林業局發展集體林權改革方案

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為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發[*]10號）精神，加強各級林改工作隊伍建設，確保全市林改工作順利穩步推進，根據國家林業局《關于學習貫徹〈中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見〉的通知》（林改發[*]142號）、《關于做好集體林權制度改革培訓工作的意見》（林人發[*]163號）和《湖北省集體林權制度改革培訓工作方案》（鄂林改[*]218號）要求，結合我市林改實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞林改中心任務，以滿足林改工作的需要為基礎，以創新培訓方式為突破點，以林改人才隊伍培養為重點，大規模開展林改政策和相關專業技術知識培訓，不斷優化林改干部隊伍的思想政治素質和業務素質，為全市林改工作的穩步推進提供有力保障。

二、培訓原則

（一）堅持全員培訓。在積極開展各級林業主管部門全員培訓的基礎上，面向機關、面向系統、面向基層、面向林農，結合實際，分級分類開展林改政策和專業技術技能培訓。

（二）堅持突出重點。結合不同時期林改工作的重點，以需求為導向，科學確定培訓內容和重點，增強培訓的針對性和實效性。

（三）堅持創新務實。在傳統培訓模式的基礎上，不斷創新培訓內容，改進培訓方式，利用多媒體等現代化培訓手段，提高培訓的質量。

三、培訓目標

通過培訓，培養一支政治靠得住、政策吃得透、業務水平高、作風過得硬的林改工作隊伍，培訓一支明白林改政策、支持林改工作，懂技術、會經營、善管理，適應社會主義市場經濟的林農隊伍，確保林改工作順利推進，促進現代林業建設和林農增收致富。

四、培訓對象和內容

林改培訓采取分級負責的原則，分層次按對象進行培訓。

（一）市林業局每年組織1—2次全體機關干部和直屬單位主要負責同志的培訓，學習中共中央、國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，講解林改原則、目的等，通報本地林改情況。

（二）市林業局每年組織1—2次各區林改辦負責同志及區林業局長的培訓，主要學習中共中央、國務院《關于全面推進集體林權制度改革的意見》和林改有關文件，以及《森林法》、《農村土地承包法》、《物權法》等法律法規中與林改有關的具體規定。宣講林改政策，闡述工作要點，明確工作流程，講解問題等。

（三）市林業局每年不定期組織區林改工作人員及勘界發證技術骨干培訓，以林改業務培訓為主，特別是實地踏查、地形圖勾繪等專業技術，培訓一批林改工作的行家里手。

五、保障措施

（一）加強組織領導。各地林改辦負責本級林改培訓工作。要制定詳細培訓方案，按方案的總體要求，周密計劃，精心部署，狠抓落實。要把林改培訓工作列入本地林業工作的重要日程，加強指導檢查，確保培訓任務的落實。

（二）提高培訓質量。各地必須堅持從“學實、用實”的角度進行培訓，按照不同要求，堅持全員培訓。同時堅持優化培訓內容和培訓方式，采取有效措施，提高林改培訓質量。

（三）保證培訓經費。各地要按照有關文件精神，積極爭取政府財政支持，將林改培訓經費列入本級財政項目支出預算，保證培訓工作的順利開展。

（四）強化訓后管理。各地要建立培訓檔案，特別是對林農進行培訓后，要進行跟蹤，及時了解其生產情況，根據需要進行指導。