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      交通局發展汽車市場整治方案

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      交通局發展汽車市場整治方案

      為貫徹落實商務部等9部門《關于開展汽車市場專項整治工作的通知》(商建發〔20*〕488號)和省經貿委等10部門《轉發商務部等9部門關于開展汽車市場專項整治工作的通知》(浙經貿內貿〔20*〕234號,以下簡稱《通知》)精神,完成*市整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組下達的整頓規范汽車市場的目標任務,解決汽車市場發展中暴露的突出問題,進一步營造良好的汽車市場環境,擴大汽車消費,切實維護消費者和守法生產經營者的合法權益,根據國家、省的2個《通知》要求,結合*市的實際,集中時間對*市汽車市場進行專項整治,有關事項明確如下:

      一、整治工作目標

      通過專項整治,打破汽車銷售地方保護與條塊分割局面;遏制制售假冒偽劣汽車配件,倒賣報廢汽車、拼裝車、五大總成等違法犯罪活動;提高汽車維修行業服務質量;規范舊機動車交易行為。建立統一、開放、競爭、有序的汽車市場體系,促進汽車市場健康有序發展。

      二、整治工作內容

      堅決取消汽車市場地方保護和市場封鎖的政策及規定;嚴厲打擊制售假冒偽劣汽車配件、侵犯他人商標權等違法犯罪活動,規范配件市場秩序;清理整頓和規范汽車維修市場;清理整治舊機動車市場;清理整頓報廢汽車回收拆解市場。

      三、整治工作重點

      (一)清理、廢除地方政府及部門下發的保護本地汽車銷售和使用的各類文件;

      (二)依法查處、嚴厲打擊制售假冒偽劣汽車配件、倒賣報廢汽車、拼裝車、五大總成違法犯罪行為;

      (三)進一步規范舊機動車交易行為;

      (四)進一步規范汽車維修市場秩序。

      四、部門職責分工

      專項整治工作由市貿易局牽頭,會同市計委、經委、物價局、公安、監察、財政、交通、稅務、工商、質檢部門成立市汽車市場專項整治協調小組,以下簡稱協調小組。在協調小組的統一協調下,由相關部門各負其職,具體實施,協調小組做好協調落實工作。市各有關部門職責:

      (一)市貿易局職責

      1、牽頭協調汽車市場專項整治工作,會同有關部門成立市專項整治協調小組,并承擔協調小組辦公室日常工作(發文由市貿易局代章),包括組織協調、督查活動,收集情況總結上報專項整治工作等。

      2、會同計委、物價、財政、工商等部門按《通知》要求,清理、廢除地方政府及部門下發的保護本地汽車銷售和使用的各類文件,并及時向社會公告,接受社會監督,維護汽車市場公正、公平、公開競爭的良好秩序。

      3、會同計委、物價、公安、財政、工商、稅務等部門按照國家有關規定,在20*年整頓舊車交易市場初見成效的基礎上,進一步鞏固成果,理順關系,完善“四統一”管理體系。對20*年進行整改的舊機動車交易市場要進行復查,仍不合格的,要予以關閉,實行區域管理,行業指導。

      4、會同公安、工商、稅務等部門清理整頓報廢汽車回收、拆解市場,按照國務院《報廢汽車回收管理辦法》(國務院307號令)的規定,對報廢汽車回收拆解企業進行規范,重點檢查報廢汽車回收、拆解程序,回收和拆解后報廢汽車五大總成流向等情況,嚴厲打擊倒賣報廢汽車及其拼裝車、五大總成等違法犯罪行為。

      5、會同計委、經委、公安、工商、質監、稅務等部門,向社會公告經清理依法取締的汽車配件生產、銷售企業名單,使其接受社會監督。

      (二)市計委及市物價局職責

      1、會同經委、貿易、財政等有關部門清理整頓汽車銷售、登記上牌、年檢和舊機動車交易中的各項收費(價格),取消不合格不合理的行政事業性收費,規范經營服務價格行為。

      2、依據《價格法》、《浙江省行政事業性收費管理條例》和《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》、《制止價格壟斷行為暫行規定》等法律法規,嚴肅查處各種亂收費行為。

