照公安部消防局《關于印發〈重大火災隱患判定、督辦及立銷案辦法（試行）〉的通知》（公消〔*〕194號）和公共安全行業標準《消防產品現場檢查判定規則》（GA588-*），重點普查整治以下四類火災隱患：

1、設施方面：火災自動報警、自動滅火和防排煙系統等自動消防設施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。

2、建筑方面：安全出口、疏散通道、防火分區不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。

3、規劃方面：消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

4、區域方面：“城中村”、成片毗連市場群或集生產、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群，存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

三、組織領導

為加強對此次火災隱患普查整治工作的組織領導，成立以縣政府副縣長孫萬印同志任組長，縣政府辦公室副*安監局、建設局、工商局、質監局、教育局、民政局、農業局、交通局、文體局、衛生局等部門主管領導為成員的縣火災隱患普查整治行動領導小組。

領導小組下設聯合整治辦公室，辦公室設在縣公安局消防科*，辦公室主任由消防科科長徐江濤同志擔任，各局相關業務處室的負責同志擔任辦公室成員。領導小組和辦公室的職責是：負責此次火災隱患普查整治行動的領導和決策工作，制定普查整治實施方案，召開協調會；溝通情況、研究決策、承辦領導小組交辦事宜；及時反饋整治行動的開展情況、分析存在問題、調整部署、加強督導。

各鄉鎮政府、管區管委要高度重視、認真研究，周密部署，結合本轄區的實際情況制定火災隱患普查方案，并成立相應的組織，由鄉鎮、管區主管領導負責本轄區火災隱患整治普查工作。

四、工作步驟

此次火災隱患普查整治工作共需六個月時間，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（*年11月下旬—12月上旬）

各級各部門要按照本方案制定具體實施方案，召開專門會議，對火災隱患普查整治工作進行全面部署。各有關部門負責組織本行業、本系統的火災隱患普查整治工作；公安消防部門重點加強對各行業消防安全重點單位火災隱患普查整治工作的督導、核查和假冒偽劣消防產品流通和使用情況的普查整治工作。

公安消防部門負責對參加火災隱患普查整治工作的人員進行培訓，明確火災隱患判定標準和火災隱患整治要求。各有關部門要制定專門的宣傳報道方案，大力宣傳普查整治的重要性、必要性和普查整治工作的方法、要求及法律責任，通過公布投訴電話和電子郵箱、跟蹤曝光典型案例、鼓勵有獎舉報等方式，充分發揮社會、媒體和群眾對火災隱患的監督作用。

（二）組織實施階段（*年12月中旬至*年3月）

各有關部門按照各自職責，對行業、系統單位進行檢查，對能當場整改的火災隱患，督促當場整改；對不能當場整改的火災隱患，要督促單位落實整改責任，確保消防安全，并報告縣政府，由消防部門依法處理；對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，縣工商部門要依法注銷注冊登記或吊銷營業執照；對未依法取得營業執照擅自從事經營活動的無照經營行為，依法予以取締。

各鄉鎮、管區要認真按照通知要求認真組織，切實搞好各村街、鄉鎮企業的火災隱患普查工作。一是要確定專人負責，落實逐級責任制。二是要逐村街、逐企業單位開展火災隱患普查整治工作，確保本次火災隱患普查整治工作不走過場；三是負責對檢查發現的火災隱患逐一登記造冊，并及時上報縣聯合整治辦公室。

公安消防部門重點加強對轄區內各行業消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患普查整治工作的督導和核查。

公安派出所按照職責分工負責轄區內各行業所屬單位火災隱患普查整治的督導和核查工作。

（三）總結階段（*年4月）

普查整治結束后，各鄉鎮、管區及各部門要將普查整治情況形成書面材料報縣聯合整治辦公室，由縣聯合整治辦公室匯總后于*年4月10前向市聯合整治辦公室上報工作情況。

五、幾點要求

1、加強領導，落實責任。各級各部門要進一步加強領導，把火災隱患普查整治工作擺上重要議事日程，把工作責任逐級落實。要針對當前影響公共消防安全的突出問題，深入基層，加強調研，及時采取堅決果斷的措施加以整治。要進一步規范行政執法行為，嚴厲查處有法不依、執法不嚴、違法不究等行為，對于工作不力、消極應付甚至失職瀆職的人員，要嚴格追究行政責任和法律責任。

2、加強消防設施的檢查和維護保養。建設、水務等部門，要組織力量對全縣的消防水源設施進行全面的普查、保養和維修，落實保溫防凍措施，保證消防用水。對消火栓損壞、缺失、圈占的，要及時維修、安裝，對沒有按照消防規劃設置消火栓的地區，要籌集公共消防建設資金，補償消火栓建設“欠帳”。

3、加強信息反饋工作。在火災隱患排查整治工作中要加強信息反饋工作，在12月28日、*年1月28日、2月26日、3月28日、4月8日10時前要將階段性工作情況、火災隱患普查整治工作總結報縣聯合整治辦公室。