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為進一步提高工作效能,優化經濟發展環境,建設人民滿意機關,根據區機關效能建設領導小組《關于在全區開展機關效能年活動實施方案》(東效能發〔2009〕1號)的相關要求,結合本辦實際,現就2009年開展機關效能年活動提出如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經濟工作會議和區委十屆五次全會精神,以深入學習實踐科學發展觀為指導,以實施經濟大提速,城鄉大變樣,文明大提升“三大工程”和“抓效能、促項目、興發展”為主題,以落實區委、區政府《深化機關效能建設、進一步優化經濟發展環境十二條規定》為重點,以“依法高效、創建最優發展環境”為目標,以改革創新為動力,進一步規范機關行為,完善運行程序,強化監督檢查,切實解決機關效能和發展環境方面存在的突出問題。通過開展機關效能年活動,建立權責明晰、行為規范、運轉協調的機關運行機制,力爭在較短時間內使機關辦事效率明顯提高,工作作風明顯轉變,辦文、辦會、辦事能力明顯增強。
二、活動任務、方法、步驟
開展機關效能年活動要緊緊圍繞《關于在全區開展機關效能年活動實施方案》所明確的工作要求和重點內容,集中解決影響機關效能和損害發展環境方面的突出問題。整個活動分三個階段進行:
(一)學習部署自查階段(2009年1月4日—2009年2月28日)
1、加強學習。制定詳細的學習計劃,集中時間、集中人員有組織地進行學習,確保學習質量和效果。學習內容為:省、市機關效能年活動動員大會的工作部署和重要講話精神,全區機關效能年活動動員大會和郭區長重要講話精神,有關法律法規、機關效能建設的制度、工作紀律等。
2、動員部署。結合本辦工作實際,對開展機關效能年活動進行動員部署,使干部明確開展機關效能年活動的總體要求、工作重點和方法步驟。
3、自查自糾。對照機關效能年活動的內容和要求,逐項查找個人在工作作風、工作效率等方面存在的問題。對于查找出來的問題要認真分析原因,制定具體的整改措施。
(二)組織實施階段(2009年3月1日—2009年10月31日)
1、具體任務
(1)牽頭做好政務公開和政府信息公開工作。另行制定實施方案,并于2月25日前報區效能辦。(責任人:查秋滾、周誠明)
(2)牽頭做好完善重大項目協調機制工作。另行制定實施方案,并于2月25日前報區效能辦。(責任人:周誠明)
(3)協同區委辦公室牽頭做好改進會風和文風工作。與區委辦公室溝通另行制定實施方案。(責任人:查秋滾)
(4)為區行政服務中心建立網上審批系統提供技術支持。(責任人:周誠明)
(5)為區紀委(區監察局)建立電子監察系統提供技術支持。(責任人:周誠明)
(6)協助相關職能部門開展對評比達標活動的專項清理。(責任人:查秋滾)
(7)編印本辦機關效能建設制度手冊,做到干部人手一份,并組織干部認真學習,抓好各項制度的落實。(責任人:查秋滾)
2、相關要求
(1)切實解決問題。重點查找和解決《關于在全區開展機關效能年活動實施方案》中列出的八個方面的問題。要選擇一些反面典型案例,開展警示教育,使機關工作人員深刻認識到問題的嚴重性和危害性,真正從中汲取教訓,切實解決存在的突出問題。
(2)建立長效機制。通過建章立制,以崗位責任制來明確工作職責,進一步規范機關工作程序,堵塞機關管理漏洞,完善機關工作運行機制,實現以制度規范行為,以制度管人管事。
(三)考核總結階段(2009年11月1日—2009年12月31日)
1、針對機關效能年活動的具體內容進行個人自查,對各項具體任務的完成情況進行綜合考核,并把考核的結果作為獎懲的重要依據。
2、召開機關效能年活動總結會議,總結本辦全年效能建設工作,表彰先進典型,鞏固深化效能建設成效。
三、保障措施
機關效能建設是一項系統性工程,也是一項長期而艱巨的任務,工作涉及面廣,標準要求高。牽頭責任人要精心組織、周密安排好各項工作,保證各項工作的有序推進。
1、加強組織領導。成立政府辦公室效能建設領導小組,負責對本辦機關效能建設的組織領導、綜合協調和監督檢查。鄧越峰任組長,查秋滾、周誠明任副組長,黃君、楊邸著、吁坤、張祎星、程傳保、程新排為領導小組成員;領導小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室主任由查秋滾同志兼任。
2、加強監督管理。采取有效措施,加強對效能建設工作的日常管理和監督,推動機關效能年活動深入扎實開展。加強監督檢查和問題查處,對發現的問題要及時通報,對影響機關效能的典型案例要嚴肅查處,嚴格落實責任,并及時加以整改。