園林局發展綠化教育實施方案

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*鎮、*鎮人民政府，開發區管委會，縣各委辦局，縣各有關單位：

為大力實施城市化戰略，加快推進城南新區建設，綠化美化縣城，切實改善縣城人居環境，爭創省級園林城市，縣委、縣政府決定組織第六次縣城綠化會戰，現提出如下實施意見：

一、指導思想

全面貫徹落實縣委十二屆六次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞創建省級園林城市的目標，全力打造水綠*的特色，堅持政府組織，全員參與，統一規劃，因地制宜，注重實效的原則，建設布局合理，覆蓋全面，景觀優美的城市綠地生態系統，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展，不斷提升城市現代化水平。

二、目標任務

今年第六次縣城綠化會戰的主要目標是：新增公共綠地面積125萬平方米，人均公共綠地面積達到13.3平方米，城市綠化覆蓋率達到40.2%。創建綠化達標單位10個，達標小區10個，省級園林式單位1個，省級園林式小區1個。圍繞上述目標，今年第六次縣城綠化會戰實施6類40項工程，投入資金7000萬元。

(一)公園建設工程。投入資金3300萬元，高標準建設新區公園、森林公園、新興大橋橋頭公園、金沙湖一期工程、龍湖公園等公園綠地，逐步形成綠量充足、景觀優美、特色鮮明的開放式生態景觀。

(二)道路綠化建設工程。投入資金1500萬元，重點實施新興路、大關南路、躍進路、射陽河西段風光帶、204國道等主要干道的綠化。

(三)縣城綠化提升工程。投入資金200萬元，重點實施城中公園、人民廣場、主要道路節點、鐵軍廣場等綠化景點建設。

(四)住宅小區綠化達標工程。計劃10個住宅小區綠化達標，投入資金1000萬元。清華名仕園要建成省級園林式小區，*、*豪苑、天宇華莊、澳洋歐洲花苑、東方廣場、城中花園等要確保建成綠化達標小區，力爭建成省級園林式小區；*花苑、*明苑、*花園等已形成一定規模的住宅區，要按照綠化達標要點，進一步提高整體綠化水平。

(五)單位庭院綠化達標工程。計劃10個單位庭院達標，投入資金500萬元。縣教育局要確保建成省級園林式達標單位，檢察院、公安局、人武部、交通局、糧食局、勞動局、衛生局、審計局、*工業園等單位要確保建成綠化達標單位。其他有創建目標的單位要積極參與會戰，確保完成任務，努力營造處處見綠、處處有景的宜人環境。

(六)紀念林地綠化建設工程。由黨群、宣教、政法、農水、財貿、工交等六大口，實施6個紀念林地，投入資金500萬元。對落實會戰任務的六大口紀念林地，各相關單位要按照規劃，對照時間節點，盡快落實到位，確保形成綠化會戰熱潮。

三、綠化管護

加大綠化養護管理改革力度，提高綠化養護管理水平，切實改變過去重栽輕管的狀況，不斷提高苗木存活率和保有率。對綠化的管護具體采取以下幾種辦法：一是單位（小區）綠化養護管理由單位小區自己負責；招標發包的綠化工程養護由中標單位負責；對養護期滿的綠化工程綠化由建設局對外發包，確定管養單位，逐步推向市場。二是沿主、次道路的各部門、單位和社區、近郊村，要與綠化管理職能部門依法簽訂門前綠化管護責任書，承擔平時管護和毀損賠償責任，切實把門前綠化管護工作落實到實處。三是加大依法查處力度，公安、建設部門對毀綠、損綠，破壞綠化設施的行為，要嚴處重罰，堅決予以打擊。四是教育縣城廣大市民樹立人民城市人民建，綠化家園靠大家的意識，自覺愛護城市花草樹木和園林設施，真正形成文明、健康、和諧的綠化氛圍。五是切實加強綠化管理隊伍建設，深化內部改革，逐步形成建設、管理、養護分開的格局。

