民政局戶外廣告設置方案

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為進一步加強中心城區戶外廣告管理，提升戶外廣告設置水平，合理高效地利用城市空間，根據《中華人民共和國廣告法》、《城市市容和環境衛生管理條例》和《*省戶外廣告管理條例》等有關規定，決定對宜春中心城區戶外廣告設置進行規范，特制定本實施方案。

一、總體目標

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞創建宜居城市工作要求，以維護整體城市景觀，美化城市空間，繁榮商業氛圍，充分發揮戶外廣告的社會效益和經濟效益為目的，科學規劃，合理布局，規范設置，形成符合城市容貌標準、符合區域特點、符合城市發展要求、特色鮮明的城區戶外廣告新格局。

二、工作原則

合理分區、明確標準、明晰職責、嚴格審批、規范設置

三、區域劃分

根據中心城區功能分布現狀，將城區劃分為商業服務區、行政辦公區、娛樂消費區、文化景觀區等四個區域（具體見附件一：中心城區戶外廣告區域劃分明細表），并重點突出各區域特色。商業服務區主要體現繁華的商業氛圍；文化景觀區以塑造城市景觀和休閑環境為目的；行政辦公區注重保持建筑造形、建筑立面景觀；娛樂消費區主要體現多樣性。

四、技術標準

詳見附件二：中心城區戶外廣告區域設置技術標準

五、職責劃分

城市管理行政主管部門負責對戶外廣告媒體設置和畫面整體布局等符合市容管理方面的內容進行審批及監管。工商行政管理部門主要負責對戶外廣告內容的真實性、合法性進行審核及監管。其他有關職能部門按照法律、法規及職責要求做好戶外廣告規范設置工作。

戶外廣告媒體產權單位負責對戶外廣告媒體設置按有關程序報批，并嚴格按照批準內容實施。

戶外廣告單位應具備合法的經營資質，負責對戶外廣告畫面按有關程序報批，并嚴格按照批準內容實施。

六、有關要求

1、統一思想，加強領導。規范城區戶外廣告設置工作是創建宜居城市，凈化、美化、亮化城市的重要舉措。各有關單位要高度重視，切實加強對工作的領導，認真履行職責；主要領導要親自抓，分管領導具體抓，確保工作順利開展；并要加強溝通協調，相互支持，杜絕推諉扯皮現象。

2、強化舉措，依法行政。城管、工商等部門要按照本方案要求對城區戶外廣告設置等情況進行摸底調查，并組織戶外廣告媒體產權單位認真進行自查自糾、自清自改，對不符合設置要求的戶外廣告及時進行整改或拆除。要嚴格按照法定程序及標準開展工作，做到依法行政，妥善處理工作中遇到的各種矛盾和問題。

3、把握政策，穩妥推進。要按照“尊重歷史，逐步深入、穩妥推進”的原則實施。自方案下發之日起，新審批的戶外廣告媒體，嚴格按照方案的標準執行；未到期的戶外廣告媒體，逐步予以規范。

4、廣泛宣傳，營造氛圍。各單位及新聞媒體要充分利用各種載體進行多種形式的廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，爭取市民的理解和支持，引導中心城戶外廣告行業規范、有序發展。同時，要宣傳正面典型，曝光反面事例，推動工作的開展。

5、落實責任，長效管理。市政府將加大督導檢查力度，建立戶外廣告規范工作目標責任制。有關單位要以此為契機，深入探索戶外廣告設置的長效管理機制，提高戶外廣告長效管理的質量和效能。