      3、嚴肅查處不按規定明碼標價、價格欺詐、價格壟斷等價格違法行為。

      (三)市工商局職責

      1、會同經委、貿易、公安、質監等部門依法查處流通中使用不符合國家標準,在經營中摻雜、摻假,以假充真、以次充好,以不合格配件冒充合格配件,未經強制性認證(指汽車安全帶、玻璃和輪胎三種配件)的汽車配件產品。生產、銷售不符合產品標識規定、仿冒知名商品商標、名稱、包裝、裝璜、偽造他人廠名和廠址的侵權行為,以及利用廣告或其它手段對配件質量做虛假宣傳的欺詐行為。

      2、依法取締非法設立、無場地、無資金和無專業人員的舊機動車交易市場。加強對舊機動車交易憑證的查驗,嚴禁非法車輛流入市場。堅決打擊強買強賣、欺詐交易等違法中介行為,規范舊機動車中介活動。

      3、加強對報廢汽車回收企業經營行為的監管,依法取締非法報廢汽車和“五大總成交易”,查處回收企業的違法行為,會同有關部門吊銷其有關證書和營業執照。

      (四)市交通局職責

      會同經委、貿易、計委、物價、工商、稅務等部門負責汽車維修市場整治工作,按《通知》要求制定整治方案并組織實施,對汽車維修行業的生產經營條件進行全面檢查,對達不到專業條件的企業要責令在20*年4月10日前完成整改,逾期達不到規定要求,要取消經營許可。對違法違規經營的,要進行查處。對依法取消經營資質的維修企業,報市協調小組并向社會公告,使其接受社會監督。

      (五)市監察局職責

      監察機關在此次專項整治工作中要充分發揮職能作用。對制售假冒偽劣汽車配件達到相當規模、已發展為區域性問題或發生假冒偽劣汽車配件致人傷亡等重大事件的,對汽車市場整治工作不力、敷衍塞責、不能限期扭轉局面的,要追究有關部門主要領導的責任;加強對行政執法機關及其工作人員履行職責情況的監督檢查,堅決查處國家機關工作人員支持、包庇和縱容違法活動,干擾和阻撓整治工作,以及與違法分子相互勾結,收受賄賂,徇私舞弊的案件。

      (六)各有關部門職責

      1、市專項整治協調小組要根據省專項整治方案和相關子方案,研究制定市的專項整治方案,并報省專項整治協調小組辦公室。

      2、市各有關部門要根據市整治方案和市有關部門的統一布置,各負其職,密切配合,認真組織和參與汽車市場的專項檢查。

      五、工作措施和要求

      (一)加強組織領導,統一指揮協調。為確保工作方案的順利實施并取得實效,由市協調小組辦公室具體負責日常工作;市協調小組各成員單位按照工作職責分工負責,狠抓落實。

      (二)明確工作職責,實行目標管理。嚴格按照“誰主管、誰負責”的責任要求,把工作做扎實。市貿易局、市計委、市物價局、市工商局、市交通局等有關部門根據專項整治工作方案,承擔有關專業市場的整治牽頭工作。按照《通知》要求,結合本部門工作,組織制定切實可行的具體整治措施,在4月10日前報專項整治協調小組并組織實施。

      (三)廣泛開展宣傳,形成良好輿論氛圍。市協調小組辦公室和有關專業市場的整治牽頭單位要充分發揮新聞媒體的輿論宣傳作用,集中時間、集中版面、集中力量,有針對性地做好輿論宣傳工作,營造專項整治工作的輿論氛圍。要加強社會監督力度,充分發動群眾舉報違法違規行為,并及時查處,進行曝光。

      (四)增強責任意識,確保整治任務圓滿完成。按照省10部門的《通知》要求,專項整治工作的三個階段必須按時完成,市各有關整治牽頭單位要將階段性的工作進度和有關情況提前2天報市協調小組辦公室,由辦公室匯總后統一上報省協調小組。

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