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為扎實推進區農經局深入學習實踐科學發展觀活動(以下簡稱學習實踐活動)分析檢查階段的各項工作,根據區委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》(甬東黨〔2009〕4號)和《*區農經局開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》的部署要求,現制定分析檢查階段工作方案如下:
一、目標要求
分析檢查階段是進一步提高思想認識、鞏固擴大學習調研階段成果的延續,是搞好整改落實、解決問題和健全制度機制的基礎,是找準工作差距、明確把握科學發展方向的重要環節。
區農經局圍繞思想解放、改革創新、服務“三農”,提高服務能力,堅持群眾路線,開好民主懇談會,廣開言路、廣求良策、廣納民智;堅持緊扣主題,開好專題民主生活會和組織生活會,找準方向、查準問題;堅持實事求是,寫好分析檢查報告,分析問題要符合實際,提出措施要實在管用;堅持邊查邊改,開好民主評議會,誠心誠意聽取意見、改進作風和辦好實事。本階段工作將于6月底前基本結束。
二、主要任務
這一階段,區農經局將在學習調研階段取得成效的基礎上,統籌抓好召開黨組專題民主生活會、形成黨組貫徹落實科學發展觀的分析檢查報告、開展民主評議等環節的工作。
(一)召開民主懇談會,廣泛征求意見建議
1、組織開好民主懇談會。5月中下旬,要圍繞思想解放、改革創新、服務“三農”這一實踐載體,確定民主懇談的具體議題,選擇懇談對象要注重廣泛性和代表性。領導班子成員要主持或參加民主懇談會,面對面虛心聽取機關干部和退休老同志對區農經局貫徹落實科學發展觀和領導班子自身建設的意見建議。
2、廣泛征求意見建議。結合第一階段學習調研情況和意見梳理結果,注重落實“三問四權”,以書面形式主動征求街道農辦農經站干部、股份經濟合作社管理人員、農業經營單位管理人員、退休老同志的意見建議,分析查找影響和制約農業、農經工作科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。
(二)召開民主生活會,寫好分析檢查報告
3、廣泛開展談心交心活動。6月初,局班子成員之間,班子成員與科室干部之間要普遍進行談心交心,征求意見、溝通思想、增進團結、找準問題、形成共識。每個班子成員都要根據結合學習調研體會,對照收集的意見建議、查找出來的突出問題,認真撰寫民主生活會發言材料,內容包括對科學發展觀的認識、存在的突出問題、問題的主客觀原因剖析、今后努力方向和整改措施等方面,可以把之前的學習調研內容作為基礎材料。
4、組織開好專題民主生活會。6月上旬,黨組要在廣泛征求意見的基礎上召開專題民主生活會,圍繞“五擺五查”深入檢查分析,即擺學習,查對科學發展觀的理解是否深刻;擺思路,查圍繞中心、服務大局的舉措是否有力;擺制度,查科學發展的體制機制是否完善;擺工作,查履行職責是否到位;擺作風,查各項工作是否深入務實。會上要積極發言,認真開展批評和自我批評,以正面教育為主,不搞人人過關,提高民主生活會質量。
5、認真起草分析檢查報告。6月中旬,由黨組主要負責同志主持,深刻剖析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因,理清發展思路,對分析檢查報告提出具體明確的指導意見;班子成員要結合工作分工,積極參與分析檢查報告的起草和修改完善工作,提出起草修改建議,形成區農經局黨組貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。
6、修改完善分析檢查報告。6月中下旬,在黨組分析檢查報告初稿形成后,要召開黨組擴大會議充分討論,確保參會人員能夠充分發表意見,并以適當方式聽取各方面意見,及時匯總、梳理,反復修改完善。對反映比較集中的突出問題,要專題研究,將這些意見建議體現到分析檢查報告中去。
(三)召開民主評議會,認真組織群眾評議
7、認真組織做好評議工作。6月下旬,要召開民主評議會,組織機關黨員干部群眾和街道干部、股份經濟合作社管理人員,著重從對科學發展觀認識的深度、查找問題的準確度、原因分析的透徹度、發展思路的清晰度、工作措施的可行性等方面進行評議。
8、采取適當方式進行通報。黨組要根據評議意見,對分析檢查報告進行修改完善。分析檢查報告和評議結果,要通過適當方式、在一定范圍內通報,并于6月底前報區委學習實踐活動辦公室備案。
三、具體要求
(一)加強組織領導。要繼續加強對區農經局學習實踐活動的組織領導,精心制定分析檢查階段工作要點,并按照工作要點中提出的主要任務,認真抓好三個步驟、八項工作的落實。黨員領導干部要充分發揮表率作用,帶頭民主懇談,帶頭開好“雙會”(專題民主生活會、專題組織生活會),把示范引領作用貫穿于分析檢查階段的全過程,推進學習實踐活動的深入開展。
(二)突出實踐特色。以區農經局專題調研課題為起點,把學習實踐活動與股份經濟合作社發展、農產品質量安全、水利農機工作、基層黨風廉政建設等相結合,注重尋找制度機制上存在的問題和不足,為整改落實階段工作打好堅實基礎。
(三)貫徹群眾路線。充分發揮區農經局聯系股份經濟合作社的優勢,通過干部聯系股份經濟合作社制度、民主懇談會、設立意見箱、發放征求意見信等多種形式,進一步拓寬征求意見的范圍,進一步充實意見建議的內容,進一步挖掘產生問題的根源,逐步形成黨員干部和廣大群眾對農業、農經工作科學發展的共識。