經(jīng)貿(mào)委企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)方案

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企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)是由環(huán)保管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)的環(huán)境信息，按照一定的程序和指標(biāo)，對(duì)其環(huán)境行為進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)定級(jí)。企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)可以提高公眾對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)，改善獲取信息的途徑和公眾對(duì)決策的參與機(jī)制。同時(shí)使環(huán)境行為表現(xiàn)好的企業(yè)在公眾和社區(qū)獲得良好的企業(yè)形象，在資本市場和產(chǎn)品市場中獲得良好的回報(bào)，促進(jìn)環(huán)境行為表現(xiàn)差的企業(yè)加強(qiáng)污染控制，改善環(huán)境行為。

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果分為很好、好、一般、差和很差。為方便公眾了解和辨識(shí)，以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色分別進(jìn)行標(biāo)識(shí)，并通過各種媒體向社會(huì)公開。

根據(jù)國家環(huán)保總局文件《關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作的意見》（環(huán)發(fā)[20*]125號(hào)）、江西省環(huán)保局文件《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家環(huán)保總局加快推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作的意見和印發(fā)我省試點(diǎn)工作方案的通知》（*環(huán)法字[20*]4號(hào)）精神，從今年開始，在我市開展企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作。具體實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長*

二、工作目標(biāo)

20*年在我市選擇84家企業(yè)（名單見附件二）開展試點(diǎn)工作，20*年全面推行企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)，并納入社會(huì)誠信體系建設(shè)中。

三、工作原則

1、認(rèn)真組織、穩(wěn)步推進(jìn)。要提高認(rèn)識(shí)，明確各部門職責(zé)，制定工作計(jì)劃，做好對(duì)企業(yè)、公眾、社區(qū)的宣傳動(dòng)員，建立企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)、部門協(xié)調(diào)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作機(jī)制，有步驟、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)。

2、輕重結(jié)合、突出重點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際情況，選擇對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境影響大、社會(huì)普遍關(guān)注的企業(yè)作為環(huán)境行為評(píng)價(jià)的重點(diǎn)對(duì)象，如有重要影響的企業(yè)（包括第三產(chǎn)業(yè)）和重點(diǎn)污染源、嚴(yán)重超標(biāo)和超總量控制指標(biāo)排放的企業(yè)，使用有毒有害原材料的企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的排污企業(yè)。所選評(píng)價(jià)企業(yè)排污總量占我市排污總量的80%以上。

3、科學(xué)評(píng)價(jià)，公正、公開。制定企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作程序，并嚴(yán)格執(zhí)行，力求評(píng)價(jià)過程公開，評(píng)價(jià)方法科學(xué)，評(píng)估結(jié)果公正。

4、不斷總結(jié)、持續(xù)改進(jìn)。定期對(duì)評(píng)價(jià)工作進(jìn)行評(píng)估，跟蹤企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)評(píng)價(jià)情況的反映，不斷改進(jìn)工作，建立配套的獎(jiǎng)懲措施，引導(dǎo)企業(yè)不斷改善環(huán)境行為。

三、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（8月10日-8月30日）

在這一階段領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體工作方案和計(jì)劃，并做好宣傳工作。

（二）評(píng)價(jià)階段（8月10日-12月1日）

1、確定評(píng)價(jià)對(duì)象（8月10日-8月30日）

20*年選擇84家企業(yè)（見附件二）開展企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)工作。

2、公布評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（8月10日-8月30日）

參照國家環(huán)保總局的《企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)技術(shù)指南》中給出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)B類，公布*市的實(shí)際情況制定《*市企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。《*市企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)方法與等級(jí)劃分邏輯框圖及《企業(yè)環(huán)境行為分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：顏色等級(jí)》分見附件三、附件四、附件五。

3、收集數(shù)據(jù)（9月1日-9月30日）

在現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、污染控制等環(huán)境信息的基礎(chǔ)上，按照企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的工作需要，建立企業(yè)環(huán)境行為數(shù)據(jù)庫和相應(yīng)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)的合法性及準(zhǔn)確性，使評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、公正。必要時(shí)，補(bǔ)充監(jiān)測。

4、建立管理信息系統(tǒng)（10月7日-11月10日）

利用管理信息系統(tǒng)軟件，對(duì)我市的企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理和計(jì)算。

5、初步評(píng)價(jià)（11月10日-11月30日）

運(yùn)用管理信息系統(tǒng)，輸入相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，生成初步評(píng)價(jià)結(jié)果。

（三）公開階段（12月1日-12月30日）

1、公開方式

通過電視、報(bào)紙、廣播公開企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果，每年公開二次，在每年的6月5日和12月31日。

2、試公開（12月1日-12月10日）

試公開在政府和相關(guān)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，主要目的是提高企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的可靠性和準(zhǔn)確性。通過試公開，發(fā)現(xiàn)和糾正公開過程中可能出現(xiàn)的一些技術(shù)問題和政策問題。

3、正式公開（12月20日-12月25日）

通過媒體向社會(huì)正式公開企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果，公開的內(nèi)容包括企業(yè)名稱、法人代表、地址和評(píng)價(jià)等級(jí)等。

4、公開效果評(píng)估（20*年1月）

企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果公開后，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)前后的評(píng)價(jià)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，掌握企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的效力。同時(shí)，采取問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查或設(shè)立熱線電話的方式，對(duì)公眾進(jìn)行調(diào)查，促進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)。

（四）持續(xù)改進(jìn)

1、制定相關(guān)政策

在企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)過程中，編制相應(yīng)的操作技術(shù)手冊(cè)，媒體宣傳材料及公眾參與的具體辦法，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的制度化。

2、管理制度衍接

對(duì)于環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果連續(xù)兩年為綠色的企業(yè)，可優(yōu)先安排環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目，申請(qǐng)上市或再融資的，可免除環(huán)保核查；對(duì)于環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果為紅色和黑色的企業(yè)要實(shí)行限期治理；連續(xù)兩次以上評(píng)價(jià)結(jié)果為黑色的企業(yè)，責(zé)令其停產(chǎn)治理，治理達(dá)不到環(huán)保要求的，同級(jí)人民政府實(shí)施關(guān)閉。

四、工作要求

1、充分認(rèn)識(shí)開展企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)的重要性。企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)是運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和信息等各種監(jiān)管手段，發(fā)揮公眾和社會(huì)監(jiān)督，提高環(huán)境監(jiān)管效率，促進(jìn)企業(yè)污染防治的有效手段。各有關(guān)部門、單位要高度重視，密切配合，切實(shí)做好此次工作。

2、各有關(guān)新聞媒體要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)宣傳報(bào)道，通過宣傳引導(dǎo)企業(yè)、公眾積極參與企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)。

3、全市各級(jí)政府、新區(qū)管委會(huì)、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)結(jié)果在信貸、環(huán)保專項(xiàng)資金、企業(yè)上市核查等方面制定相應(yīng)的鼓勵(lì)或制約制度，以促進(jìn)企業(yè)遵守環(huán)保法律、法規(guī)，加強(qiáng)污染治理。