國(guó)土局加強(qiáng)整治地質(zhì)災(zāi)害方案

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為切實(shí)做好20*年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，特編制本方案。

一、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案執(zhí)行情況

20*年全縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害1起，比20*年減少7起，下降率87.5％，直接經(jīng)濟(jì)損失下降率93.3％，未發(fā)生人員傷亡，防災(zāi)方案中的重要防范點(diǎn)未發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害。

去年共組織地質(zhì)災(zāi)害防治檢查599組次，參加人員2*0人次；發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡1678份；設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)123處；設(shè)立警示牌70塊；落實(shí)監(jiān)測(cè)人175人。在“云娜”、“艾利”等臺(tái)風(fēng)襲擊我縣期間，下發(fā)轉(zhuǎn)移通知202份，撤離人員156人。災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)44次。完成各類建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估項(xiàng)目8個(gè)；對(duì)桐君街道浮橋埠滑坡等9處地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行工程治理和搬遷避讓，使240余人的生命安全和500余萬(wàn)財(cái)產(chǎn)得到保障。

二、20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件，各類工程建設(shè)活動(dòng)的強(qiáng)度和氣象部門(mén)對(duì)今年氣象的總體趨勢(shì)預(yù)測(cè)和分析，今年夏季降水總體偏少，但受雷陣雨和臺(tái)風(fēng)影響，短期內(nèi)降水較集中，強(qiáng)度增強(qiáng)，在降雨達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)極易引發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。為此，20*年我縣地質(zhì)災(zāi)害的主要防范期為4－10月，重點(diǎn)時(shí)段為梅汛期和臺(tái)風(fēng)期。

根據(jù)《*縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，瑤琳鎮(zhèn)百歲村金竹嶺滑坡等23處較大級(jí)以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)（具體附后），*、16省道分水江水利樞紐庫(kù)區(qū)公路沿線被列為今年重點(diǎn)防范點(diǎn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)工作，并根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況編制防治方案，于4月15日前報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在縣國(guó)土資源局）。

三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治主要措施

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保地災(zāi)防治工作責(zé)任落實(shí)。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)部門(mén)必須按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為創(chuàng)建“平安*”的主要內(nèi)容，積極組織開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)和自救、互救能力。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)范圍地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。同時(shí)，必須層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治的工作責(zé)任，加強(qiáng)群測(cè)群防，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。

2、摸清底子，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)工作。

對(duì)今年的地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范點(diǎn)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要及時(shí)組織開(kāi)展調(diào)查，編制本單位的防治方案。防治方案內(nèi)容包括：

（1）主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；

（2）地質(zhì)災(zāi)害的威脅對(duì)象、范圍；

（3）重點(diǎn)防范期；

（4）地質(zhì)災(zāi)害防治措施；

（5）地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

3、以防為主，切實(shí)加強(qiáng)汛期險(xiǎn)情巡查工作。

縣國(guó)土、建設(shè)、水利、交通、旅游等相關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要做好轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害危害點(diǎn)的排查工作，要堅(jiān)持“以人為本”的原則，有針對(duì)性進(jìn)行巡查工作。山區(qū)要重點(diǎn)巡查有潛在危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及削坡平基形成的高陡邊坡；公路沿線要重點(diǎn)巡查不穩(wěn)定邊坡、孤立巖；旅游景點(diǎn)要重點(diǎn)巡查可能危及游客安全的不穩(wěn)定斜坡、棧道，對(duì)查出的隱患點(diǎn)要落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制，并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。

在汛期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和交通、旅游、國(guó)土、水利等相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持值班制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)不中斷，應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急車輛處于隨時(shí)可以出動(dòng)的準(zhǔn)備狀態(tài)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織防災(zāi)救災(zāi)工作，并按重大緊急信息報(bào)送工作的要求及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。

5、部門(mén)協(xié)作，做好應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險(xiǎn)情或發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部立即派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急調(diào)查，并啟動(dòng)相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各相關(guān)部門(mén)按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好應(yīng)急工作。

6、科學(xué)預(yù)測(cè)，做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

要積極開(kāi)展并完善地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，縣國(guó)土資源局要會(huì)同縣氣象部門(mén)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、成災(zāi)范圍和影響程度作出評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)，并在電視天氣預(yù)報(bào)欄目中播放，有針對(duì)性地指導(dǎo)部署防災(zāi)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）行政村要注意收看地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)，根據(jù)預(yù)報(bào)內(nèi)容，及時(shí)組織重點(diǎn)隱患區(qū)內(nèi)村民的避讓工作，同時(shí)要警惕雨后發(fā)生滑坡的可能性。

7、嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為可行性研究報(bào)告組成部分，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程，地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與主體工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。配套的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，主體工程不得投入使用。

8、突出重點(diǎn)，開(kāi)展重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)勘查治理。

按照“預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合”和“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的治理力度。對(duì)位于人口集中居住區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、交通干線、水利、電力工程等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校附近的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)應(yīng)首先進(jìn)行治理。對(duì)一時(shí)難以治理的災(zāi)害點(diǎn)，在汛期前可采取應(yīng)急措施，努力避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害的工程治理必須嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，嚴(yán)把資質(zhì)條件關(guān)，并加強(qiáng)施工監(jiān)督。

9.強(qiáng)化管理，嚴(yán)防因礦山安全而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。

縣國(guó)土、安監(jiān)、公安等有關(guān)部門(mén)要各司其職，加強(qiáng)對(duì)礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，礦山應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)利用方案規(guī)范開(kāi)采，防止過(guò)度開(kāi)采引起地表塌陷或地面沉降。對(duì)經(jīng)調(diào)查確認(rèn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的廢棄礦山，要做好封洞、堵路、設(shè)立警示牌等工作，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。新辦礦山必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。