民政局發(fā)展行政服務(wù)管理方案

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為推進(jìn)我市作風(fēng)建設(shè)年活動深入開展，進(jìn)一步完善市行政服務(wù)中心服務(wù)功能，規(guī)范行政審批行為，改進(jìn)審批方式，提升行政效能，打造便民、高效、廉潔、公正、規(guī)范的綜合性政府服務(wù)平臺，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于在全省開展省示范行政服務(wù)中心辦事大廳創(chuàng)建活動的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕48號）和《浙江省示范行政服務(wù)中心（辦事大廳）評選細(xì)則》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等規(guī)定,以規(guī)范化建設(shè)和強(qiáng)化服務(wù)功能為重點(diǎn)，以推進(jìn)源頭治腐、規(guī)范行政權(quán)力、轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為目的，積極探索更加有效的運(yùn)行模式和管理方式,不斷深化行政審批制度改革，努力創(chuàng)建功能齊全、服務(wù)高效、管理科學(xué)、監(jiān)督有力的行政服務(wù)中心，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更積極的作用。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過努力，爭取成功創(chuàng)建成為省級示范行政服務(wù)中心。

三、工作內(nèi)容

認(rèn)真落實(shí)《浙江省行政服務(wù)中心管理辦法（試行）》（浙政辦發(fā)〔20*〕85號）各項(xiàng)規(guī)定，重點(diǎn)是：繼續(xù)深化行政審批制度改革，提高行政許可事項(xiàng)及保留的非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)入市行政服務(wù)中心的比例；改革和創(chuàng)新行政許可運(yùn)作模式，依法科學(xué)歸并部門行政許可職能；推進(jìn)電子政務(wù)和電子實(shí)時(shí)監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，提高網(wǎng)上審批、實(shí)時(shí)監(jiān)察的水平；完善市行政服務(wù)中心向上聯(lián)系*市中心，橫向聯(lián)系各行政審批部門，向下聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政服務(wù)中心的行政服務(wù)體系；建立健全市行政服務(wù)中心內(nèi)部組織協(xié)調(diào)、獎懲考核等管理制度，切實(shí)改善各窗口單位及其工作人員的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20*年6月—7月）。建立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，召開創(chuàng)建活動動員會議，進(jìn)一步統(tǒng)一思想。各單位要高度重視，廣泛宣傳，動員全體干部職工積極參與創(chuàng)建活動，營造良好的創(chuàng)建氛圍。

（二）實(shí)施創(chuàng)建階段（20*年8月）。各單位要根據(jù)實(shí)施方案，制定具體工作計(jì)劃，明確分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。要求在工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)質(zhì)量等方面有明顯的改變。

（三）檢查完善階段（20*年9月）。對照評選細(xì)則，查漏補(bǔ)缺；創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要組織行風(fēng)監(jiān)督員、市效能辦開展明查暗訪，對存在的問題要認(rèn)真整改，不斷完善。

（四）迎接考評階段（20*年10月）。認(rèn)真做好創(chuàng)建省“示范中心”活動資料收集和整理等相關(guān)準(zhǔn)備工作，向上級主管部門提出申報(bào)，迎接省考核組的檢查考評。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建省示范行政服務(wù)中心活動是推進(jìn)我市作風(fēng)建設(shè)年活動，加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)、完善服務(wù)功能的有效手段，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到創(chuàng)建活動中來，進(jìn)一步做好我市行政服務(wù)各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立創(chuàng)建省示范行政服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、常務(wù)副市長王軍擔(dān)任組長，*為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李守亮兼辦公室主任，潘瑞林、錢志芳兼辦公室副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)在市行政服務(wù)中心。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照《浙江省示范行政服務(wù)中心（辦事大廳）評選細(xì)則》所列內(nèi)容，逐條逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，明確目標(biāo)要求，加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)，落實(shí)創(chuàng)建措施。對評選細(xì)則所列內(nèi)容，已做到的，要及時(shí)整理資料建立臺賬；對目前還沒有做到的，要分門別類，創(chuàng)新方法，創(chuàng)造條件去做，確保如期完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。建立創(chuàng)建活動任務(wù)完成情況月督查制度，各窗口部門要在每月底前將創(chuàng)建任務(wù)完成情況報(bào)市行政服務(wù)中心，市政府督查室將對各窗口部門創(chuàng)建活動任務(wù)完成情況進(jìn)行督查通報(bào)。

（三）注重創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。市行政服務(wù)中心及各部門要以爭創(chuàng)活動為契機(jī)，不斷創(chuàng)新審批方式和服務(wù)模式，完善綜合服務(wù)功能，進(jìn)一步提高行政效能，為優(yōu)化*經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作出更大的貢獻(xiàn)。