林業(yè)局機(jī)關(guān)效能實(shí)施方案

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根據(jù)我局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)工作的總體安排，經(jīng)研究，特制定*市林業(yè)局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)整改工作實(shí)施方案。

一、整改原則和目標(biāo)

這次整改要充分認(rèn)識(shí)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)是項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性的工作。要牢固樹(shù)立“提高行政許可和行政審批效率”的觀念，把創(chuàng)建人民群眾滿意的行政執(zhí)法單位為標(biāo)準(zhǔn)，整改工作要堅(jiān)持有什么問(wèn)題就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題的原則。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)地整改，實(shí)現(xiàn)我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得明顯好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

二、整改主要內(nèi)容

重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整改工作：

1、提高行政審批效能。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)。按照市審改辦的要求，結(jié)合省林業(yè)廳的部署，力爭(zhēng)行政許可事項(xiàng)減少30%，投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)減少30%。繼續(xù)執(zhí)行市林業(yè)局公開(kāi)辦事承諾。加強(qiáng)市行政服務(wù)中心林業(yè)窗口建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)完善“兩集中、兩到位”工作，切實(shí)提高行政審批效能。

此項(xiàng)工作由政策法規(guī)科牽頭，林政科、秘書(shū)科、行政服務(wù)科配合，在自查基礎(chǔ)上拿出整改意見(jiàn)，報(bào)市局效能活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。

2、全面推行政務(wù)公開(kāi)。一是切實(shí)推行政務(wù)信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》和《*市人民政府關(guān)于印發(fā)*市政府信息公開(kāi)暫行規(guī)定及其六項(xiàng)配套制度的通知》，依托政府網(wǎng)站平臺(tái)，抓好*林業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，按規(guī)定要求及時(shí)在該網(wǎng)站公開(kāi)全部應(yīng)該公布的林業(yè)政務(wù)信息。進(jìn)一步完善網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦證系統(tǒng)平臺(tái)。二是切實(shí)推行陽(yáng)光業(yè)務(wù)流程，對(duì)林業(yè)行政審批和行政許可事項(xiàng)，明確崗位職責(zé)，公開(kāi)辦事要求、辦事程序、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所受理的審批和許可事項(xiàng)所需資料實(shí)行一次性告知。限時(shí)答復(fù)或辦結(jié)申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)。

此項(xiàng)工作由秘書(shū)科牽頭，政策法規(guī)科、監(jiān)察室、林政科、木材檢查站等科室配合。

3、規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法。一是嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)教育和崗位培訓(xùn)，確保所有上崗執(zhí)法人員都能具備規(guī)定的執(zhí)法資格，并要求所有執(zhí)法人員持證上崗。二是嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)法程序，按照市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)化*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)外部環(huán)境“六個(gè)嚴(yán)禁”》（見(jiàn)宜辦發(fā)[20*]19號(hào)文），嚴(yán)禁亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款等行為，認(rèn)真執(zhí)行《*省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)適用準(zhǔn)則（試行）》和《*省林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)參照?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)*林廳發(fā)[20*]17號(hào)文），確保林業(yè)行政執(zhí)法公正合理。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，不定期對(duì)行政執(zhí)法結(jié)果進(jìn)行檢查。

此項(xiàng)工作由政策法規(guī)科、監(jiān)察室、林政科和木材檢查站等科室負(fù)責(zé)。

4、建立綠色通道。全面落實(shí)重大投資項(xiàng)目“綠色通道”工作制度。按照《*市重大投資項(xiàng)目審批“綠色通道”操作辦法》的要求，對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行清理，對(duì)不符合提升行政效能、影響辦事效率、阻礙趕超式發(fā)展的制度，要堅(jiān)決廢止。建立重點(diǎn)項(xiàng)目綠色通道，對(duì)涉及“六大產(chǎn)業(yè)”的建設(shè)項(xiàng)目，本著急事急辦、特事特辦的原則，盡快予以辦理。

此項(xiàng)工作由林政科、行政服務(wù)科負(fù)責(zé)。

5、開(kāi)展對(duì)公共資源交易活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)對(duì)林地占用、林地拍買(mǎi)、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易等公共資源交易進(jìn)行一次清理整治，嚴(yán)厲打擊交易活動(dòng)中的違紀(jì)違規(guī)行為。推進(jìn)并規(guī)范林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。

此項(xiàng)工作由林政科、林改辦負(fù)責(zé)。

6、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的意見(jiàn)》，整頓會(huì)風(fēng)、文會(huì)，清理檢查評(píng)比活動(dòng)；二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局下發(fā)的“六條禁令”，進(jìn)一步規(guī)范公職人員行為；三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研，全體干部職工要加強(qiáng)鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際，深入基層調(diào)研，切實(shí)解決林業(yè)發(fā)展改革中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

此項(xiàng)工作由秘書(shū)科、機(jī)關(guān)支部負(fù)責(zé)。

市局機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況認(rèn)真梳理總結(jié)，結(jié)合市委、市政府關(guān)于開(kāi)展效能年活動(dòng)的工作要求，結(jié)合各項(xiàng)林業(yè)工作業(yè)務(wù)，結(jié)合市局效能年活動(dòng)的主體任務(wù)和工作臺(tái)帳，有針對(duì)性地開(kāi)展一次“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查突出問(wèn)題的整治、整改措施的落實(shí)、規(guī)章制度的建立健全和貫徹執(zhí)行情況，切實(shí)做好查缺補(bǔ)漏工作，鞏固工作成果，推動(dòng)行政效能建設(shè)經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。

三、整改工作要求

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各科室各單位要按照《實(shí)施方案》的要求，進(jìn)行周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各科室各單位要把開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)作為新形勢(shì)下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要舉措，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，務(wù)必使機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實(shí)效。

2、認(rèn)真受理和辦理效能投訴。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要認(rèn)真受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音、件件有著落”。對(duì)群眾舉報(bào)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，一律依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)影響機(jī)關(guān)效能的典型案件要公開(kāi)曝光。同時(shí)，要定期或不定期地深入局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位開(kāi)展明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的問(wèn)題。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)等形式，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的督促和指導(dǎo)；局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)督要科室、重要單位、重點(diǎn)崗位，并及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。