非公有制企業(yè)黨建發(fā)展方案

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非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)公司法》中有關(guān)公司黨組織建設(shè)的規(guī)定和中組部、省委關(guān)于推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，于2009年集中時(shí)間、集中力量在全市深入開(kāi)展以在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中建立黨組織為重點(diǎn)的非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)。現(xiàn)就開(kāi)展“黨組織組建年”活動(dòng)制定如下實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想開(kāi)展非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市第十次黨代會(huì)精神，以“活力和諧企業(yè)”建設(shè)為目標(biāo)，以夯實(shí)非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)為重點(diǎn)，采取有力措施，把握政策方法，注重實(shí)際實(shí)效，不斷提高規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率，進(jìn)一步提升非公有制企業(yè)黨建工作水平。二、主要目標(biāo)開(kāi)展非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)的主要目標(biāo)是：在規(guī)模以上非公有制企業(yè)中，都要積極創(chuàng)造條件建立黨組織，力爭(zhēng)通過(guò)半年多時(shí)間的努力，在全市相對(duì)固定職工100人以上的和相對(duì)固定職工50-99人且營(yíng)業(yè)收入超500萬(wàn)元的企業(yè)，于黨的十七大召開(kāi)前都單獨(dú)建立黨組織。三、工作任務(wù)1、深入開(kāi)展一次調(diào)查摸底。由黨委組織部門(mén)牽頭，經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商聯(lián)等部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)作、配合，對(duì)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上非公有制企業(yè)進(jìn)行普查，摸清區(qū)域內(nèi)此類企業(yè)的分布、實(shí)際規(guī)模、發(fā)展?fàn)顩r以及黨組織和黨員隊(duì)伍情況，逐家進(jìn)行登記造冊(cè)，建立詳細(xì)的黨建工作情況檔案，實(shí)行臺(tái)帳管理。2、認(rèn)真組建一批黨組織。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要進(jìn)一步宣傳貫徹《公司法》，理直氣壯地運(yùn)用法律手段推進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。要根據(jù)不同企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)未建立黨組織的企業(yè)，逐家制訂詳細(xì)的組建工作計(jì)劃，提出具體的措施和辦法，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨組織的組建工作。各地要按照三個(gè)批次組建的要求，分層次推進(jìn)組建工作，圓滿完成組建任務(wù)。基層黨組織要積極探索推進(jìn)組建工作的有效方法和途徑，加快黨組織的組建進(jìn)度。3、積極選派一批黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員。各地要對(duì)列入黨組織組建行列的規(guī)模以上企業(yè)指派黨建工作指導(dǎo)員，實(shí)行“一企業(yè)一指導(dǎo)員”制度，抓好組建工作。要充分發(fā)揮退居二線的黨員干部指導(dǎo)企業(yè)抓好組建工作的作用。到企業(yè)擔(dān)任指導(dǎo)員的黨員干部一般要把組織關(guān)系遷入企業(yè)。要指派3000名左右的黨員干部到職工49人以下的企業(yè)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員，采取一人多聯(lián)的辦法，抓好企業(yè)思想政治工作、黨員教育管理和入黨積極分子的培養(yǎng)工作。4、發(fā)展壯大一支黨員隊(duì)伍。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”方針，積極做好在企業(yè)生產(chǎn)工作一線和企業(yè)技術(shù)、管理等各類優(yōu)秀人員中發(fā)展黨員工作。2009年，全市力爭(zhēng)在非公有制企業(yè)發(fā)展新黨員2500名左右，其中生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理骨干占50%左右。非公有制企業(yè)工會(huì)、共青團(tuán)組織要充分發(fā)揮作用，做好推薦優(yōu)秀職工、優(yōu)秀團(tuán)員的工作，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。要認(rèn)真做好在有組建任務(wù)企業(yè)中發(fā)展黨員工作，使這些企業(yè)建立黨組織后有一支穩(wěn)定的黨員隊(duì)伍。要深入開(kāi)展非公有制企業(yè)“‘隱型’黨員梳理”活動(dòng)，加大“隱型”黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)力度，增加企業(yè)黨員的數(shù)量。各地可以在人才交流中心專門(mén)設(shè)置外來(lái)人員職業(yè)介紹窗口，通過(guò)這個(gè)窗口把黨員介紹到相應(yīng)企業(yè)就業(yè)，壯大黨員力量。5、切實(shí)做好一批企業(yè)主的思想引導(dǎo)工作。各級(jí)黨委要把有組織有計(jì)劃地培訓(xùn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)主，作為推動(dòng)企業(yè)黨組織組建工作的重要措施。