四、推進措施

(一)緊咬時間節點，形成推進合力

各部門、各單位要積極響應第六次縣城綠化會戰的總部署，抓住今年春季綠化黃金時間，采取積極有效的措施完成包干任務。今年綠化建設具體分三個階段實施：第一階段：（3月6日—3月10日）宣傳發動。全面動員、全員參與、全城聯動，造濃綠化建設的強烈氛圍，掀起大搞綠化建設的熱潮；第二階段：（3月11日—4月30日）組織實施。集中優勢力量突擊五十天，全面完成綠化建設任務；第三階段（5月1日至12月底）考核驗收階段。以完成時間、完成量、成活率為主要內容，對各單位進行考核驗收、評優罰劣，確保綠化會戰取得圓滿成功。

(二)落實責任主體，明確具體要求

*鎮、*鎮、開發區和建設、交通、水利、國土、林牧等部門是縣城綠化建設的重要部門，要把綠化建設當著本部門重要工作內容來抓，各鎮區、部門必須緊密配合、聯動操作、合力推進。*鎮、*鎮、開發區要把本區域綠化建設的任務當著份內事，抓緊落實到位，積極配合縣主管部門抓好城南新區市政道路兩側的綠化建設；開發區要結合縣城規劃，抓緊實施內部綠化工程；郭墅、三灶、新溝等縣城周邊鎮要按照縣城綠地系統規劃，扎實搞好縣城外圍防護林建設；建設部門要超前做好綠地系統規劃編制工作，并按規劃負責落實好建成區的綠化任務，重點抓好公共綠地建設；國土部門要采取有效措施及時幫助相關鎮區、單位、部門落實綠化用地指標；交通部門要抓好交通道路兩側綠化建設，大力推進綠色通道工程；水利部門要實施好河道兩岸綠化建設。

(三)精心組織實施，嚴把質量標準

今年列入政府實施的綠化工程，要通過規范的招標程序，組織高資質園林綠化設計施工單位進行公開招投標，確定設計單位、施工單位。中標單位必須按照建設部門的規劃要求，精心組織施工。各部門和單位的施工圖紙、施工方案在施工前必須進行會審，審批后方可施工。為了保證施工質量，提高苗木成活率和保有率，縣綠化管理部門要跟蹤督查驗收。建設部門要做好各部門和單位綠化建設技術和實施方案指導工作，要做到有請必到、有求必應，直至部門和單位綠化建設任務全部完成。

(四)廣辟資金渠道，確保實施到位

縣城綠化建設按照國務院頒發的《城市綠化條例》、省人大通過的《江蘇省綠化管理條例》，對全民義務栽樹、單位小區綠化達標、認建認養認管綠地、城郊綠化、閑置土地綠化、拆違建綠、“門前五包”、立體綠化和公路、河渠綠化通道建設等均作出明確規定，各部門和單位要嚴格按規定執行。具體是：住宅小區綠化資金由開發企業負責，單位達標綠化資金由所在單位負責，鎮區綠化資金由各鎮區負責，縣城道路綠化、公共綠地綠化資金由政府籌建落實。財政局要按規定足額收取義務植樹統籌費（5元/人），專款用于縣城綠化建設；同時鼓勵縣各部門、各單位和社會各界捐資、捐樹，集中用于縣城綠化建設，也可在適當的地段（塊）按照“誰投資誰受益”的原則籌集綠化經費。

(五)強化組織領導，嚴格督查考核

各部門、各單位要充分認識縣城綠化建設的重要意義，切實把城市綠化建設作為當前一項重要工作抓好。各部門主要領導要親自掛帥，認真制定工作方案、分工負責、靠前指揮，精心組織，務求實效。城南新區建設指揮部要調集精兵強將，全程跟蹤，做好綠化建設工作，采取領導督辦、行政監察、輿論監督等多種措施，對項目運作、形象進度、工程質量、資金保障等方面進行督促檢查。各部門、各單位要利用一切可以利用的力量和資金，拿出切實可行的實施辦法，循序漸進的抓好落實，凡按時完成任務要給予表彰，凡進度緩慢、行動不力、實施質量不好的要給予通報批評，對未能完成任務的要追究責任。