民政局發展作風建設實施方案

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局屬各事業單位，局機關各科室：

為了進一步加強和改進干部作風建設，按照區委、區政府和省民政廳關于開展“作風建設年”活動的部署和要求，經研究，決定在區民政系統深入開展“作風建設年”活動?，F提出如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以創和諧民政為總目標，以人民滿意為最高價值取向，踐行“以人為本，為民服務，為民解困”的民政工作宗旨，全面加強思想作風、學風、工作作風，領導作風和干部生活作風建設，著力解決當前民政系統作風建設存在的不足和問題，整體提升民政系統自身建設水平。

二、主要目標

通過作風建設年活動，倡導形成親民、愛民、為民的思想作風；秉公用權、嚴于律己、勤政廉政的優良作風；實事求是、依靠群眾、求真務實的工作作風；團結協作、協調配合的領導作風，全面提升民政系統作風建設水平，并實現以下目標：

（一）注重深化認識。全體黨員干部特別是領導干部對加強作風建設重要性和緊迫性的認識進一步提高、自覺性和主動性進一步增強。

（二）注重調查研究。結合全省民政系統“走千訪萬”主題實踐活動，在全區范圍內開展走百村訪千戶活動，全面掌握民政對象中存在的困難和問題，大興調查研究之風，進一步推動本年度民政各項工作的落實。

（三）注重解決問題。全體黨員干部特別是領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題得到有效整治，作風進一步好轉。

（四）注重建章立制。完善各項規章制度，促進干部作風建設的長效機制進一步形成。

（五）注重領導帶頭。充分發揮領導干部的示范表率作用，推進機關及全系統干部隊伍整體作風建設，進一步樹立民政部門的良好社會形象。

三、總體安排（實施步驟）

我局開展的“作風建設年”活動，從20*年4月開始至12月結束，具體分三個階段實施：第一階段：宣傳發動，提高認識（20*年3月-4月）。召開會員會議，制訂實施方案，全面部署動員。廣泛開展輿論宣傳工作，為開展“作風建設年”活動，營造良好氛圍。第二階段：查找問題，邊整邊改（20*年5月-8月）。黨員干部特別是領導干部要認真從自身查找作風建設方面存在的問題，緊密結合從民政工作對象中征詢到的領導干部作風方面的突出問題，對照本單位、本崗位和自身的實際，進行認真地梳理和整改。堅持邊整邊改，把整改貫穿活動的始終。第三階段：建章立制，總結提高（20*年9月-12月）。進一步健全和落實有關制度，通過制度來管事管權，用制度規范行為，使作風建設逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。

四、組織措施

1、成立民政局“作風建設年”活動領導小組，設立領導小組辦公室，落實工作人員，為順利開展活動提供組織保證，進行全體動員，作出具體部署。2、進一步大興學習之風。堅持理論聯系實際的學風，緊密聯系領導干部的思想和工作實際，通過局黨組理論學習中心組學習、專題報告會、讀書會和參加支部組織活動、個人自學、理論研討等多種方式，深入學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想，學習與民政工作密切相關的法律知識、現代經濟管理知識、社會管理知識。努力做到知識和本領與履行職責相適應。

3、深化機關效能建設。進一步完善行政審批方式，推行首問負責制、限時辦結等制度。結合工作目標責任制考核，加強效能監察和行政問責力度，切實解決機關效能建設中存在的突出問題，使民政系統在服務質量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高。以勤政廉政、提高效率、優化環境、執政為民、促進發展為主要內容，改進服務質量和辦事效率，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的機關運行機制。開展效能監察，深化“效能革命”，促進機關、下屬單位及其工作人員改進工作方法，提高行政管理水平和工作效能。

4、改進工作作風。堅持服務人民、服從大局、整體利益高于一切、令行禁止的工作指導思想，堅持以深入基層調查研究為基本工作方法，大力弘揚求真務實精神，堅持以解決事關群眾切身利益、群眾關心的熱點難點問題為工作著眼點。切實為民政對象辦實事、辦好事。

5、改進規范公務接待。厲行節約、反對浪費。認真執行公務接待有關規定，嚴格執行接待總額控制標準。民政干部在各種公務活動中，要嚴格執行廉潔自律各項規定，自覺拒絕下級單位、行政相對人各種違反規定的宴請招待、娛樂安排以及土特產等禮物饋贈。嚴禁領導干部違反規定駕駛公車，用公款相互吃請、游山玩水和進行高消費娛樂。堅決制止和糾正以學習考察、招商引資等名義公款旅游。嚴格各種政府采購活動審批、操作程序，進一步嚴格執行大宗物資采購、基建工程項目招投標的有關規定，切實壓縮行政費用開支，努力建設節約型機關。

6、開展走百訪千活動，深入基層解決實際問題。

結合全省民政系統開展“走千訪萬”主題實踐活動，針對民政工作業務，組織四個調研小組，帶著低保、危房改造、優撫、青山白化治理、村務公開和民主管理、地名、老齡等重點民政工作專題，走訪百村千戶，掌握民情，切實解決在民政對象中存在的困難和問題。

五、工作要求

1、大力宣傳，營造氛圍。把開展作風建設年活動作為全年信息宣傳報道的重點，加大宣傳力度，利用各種宣傳陣地，為作風建設營造良好的氛圍，讓群眾進一步了解、理解和支持。

2、加強領導，落實責任。民政部門作風建設涉及各鎮（街道）、部門、民政對象和工作的各個方面，是一項系統工程。要形成班子齊抓共管、各線科室各負其責、全體干部人人參與的領導體制和工作機制，黨政主要領導要切實負起領導責任、層層抓落實。

3、圍繞中心，抓好結合。加強作風建設要緊緊圍繞發展這個中心，與民政各項工作、與“走千訪萬”實踐活動緊密結合。在作風建設工作中，把黨員、尤其是黨員干部作風的轉變和改進作為整改的重點，使共產黨員先進性在作風方面得到充分體現；要與黨風廉政建設、行政效能建設等緊密結合，通過開展作風建設年活動，有力地促進各項民政工作的順利開展。

4、全面推進，突出重點。各科室、各下屬單位要把開展作風建設年活動作為貫穿全年的重點工作，納入年度工作計劃，與專項工作、行業管理等工作一道全面推進。同時，在活動中要把查糾機關和窗口單位在作風方面存在的問題以及轉變干部職工的工作作風作為重點，下大力氣解決好群眾關心的熱點、難點問題，著力轉變服務態度、改進服務質量，提高辦事效率。

5、求真務實、加強指導。在開展作風建設年活動中一定要聯系本職工作的實際，真抓實干，切忌流于形式。要把在“走千訪萬”實踐活動中積累的經驗總結好、運用好。局作風建設年活動領導小組及其辦公室要通過多種形式，加強對這項活動的指導，并認真做好經驗交流工作。