要充分發(fā)揮地方黨委、政府和統(tǒng)戰(zhàn)、工商聯(lián)等組織優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)主的思想素質(zhì)和管理水平。要通過(guò)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題、組織業(yè)主現(xiàn)身說(shuō)法、組建業(yè)主黨建聯(lián)誼會(huì)等形式，引導(dǎo)企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨組織、開(kāi)展黨的工作。組織開(kāi)展“業(yè)主結(jié)對(duì)、資源整合、幫帶組建”活動(dòng)，確定一批思想重視、熱心支持黨建工作的企業(yè)主，結(jié)對(duì)一批應(yīng)建未建企業(yè)及企業(yè)主，通過(guò)整合黨建資源，幫助這些企業(yè)建立黨組織。四、主要步驟非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)的集中時(shí)間，從2009年2月開(kāi)始，至2009年10月底基本結(jié)束，分三個(gè)階段實(shí)施。1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月-3月)。各縣(市、區(qū))委要制定下發(fā)實(shí)施方案，組織召開(kāi)非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用各種行之有效的宣傳手段，深入開(kāi)展宣傳工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，為全面開(kāi)展該項(xiàng)活動(dòng)營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。2、集中實(shí)施階段(2月—10月)。各縣(市、區(qū))委根據(jù)工作方案，結(jié)合本地實(shí)際，分三個(gè)批次推進(jìn)組建工作，2月—4月為第一個(gè)批次，5月—7月為第二個(gè)批次，8月—10月為第三批次。在三個(gè)批次過(guò)程中，各地要按照非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)的目標(biāo)要求，采取有力措施，落實(shí)組建任務(wù)，認(rèn)真查擺問(wèn)題，并進(jìn)行有針對(duì)性地整改。3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)階段(10月下旬)。各縣(市、區(qū))委要認(rèn)真總結(jié)非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)的具體做法、經(jīng)驗(yàn)成效。要通過(guò)健全工作制度不斷鞏固深化非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)成果。活動(dòng)基本結(jié)束后，召開(kāi)全市總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)各地在抓組建工作中成績(jī)優(yōu)秀、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。五、組織保障1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))委要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)制，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)。各縣(市、區(qū))委常委和政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及企業(yè)的黨組織組建工作，確保聯(lián)系點(diǎn)完成黨組織組建任務(wù)。各級(jí)組織部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，做到任務(wù)量化、措施細(xì)化、目標(biāo)具體化，確保“任務(wù)、進(jìn)度、質(zhì)量”三落實(shí)。要建立組建工作銷(xiāo)號(hào)制度，建一個(gè)銷(xiāo)一個(gè)，不建不銷(xiāo)。2、建立“組建進(jìn)度榜公布和通報(bào)”制度。各地要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定階段性工作目標(biāo)，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，及時(shí)掌握整體工作進(jìn)度。各地要于每月25日前向市委組織部報(bào)送有關(guān)組建工作進(jìn)展情況，市委組織部將及時(shí)進(jìn)行匯總并通報(bào)。3、建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。市委組織部統(tǒng)一建立全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各地要分級(jí)建立和及時(shí)維護(hù)好信息數(shù)據(jù)庫(kù)，做好規(guī)模以上非公有制企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)規(guī)模、職工隊(duì)伍、黨組織、黨員隊(duì)伍等基本情況的數(shù)據(jù)入庫(kù)工作，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。4、加強(qiáng)對(duì)組建工作的監(jiān)督考核。要把開(kāi)展非公有制企業(yè)“黨組織組建年”活動(dòng)情況作為年度縣(市、區(qū))組織工作先進(jìn)集體評(píng)比的重要內(nèi)容，各地、各部門(mén)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督考核。要按照市委要求和本單位制定的組建目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)把握和調(diào)整工作進(jìn)度。要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨組織組建工作的檢查指導(dǎo)，定期分析并通報(bào)情況，對(duì)于工作不力的，要及時(shí)督促整改